Судья Сокурова Ю.А. Дело № 33-2741 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 29 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кутыревой Е.Б., судей Старковой А.В. и Давыдова А.П., при секретаре Коваленко А.Н., с участием: Севастьянова Ю.А., его представителя Косолапова К.В., представителя Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Карпычевой А.И., представителя Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Сорокина М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Старковой А.В. дело по кассационной жалобе Севастьянова Ю.А., на решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 18 октября 2010 года по делу по иску Севастьянова Ю.А. к Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области о признании процедуры увольнения незаконной, приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛА: Севастьянов Ю.А. обратился в суд с иском к Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области ( далее по тексту МСХ НО), Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области ( далее по тексту МЭ и ПР НО) о признании процедуры увольнения незаконной, приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал следующее. Севастьянов Ю.А. в период с 02.02.2009 г. по 15.03.2010 г. работал в МСХ НО. Приказом № ***** от 14.07.2010 года МСХ НО он уволен с 14 июля 2010 года с должности **** Лысковского межрайонного отдела (сектора) охраны государственного контроля и надзора Управления по охране, контролю и регулированию использования животного мира, входившего в состав ответчика, на основании пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), в связи с сокращением должности. Считает данный приказ противоречащим постановлению Правительства Нижегородской области № 39 от 20 января 2010 года «О передаче функций по охране, воспроизводству и исполнению объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов» и распоряжению Правительства Нижегородской области № 339-р от 10 марта 2010 года «О передаче штатной численности, ассигнований и имущества от Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Нижегородской области» Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области, свое увольнение незаконным и необоснованным. Истец просит признать процедуру увольнения из Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области незаконной. Признать незаконным приказ об увольнении. Восстановить истца в прежней должности и выплатить заработную плату в размере **** рублей за период вынужденного прогула. Взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в сумме ***** рублей. В судебное заседание истец не явился. Представитель истца адвокат Косолапов К.Ф. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по доверенности Сорокин М.С. в судебном заседании исковые требования не признал. В судебном заседании представитель Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Карпычева И.А. исковые требования не признала. Прокурор в судебное заседание не явился. Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 18 октября 2010 года в удовлетворении исковых требований Севастьянова Ю.А. отказано. В кассационной жалобе Севастьянова Ю.А. содержится требование об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. В возражениях на кассационную жалобу Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области решение суда считает законным и обоснованным, кассационную жалобу удовлетворению не подлежащей. Кассационное представление прокурором отозвано. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса РФ. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции. Как установлено материалами дела Севастьянов Ю.А. в соответствии с приказом от 10.02.2009 г. № *** был принят на работу в Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области на должность **** Лысковского межрайонного отдела (сектора) охраны, государственного контроля и надзора Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (охотуправление), не являющуюся должностью государственной гражданской службы. Трудовой договор от 02.02.2009 г. с Севастьяновым Ю.А. расторгнут на основании п.2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением должности согласно приказу от 14 июля 2010 г. № ****. Приказ от имени работодателя – Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области был подписан министром Морозовым А.И., действующим на основании распоряжения Губернатора Нижегородской области от 29.09.2009 г. № ****. Истец считает, что приказ от 14 июля 2010 г. № **** противоречит постановлению Правительства Нижегородской области № 39 от 20 января 2010 года «О передаче функций по охране, воспроизводству и исполнению объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов» и распоряжению Правительства Нижегородской области № 339-р от 10 марта 2010 года «О передаче штатной численности, ассигнований и имущества от Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Нижегородской области» Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области Правительства Нижегородской области. Судом установлено, что Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 января 2010 года № 39 «О передаче функций по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов» Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области с 01 марта 2010 г. предписано передать Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области функции по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов. Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области подготовить проекты о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты Нижегородской области. Во исполнение данного постановления 10 марта 2010 года Правительством Нижегородской области издано распоряжение № 339-р «О передаче штатной численности, ассигнований и имущества от Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области». Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области предписано передать с 01 марта 2010 года Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области штатную численность в количестве 76 единиц… Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов и Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области подготовить и представить соответствующие изменения в штатные расписания. Провести организационно-штатные мероприятия в соответствии с настоящим распоряжением и действующим законодательством. Пунктом 3 вышеуказанного распоряжения утверждены структуры Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, в которых отсутствует такое подразделение как охотуправление. Распоряжением Правительства Нижегородской области от 10 марта 2010 года № 340-р «О внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства Нижегородской области» внесены изменения в распоряжение Правительства Нижегородской области от 28 января 2009 года № 92-р «Об утверждении структуры и численности Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области», которым в свою очередь было утверждено структурное подразделение – охотуправление, в пункте 2 распоряжения цифры «164» заменены цифрами «88». 10 марта 2010 года Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области издан приказ № 12-к «О проведении организационно-штатных мероприятий». Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области от 10 марта 2010 года № 11-к утверждено новое штатное расписание Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, где отсутствуют должности охотуправления (л.д.96-105), утвержден перечень должностей, подлежащих сокращению (Приложение к приказу от 10.03.2010 № 12-к), в том числе должности управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и сектора рыболовства и рыбоводства в количестве 75 единиц. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области от 11 марта 2010 года № 50 создана комиссия по проведению организационно-штатных мероприятий. 11 марта 2010 года направлено сообщение о сокращении штата руководителю выборного профсоюзного органа Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области. 15 марта 2010 года Севастьянову Ю.А. вручено уведомление о сокращении занимаемой им должности. С 07 по 21 мая 2010 года и с 24 июня по 09 июля 2010 года Севастьянов Ю.А. находился на больничном листе. 11 и 13 мая 2010 года Севастьянов Ю.А. приглашался телеграммой на совещание по вопросу трудоустройства в Министерство экологии. 14 мая 2010 года Севастьянову Ю.А. было направлено предложение о предоставлении должностей в органах исполнительной власти Нижегородской области, в том числе должности соответствующей ранее исполняемой истцом функции в Лысковском межрайонном лесничестве. Согласно акту от 22 июня 2010 года Севастьянов Ю.А. отказался от получения под роспись уведомления о предложении должности. Согласно предложению о предоставлении должностей в органах исполнительной власти Нижегородской области от 22 июня 2010 года Севастьянову Ю.А. предлагалась в том числе должность **** территориального органа по охране и контролю за использованием лесов и объектов животного мира – ***** Лысковского межрайонного лесничества. Данные обстоятельства истцом в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривались. Как следует из объяснений истца в судебном заседании, ему действительно предлагалась указанная должность, что его не устраивает, поскольку его рабочее место будет находиться в г. Лысково, в то время как он проживает в Княгининском районе. Кроме того, не были оговорены должностные обязанности, в связи с чем он не мог согласиться с данными предложениями. Согласно акту от 09 июля 2010 года Севастьянов Ю.А. отказался от получения под роспись уведомления о предложении должности. Согласно предложению о предоставлении должностей в органах исполнительной власти Нижегородской области от 09 июля 2010 года Севастьянову Ю.А. предлагалась в том числе должность государственной гражданской службы. Согласно акту от 14 июля 2010 года Севастьянов Ю.А. вновь отказался от получения под роспись уведомления о предложении должности. Приказом от 14 июля 2010 года № *** Севастьянов Ю.А. уволен с занимаемой должности ***** Лысковского межрайонного отдела (сектора) охраны, государственного контроля и надзора Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (охотуправление) Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в связи с сокращением должности, п. 2 ст. 81 ТК РФ, Севастьянов Ю.А. с приказом ознакомлен под роспись. Из материалов дела усматривается, что, данная должность в настоящее время отсутствует как в штатном расписании Министерства сельского хозяйства, так и в штатном расписании Министерства экологии Нижегородской области. Исходя из установленных по делу обстоятельств, основываясь на положениях ст.ст. 77, 81, 82, 179, 180, 373 ТК РФ, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания приказа № **** от 20 января 2010 года об увольнении Севастьянова Ю.А. незаконным, поскольку он издан в соответствии с требованиями трудового законодательства. Увольнение Севастьянова Ю.А. по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ произведено ответчиком Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области с соблюдением процедуры увольнения, установленной законом. В этой связи требования истца о признании приказа об увольнении и процедуры увольнения незаконными, восстановлении истца в прежней должности и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула правомерно оставлены судом без удовлетворения Законным и обоснованным судебная коллегия считает решение суда об отказе истцу в удовлетворении требований о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в сумме ****** рублей. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Из положений статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истиц о взыскании с ответчика компенсации морального вреда основан на правильном толковании вышеуказанных ном материального права. Таким образом, решение суда принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежали применению к данным правоотношениям, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. Требования положений статьи 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не нарушены. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360-367 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 18 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: