Судья Кочеткова М.В. Дело № 33-3903 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ председательствующего судьи: Паршиной Т.В., судей: Щербакова М.В., Кавелькиной М. Н. при секретаре: Ложкиной М.М. рассмотрела в открытом судебном заседании 19 апреля 2011года дело по частной жалобе Администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области на определение Гагинского районного суда Нижегородской области от 14 марта 2011 года по заявлению администрации Гагинского муниципального района об отсрочке исполнения определения суда от 18 февраля 2010 года об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу по иску Квадяевой Е.А., Тиняева В.И., Чеснокова А. Л., Петрова А.П., Тимошиной Е.Н., Клюевой П.Н. к Администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области, Администрации Ветошкинского сельского совета Нижегородской области о признании незаконным бездействия, восстановлении нарушенных прав, возложении обязанности построить газопровод, заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Щербакова М.В., объяснения представителя администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области – Атопшева С. Н., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, УСТАНОВИЛА: Определением Гагинского районного суда Нижегородской области от 18 февраля 2010 года утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску Квадяевой Е.А., Тиняева В.И., Чеснокова А.Л., Петрова А.П., Тимошиной Е.Н., Клюевой П.Н. к Администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области, Администрации Ветошкинского сельского совета Нижегородской области о признании незаконным бездействия, восстановлении нарушенных прав, возложении обязанности построить газопровод. В соответствии данным мировым соглашением Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области обязуется построить газопровод низкого давления в северо-западной части ул. <...> с. <...> Гагинского района Нижегородской области в течение 2010 года и завершить работы в текущем году. Производство по делу по иску Квадяевой Е.Ан., Тиняева В.И., Чеснокова А.Л., Петрова А.П., Тимошиной Е.Н., Клюевой П. Н. к Администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области, Администрации Ветошкинского сельского совета Нижегородской области о признании незаконным бездействия, восстановлении нарушенных прав, обязании построить газопровод, прекращено. В дальнейшем Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области обратилась с заявлением об отсрочки исполнения определения суда и просила отсрочить исполнение определение суда до 15 сентября 2011 года, поскольку необходимо произвести следующие действия: произвести гидравлический расчет; получить технические условия – 30 дней; изготовить проектно-сметную документацию – 30 дней; согласовать проектно-сметную документацию – 10 дней; провести государственную экспертизу - 90 дней; проверти конкурс на строительство объекта – 45 дней; построить объект. Определением Гагинского районного суда Нижегородской области от 14.03.2011 года Администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения определения суда. В частной жалобе администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области поставил вопрос об отмене определения суда первой инстанции, как незаконного и необоснованного. Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по правилам положений Главы 40 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы заявителя. Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены оспариваемого определения. Отказывая в удовлетворении заявления администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что основания для удовлетворения заявления отсутствуют. Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям. В силу положений статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом, суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте. Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу определением Гагинского районного суда Нижегородской области на Администрацию Гагинского муниципального района Нижегородской области возложена обязанность построить газопровод низкого давления в северо-западной части ул. <...> с. <...> Гагинского района Нижегородской области в течение 2010 года и завершить работы в текущем году. На день рассмотрения дела в суде первой инстанции и заседании судебной коллегии работы не завершены. Соглашаясь с судом первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что права и интересы истцов нарушены, восстановлены судебным постановлением. Как указано в оспариваемом определении срок исполнения мирового соглашения был установлен с учетом мнения представителя администрации Гагинского муниципального района, и по его предложению, то есть ответчик определил возможность его исполнения в указанный им срок, с учетом необходимости производства необходимых действий: обращения в законодательное собрание за выделением денежных средств на строительство газопровода; разработке программы; производства гидравлического расчета; получения технических условий; изготовления проектно-сметной документации; согласования проектно-сметной документации; производства государственной экспертизы; производства конкурса на строительство объекта; строительства объекта. Довод заявителя частной жалобы о том, что судом при разрешении заявления не приняты во внимание требования законодательства относительно особенностей финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, является несостоятельным. Кроме того, не могут повлиять на реализацию предоставленного права истцов объемы финансирования. Следовательно, предоставление отсрочки исполнения определения суда от 18 февраля 2010 года, повлечет за собой необоснованное затягивание реального исполнения вступившего в законную силу судебного постановления. Кроме того, судебная коллегия указывает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, а поэтому признает определение суда первой инстанции законным и обоснованным. Доводы частной жалобы не могут повлечь отмену оспариваемого определения суда. На основании изложенного, руководствуясь статьей 374 Гражданского Процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Определение Гагинского районного суда Нижегородской области от 14.03.2011 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения. Председательствующий судья: Судьи: Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: