НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 05апреля2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кутыревой Е.Б.

судей: Нижегородцевой И.Л., Старковой А.В.

при секретаре судебного заседания: Коваленко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Повышевой М.В.

на решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07 декабря 2010 года

гражданское дело по иску Повышевой М.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода о признании факта нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком, о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи областного суда Нижегородцевой И.Л., выслушав объяснения Повышевой М.В.,

УСТАНОВИЛА:

Повышева М.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании факта нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком, о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, в обоснование которого указала следующее. Повышева М.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Нижнего Новгорода с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, составляет 25 лет. 31 мая 2010 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных граждан при ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода вынесла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, который составляет 15 лет 06 месяцев 07 дней при требуемом 25 летнем стаже. Не включены в специальный стаж истца следующие периоды работы: с 01.01.2001г. по 18.03.2010г. - тренер-преподаватель, так как согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 01.01.2001г засчитывается в стаж при условии, что на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списках, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, с 16.01.1986г. по 01.02.1986г. - учебный отпуск, с 09.06.1986г. по 20.06.1986г. - учебный отпуск, с 14.03.1990г. по 04.04.1990г. - учебный отпуск, с 10.10.1990г. по 30.10.1990г. - учебный отпуск, с 13.07.1990г. по 30.08.1990г. - административный отпуск, с 01.11.1990г. по 24.04.1991г. - административный отпуск по уходу за ребенком до трех лет.

Истица считает, что управлением необоснованно были исключены из специального стажа время учебных отпусков: с 16.01.1986г. по 01.02.1986г., с 09.06.1986г. по 20.06.1986г., с 14.03.1990г. по 04.04.1990г. и с 10.10.1990г. по 30.10.1990г., так как обучение велось по профессиональному профилю, документально подтверждено справками-вызовами на сессии (согласно приказу №2 от 14.04.1986г., приказу № от 23.06.1986г., приказу № от 07.03.1990г., приказу № от 1990г. по ДЮСШ-12). То, что период нахождения истицы на обучении являлся периодом работы с сохранением средней заработной платы, подтверждается карточками-справками ДЮСШ-12 за вышеуказанные периоды. Исключение указанных выше периодов работы, связанных с учебными отпусками, противоречит действовавшему в то время законодательству.

Она имеет сына. В период с 13.07.1990г. по 24.08.1990г. ей предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (по приказу № от 12.07.1990г. Однако, как полагает истец, в данном случае кадровым работником ДЮСШ-12 была допущена ошибка и вместо приказа о предоставлении ей с 13.07.1990г. по 24.08.1990г. отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, последней был предоставлен административный отпуск с 13.07.1990г. по 30.08.1990г. В связи с этим, истец полагает, что спорный период: с 13.07.1990г. по 24.08.1990г. фактически являлся отпуском по уходу за ребенком до 1,5 лет, в связи, с чем данный период подлежит включению в специальный стаж.

Ответчиком также не был включен в специальный стаж период работы с 01.01.2001 года по 18.03.2010 год в должности тренера-преподавателя, в связи с тем, что на 01.01.2001 год не выполнено одно из условий для назначения пенсии, то есть, не выработан стаж 16 лет 08 месяцев, в соответствии с п.12 Правил исчислений периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781

Истица считает, что, поскольку вышеуказанный нормативный акт вступил в силу позднее периода, который ответчик не принял к зачету, постольку этот период подлежит включению в специальный стаж, независимо от того, когда истица обратилась за назначением пенсии.

Повышева М.В. просила: признать факт нахождения Повышевой М.В. в период с 13.07.1990г. по 24.08.1990г. в административном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Признать отказ ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода от 31.05.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода включить в специальный стаж периоды работы: - с 16.01.1986г. по 01.02.1986г. - учебный отпуск; - с 09.06.1986г. по 20.06.1986г. - учебный отпуск; - с 14.03.1990г. по 04.04.1990г. - учебный отпуск; - с 10.10.1990г. по 30.10.1990г. - учебный отпуск; - с 13.07.1990г. по 24.08.1990г. - административный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; - с 01.11.1990г. по 24.04.1991г. - административный отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; - с 01.01.2001г. по 18.03.2010г. - тренер-преподаватель. Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения с 18.03.2010г.

Представитель ответчика на основании доверенности Федеева Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Решением Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07 декабря 2010 года постановлено: иск Повышевой М.В. удовлетворить частично.

1. Признать факт нахождения Повышевой М.В. в период с 13.07.1990г. по 24.08.1990г. в административном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

2. Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода включить в специальный стаж периоды работы Повышевой М.В.:

- с 16.01.1986г. по 01.02.1986г. - учебный отпуск,

- с 09.06.1986г. по 20.06.1986г. - учебный отпуск,

- с 14.03.1990г. по 04.04.1990г. - учебный отпуск,

- с 10.10.1990г. по 30.10.1990г. - учебный отпуск,

- с 13.07.1990г. по 24.08.1990г. - административный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет,

- с 01.11.1990г. по 24.04.1991г. - административный отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

В остальной части иска Повышевой М.В. отказать.

В кассационной жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Указано на незаконность отказа включения в специальный стаж работы периода работы в должности тренера-преподавателя с 01.01.2001г. по 18.03.2010г. в ГОУ ДОД «Специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва №*** по спортивному ориентированию»

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Истице отказано во включении в специальный стаж периода работы в должности тренера-преподавателя с 01 января 2001 года по 18 марта 2010 года ГОУ ДОД «Специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва №*** по спортивному ориентированию»

Судом при рассмотрении дела установлено, что наименование должности, занимаемой истцом, и учреждения дополнительного образования соответствуют Списку профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, который утвержден постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Поскольку должность истицы и учреждение, в котором она работала с 01 января 2001 года по 18 марта 2010 года, соответствуют должности "тренер-преподаватель", указанной в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и учреждению "спортивная школа олимпийского резерва", указанному в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, то, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности тренера-преподавателя в указанной выше специализированной детской спортивной школе может быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если истица в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года работала в этой должности и учреждении либо в любой другой должности и учреждении, которые предусмотрены исключительно в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Кроме этого, у истицы на 01 января 2001 года должен быть стаж работы в учреждениях указанных в Списке не менее 16 лет 08 месяцев.

На 01 января 2001 года специальный педагогический стаж истицы, с учетом включения в него всех спорных периодов, приведенных в решении, составляет 16 лет 03 месяца 22 дня.

Требуемого законодательством специального педагогического стажа (16 лет 08 месяцев) на 01 января 2001 года у истца не имеется, в связи с чем, не может быть учтен в целях назначения досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж период работы истца в должности тренера-преподавателя с 01 января 2001 года по 18 марта 2010 года.

Так как необходимого специального стажа, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения истца с заявлением в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Нижнего Новгорода не было, суд пришел к правильному выводу, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии является правомерным, а требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворению не подлежат.

Довод кассационной жалобы о том, что Правила должны применять только к периоду работы после вступления данного нормативного акта в силу, основан на неправильном толковании норм права.

Суд правильно применил положения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, пункт 12 которых содержит императивное требование для включения предшествующей этому периоду работы по должности, занимаемой истицей, наличия именно на 1 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя и отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Повышевой М.В. – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -