по иску Хрусталева С.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода о включении периодов в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Судья Хохлова Н.Г. Дело № 33-4167

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 апреля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего : Погорелко О.В. и судей Крашенинниковой М.В., Пятовой Н.Л.

при секретаре Филипповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Крашенинниковой М.В.

дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода

на решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 18 января 2011 года по делу

по иску Хрусталева С.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода о включении периодов в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А :

Истец Хрусталев С.А. обратился в суд с иском к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии, в обоснование своих требований ссылается на следующие обстоятельства. Он обратился к ответчику с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Ему было отказано, поскольку в специальный медицинский стаж период работы с 21.08.1987 года по 23.07.1988 года в качестве врача–интерна по специальности «детская хирургия» <...> включен в календарном исчислении, а должен быть включен в льготном исчислении, поскольку истец являлся врачом специалистом, участвовал в операциях. Период работы с 08.08.1988 г. по 08.08.1991 г. в должности детского хирурга <...> подлежит включению в льготном исчислении, поскольку он был оперирующим врачом-хирургом хирургического отделения и нет его вины в неполном заполнении трудовой книжки. Кроме того, не был включен в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, который, по мнению истца, подлежит включению в стаж в календарном порядке, т.к. зарплата за истцом на указанный период сохранялась, указанные курсы он был обязан проходить для подтверждения квалификации врача.

Истец считает решение ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе об отказе ему в назначении пенсии незаконным, подлежащим отмене. Считает, что его право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности нарушено.

Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) с 21.08.1987 года по 23.07.1988 года в качестве врача–интерна по специальности «детская хирургия» <...>, с 08.08.1988 г. по 08.08.1991 г. в должности детского хирурга <...>, в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.1991 года по 28.12.1991 года, с 04.01.1999 г. по 04.03.1999 г., с 09.09.1999 г. по 04.02.2000 г., с 24.01.2005 г. по 18.03.2005 г, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 02 июня 2009 г. (л.д. 5-6).

В судебное заседание истец не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением суда от 18 января 2011 года постановлено : Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода включить в стаж Хрусталева С.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с 21.08.1987 года по 23.07.1988 года в качестве врача-интерна по специальности «детская хирургия» <...>, с 08.08.1988 г. по 08.08.1991 г. в должности детского хирурга <...> в льготном исчислении ( один год работы за один год шесть месяцев), периоды нахождения на курсах повышения квалификации

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода назначить Хрусталеву С.А. трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 02 июня 2009 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода в пользу Хрусталева С.А. расходы по оплате госпошлины в сумме <...>.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Хрусталев С.А. обратился к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику, однако решением № 26 от 08.07.2009 г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода не засчитал ему период работы в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев с 21.08.1987 г. по 23.07.1988 г. в должности врача-интерна по детской хирургии <...> в связи с тем, что Списком профессий должность врача-интерна не предусмотрена;

с 08.08.1988 г. по 08.08.1991 г. в должности детского хирурга <...>, мотивируя тем, что отсутствует наименование отделения, а также Списком предусмотрена должность оперирующего врача-специалиста отделения хирургического профиля;

в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.1991 года по 28.12.1991 года, с 04.01.1999 г. по 04.03.1999 г., с 09.09.1999 г. по 04.02.2000 г., с 24.01.2005 г. по 18.03.2005 г.;

Судом первой инстанции дано аргументированное суждение относительно включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 08.11.1991 года по 28.12.1991 года, с 04.01.1999 года по 04.03.1999 г., с 09.09.1999 г. по 04.02.2000 года, с 24.01.2005 г. по 18.03.2005 года в календарном исчислении.

Основываясь на Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации «, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ, также учитывая, что прохождение указанных курсов было необходимо для подтверждения квалификации и неразрывно связано с осуществлением истцом врачебной деятельности, ему выплачивалась заработная плата, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Удовлетворяя требования Хрусталева С.А. о включении в стаж периода работы для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев с 21.08.1987 г по 23.07.1988 г. в должности врача-интерна, суд исходил из того, что истец принимал участие в операциях, при этом сослался на справку от работодателя ГУЗ «<...>».

Между тем с такими выводами суда согласится нельзя, поскольку они сделаны с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Согласно перечня СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, КЛИНИК ВЫСШИХ МЕДИЦИНСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И МЕДИЦИНСКИХ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, МЕДИКО – САНИТАРНЫХ ЧАСТЕЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО ОДИН ГОД РАБОТЫ СЧИТАТЬ ЗА ОДИН ГОД И 6 МЕСЯЦЕВ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066: работа в должности оперирующего врача-специалиста отделения хирургического профиля, государственных и муниципальных учреждений… засчитывается в льготном исчислении.

Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работающие в должности «врачи-специалисты всех наименований… больниц всех наименований».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, установлено:

«5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке…»

Согласно ПЕРЕЧНЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА, РАБОТА В КОТОРЫХ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ГОД И ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочное получение пенсии имеют оперирующие врачи-специалисты, отделений хирургического профиля, государственных муниципальных учреждений и стаж их работы засчитывается в льготном исчислении.

Выводы суда о включении в специальный стаж истца периода с 21.08.1987 г. по 23.07.1988 года в должности врача-интерна по специальности «детская хирургия» <...> для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), со ссылкой на справку работодателя, противоречат действующему законодательству, поскольку врач-интерн не предусмотрен вышеуказанным перечнем.

В связи с этим, судебная коллегия считает необходимым в решение суда в части включения оспариваемого периода с 21.08.1987 г. по 23.07.1988 года в должности врача-интерна - отменить, и не передавая дело на новое рассмотрение принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Хрусталева С.А. о включения периода работы с 21.08.1987 года по 23.07.1988 года в качестве врача-интерна по специальности «детская хирургия» <...> в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за 1 год и шесть месяцев, признании за ним права на трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью со 02 июня 2009 года – отказать;

Удовлетворяя требования о включении в стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периода работы Хрусталева С.А. с 08.08.1988 г. по 08.08.1991 г. в должности детского хирурга <...>, суд исходил из того, что в данный период работа истца была связана с осуществлением хирургической помощи и подтверждается записями в трудовой книжке.

Между тем с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они не соответствуют действующему законодательству.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров от 6 сентября 1991 года № 464, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения включается работа в должности «врача-хирурга всех наименований … отделений (палат) хирургического профиля стационаров, … один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев».

Указанное правило также повторяется в п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, также работа в должности оперирующего врача в отделениях хирургического профиля стационаров засчитывается в льготном исчислении и по п.б п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Таким образом, кроме соответствия должности, оперирующие врачи-хирурги должны работать в отделениях(палатах) хирургического профиля стационаров.

Как следует из материалов дела истец в оспариваемый период работал в <...>. Судом при разрешении вопроса о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды с 08.08.1988 г. по 08.08.1991 г. в должности детского хирурга не исследовался вопрос имеет ли указанная больница отделения (палаты) хирургического профиля, а также принимал ли в указанный период истец участие в операциях. Данные обстоятельства имеют значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда в части обязания ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода включить в стаж Хрусталева С.А. периода работы с 08.08.1988 г. по 08.08.1991 года в должности детского хирурга <...> в льготном исчислении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежит отмене.

В связи с тем, что в материалах дела документы, подтверждающие работу истца в должности детского хирурга в отделении хирургического профиля не представлены, судом первой инстанции указанные вопросы на обсуждение не ставились, возможность предоставить дополнительные доказательства истцу Хрусталеву С.А. предложены не были, судебная коллегия не вправе вынести по делу новое решение, не направляя дело на новое рассмотрение, поэтому полагает возможным направить дело в этой части на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 18 января 2011 года в части обязания ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода включить в стаж Хрусталева С.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с 21.08.1987 года по 23.07.1988 года в качестве врача-интерна по специальности «детская хирургия» <...> в льготном исчислении признании за Хрусталевым С.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью со 02 июня 2009 года – отменить, и не передавая дело в этой части на новое рассмотрение принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Хрусталева С.А. о включения периода работы с 21.08.1987 года по 23.07.1988 года в качестве врача-интерна по специальности «детская хирургия» <...> в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за 1 год и шесть месяцев, признании за ним права на трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью со 02 июня 2009 года – отказать;

В части обязания ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода включить в стаж Хрусталева С.А. периода работы с 08.08.1988 г. по 08.08.1991 года в должности детского хирурга <...> в льготном исчислении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - отменить и направить в указной части на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :