Судья Савиных В.И. Дело № 33 -4189/ 2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Железновой Н.Д.., судей Гаврилова В.С., Башаркиной Н.Н.

при секретаре Бурдуковой Е.И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаврилова В.С.

дело по кассационной жалобе Карпова В.А.

на решение Краснобаковского районного суда от 21 сентября 2010 г.

по иску Карпова В.А. к начальнику ИВС ОВД по Краснобаковскому району Нижегородской области Министерству Финансов Нижегородской областной Администрации о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л а:

Карпов В.А. обратился с вышеуказанным требованием, указывая на то, что **** года в 00 часов 30 минут его доставили в ИВС ОВД по Краснобаковскому району и поместили в камеру № **, где находились еще двое арестованных.

Камера размерами 4 метра на 2 метра, основную часть, которой занимают двухярусные кровати. Окно заварено листом железа, в которой имеются мелкие отверстия, но дневной и свежий воздух в камеру не поступал. Электрическое освещение плохое, при котором невозможно ни писать, ни читать. Водопровод в неисправном состоянии, которым невозможно пользоваться. Так как постоянно затопляет камеру. Санитарный узел не работает, в камере постоянно стояло зловонье. Стены камеры отштукатурены, в которой живут насекомые. Дезобработка не производилась. Отсутствует вешалка для одежды, полка для хранения индивидуальных принадлежностей, шкаф для продуктов питания и хранения посуды. Хлеб и другие продукты питания приходилось держать на свободной кровати вместе с мылом и зубной щеткой. В период с *** по *** 2010 года на прогулку его не выводили, пищу в горячем виде выдавали один раз в сутки, душ в ИВС отсутствует. За время нахождения в ИВС с *** по *** 2010 года приходилось два раза вызывать скорую помощь, так как от нехватки свежего воздуха были приступы сердечной болезни, так же он заразился педикулезом. Все это в совокупности вызвало унижение его человеческого достоинства, нравственные и моральные страдания.

Карпов В.А. просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме **** рублей.

В судебном заседании Карпов В.А. настаивал на удовлетворении заявленного им требования.

Представители ОВД по Краснобаковскому району с исковым заявлением не согласились, указав, что содержание осужденного Карпова В.А. не могло вызвать у него нравственных страданий, так как необходимые условия для его содержания в ИВС имелись. В настоящее время идет реконструкция ИВС и условия содержания арестованных и осужденных улучшатся. Реконструкция производится в плановом и централизованном порядке и выделением денег.

Начальник ИВС ОВД по Краснобаковскому району Е.С.А. иск Карпова В.А. не признал.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился.

Решением Краснобаковского районного суда от 21 сентября 2010 г. постановлено:

Исковое заявление Карпова В.А. к начальнику ИВС ОВД по Краснобаковскому району Нижегородской области, Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда, отказать за необоснованностью.

Взыскать с Карпова В.А. государственную пошлину в доход государства в размере *** рублей.

В кассационной жалобе Карпов В.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Действующее законодательство - Закон РФ «О милиции», Указы Президента РФ от 09.03.2004 г № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от 20.05.2004 г № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» и от 18.07.1996г № 1039 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел РФ», предусматривают, что МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти и возглавляет систему органов внутренних дел, в которую входят органы управления внутренних дел субъектов РФ, милиция составляет единую систему органов внутренних дел, в которую входят и территориальные органы внутренних дел, наличие финансирования в установленных законом случаях отдельных подразделений милиции за счет средств бюджетов субъектов РФ не влияет на определение органов внутренних дел как федеральных органов исполнительной власти,

ИВС ОВД по Краснобаковскому району входит в милицию общественной безопасности и является подразделением государственного органа исполнительной власти федерального уровня. Виновным в ненадлежащих условиях содержания лиц, находящихся в ИВС при УВД по Краснобаковскому району, в том числе и Карпова В.А, может быть МВД РФ, следовательно, вред, нанесенный истцу, может подлежать взысканию с казны РФ от имени которой, согласно положениям ст. 1071 ГК РФ, выступает Министерство финансов РФ.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно п. 11 ст. 17 ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право: пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В силу ст. 23 ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Из дела видно, надлежащий ответчик по делу – Министерство финансов РФ ( его представительством в Нижегородской области является Управление федерального казначейства по Нижегородской области) к участию в деле судом не привлекалось, а поэтому в силу этого обстоятельства по делу полностью не могли быть установлены.

В силу ст.364 ГПК РФ приведенное обстоятельство является безусловным основанием для отмены судебного постановления независимо от доводов кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и, установив по делу все юридически значимые обстоятельства, дать анализ нарушениям условий содержания истца в ИВС, если они будут установлены, каким требованиям они не соответствуют (или наоборот), чья обязанность лежит на их соблюдении, кто обязан финансировать затраты, и т.д., вынести решение в соответствии с законом.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Краснобаковского районного суда от 21 сентября 2010 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд и в том же составе суда.

Председательствующий:

Судьи: