О П Р Е Д Е Л Е Н И Е При секретаре Коваленко А.Н. Дело по кассационному представлению прокурора с участием Волковой А.Н. На решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от 15 ноября 2010года По делу по иску Администрации города Нижний Новгород к Волковой А.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета У С Т А Н О В И Л А : Администрация города Нижний Новгород обратилась в суд с иском к ответчику о выселении, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с Постановлением главы администрации г. Нижнего Новгорода от 22.12.2008 года № 5957 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу в Советском районе г. Нижнего Новгорода», жилой дом № <…> по ул. <…> г. Н.Новгорода признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение – квартира № <…> в доме № <…> по ул. <…> является муниципальной собственностью, и числится в муниципальном реестре. В соответствии с Постановлением администрации Советского района поручено расторгнуть в установленном порядке договоры социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения по договорам социального найма в аварийных домах и предоставить таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма после передачи их государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность. В соответствии с п. 4 этого же Постановления Управлению по учету и распределению жилья администрации г. Нижнего Новгорода поручено выделить администрации Советского района жилые помещения для предоставления из по договорам социального найма, указанным в настоящем постановлении. Ответчица Волкова А.Н. в доме № <…> занимает по договору социального найма одну комнату в коммунальной квартире общей площадью <…> кв.м. в том числе жилой <…> кв.м. Администрацией г. Н.Новгорода выделена Администрации Советского района для предоставления ответчице однокомнатная квартира № <…> в доме № <…> корпус <…> по ул. <…> г. Н.Новгорода площадью <…> кв.м., находящаяся в муниципальной собственности г. Нижнего Новгорода согласно свидетельства о государственной регистрации права от 2 июня 2010 года. От предложенного варианта жилья ответчица отказалась. Администрация г. Нижнего Новгорода считает, что ответчица нарушает права, законные интересы и требования истца по освобождению квартиры в подлежащем сносу доме, тем самым, препятствуя исполнению Постановления, а также подвергает свою жизнь опасности. Администрация г.Н.Новгорода просила: Выселить Волкову А.Н. из квартиры № <…> дома № <…> по ул. <…> г. Нижнего Новгорода в квартиру № <…> дома № <…> корпус <…> по ул. <…> г. Нижнего Новгорода. Снять Волкову А.Н. с регистрационного учета по адресу: г. Н.Новгород, ул. <…>, дом № <…> кв. <…> 2. В судебном заседании представитель истца не явился, дело рассмотрено в ее отсутствие. Ответчика Волкова А.Н. исковые требования не признала. Представитель третьего лица – Правительства Нижегородской области в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Прокурор Советского района г. Н.Новгорода – Чулкова Л.А. поддержала исковые требования. Указала, что ответчице предоставлено равноценное жилье. Решением суда постановлено: В удовлетворении исковых требований Администрации города Нижний Новгород к Волковой А.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета – отказать. В кассационной жалобе Администрации г.Н.Новгорода, кассационном представлении прокурора ставится вопрос об отмене судебного решения, как незаконного и необоснованного, Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления прокурора, выслушав Волкову А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами. Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации г. Нижнего Новгорода от 22.12.2008 года № 5957 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу в Советском районе г. Нижнего Новгорода», жилой дом № <…> по ул. <…> г. Н.Новгорода признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира № <…> в доме № <…> по ул. <…> г.Н.Новгорода является муниципальной собственностью на основании свидетельства о государственной регистрации права от 2 июня 2010 года, числится в муниципальном реестре и входит в число жилого помещения подлежащего сносу. В данной квартире, одну комнату в коммунальной квартире общей площадью <…> кв.м. в том числе жилой <…> кв.м. по договору социального найма, занимает ответчица Волкова А.Н. Предоставляемая для расселения квартира № <…> является однокомнатной и расположена в доме № <…> корпус <…> по ул. <…> г. Н.Новгорода общей площадью <…> кв.м. на <…> этаже, находящаяся в муниципальной собственности г. Нижнего Новгорода Ответчик Волкова А.Н. отказалась от данного варианта по состоянию здоровья. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении требований о выселении Волковой А.Н. суд 1 инстанции с учетом правовых норм жилищного законодательства, обоснованно исходил из того, что предоставленный вариант жилья нарушает жилищные права и охраняемые законом интересы ответчика, поскольку квартира, расположена на 15 уровне этажности, что создает трудности в его владении и пользовании по состоянию здоровья ответчика. Из материалов дела следует, что Волкова А.Н. имеет ряд хронических заболеваний, в том числе и заболеванием <…>, что подтверждается соответствующей медицинской документаций. В декабре 2009года Волкова А.Н. обратилась с письменным заявлением к начальнику по учету и распределению жилья Советского района г. Н.Новгорода, о предоставлении при расселении варианта квартиры, расположенной на нижнем этаже со ссылкой, что является одинокой пенсионеркой, родственников не имеет, одинокая пенсионерка, родственников не имеет, имеет заболевания тяжелого характера. Однако в апреле 2010 года ответчице Волковой А.Н. выдан смотровой ордер на квартиру № <…>, расположенной на 15-ом этаже. Осмотр квартиры ответчиком не состоялся, поскольку она не смогла подняться на 15 этаж дома, на третьем этаже стала задыхаться. В совокупности правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, фактических обстоятельств дела, установленных судом, предоставленных суду доказательств, которые оценены судом по правилам ст.67,ст.71 ГПК РФ, суд правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Критерием нарушения благоустроенности является предоставление жилья на 15 м этаже, которое в связи с состоянием здоровья истицы Доводы кассационного представления о недоказанности обстоятельств невозможности ответчицы по состоянию здоровья проживать в предоставленной квартире на 15 этаже дома несостоятелен, как не основанный на фактических обстоятельствах дела и сводится к переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от 15 ноября 2010года оставить без изменения, кассационное представление прокурора без удовлетворения. Председательствующий Судьи