о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии



Судья Глаголева О.Н. Дело № 33-4210/2011г.ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н., Гаврилова В.С.

при секретаре Бурдуковой Е.И.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Башаркиной Н.Н.

дело по кассационной жалобе УПФ РФ по Чкаловскому району

с участием сторон

на решение Чкаловского районного суда от 10 марта 2011 года

по иску Лекановой Г.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Леканова Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Чкаловскому району о включении в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года периода ее работы с 27.10.2000 года по 31.12.2008 года – 8 лет 2 месяца 4 дня в должности медицинской сестры коррекционной школы-интерната, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии с 15.11.2010 года, ссылаясь на то, что 15.11.2010 г. она обратилась к ответчику, т.е. в ГУ - УПФ РФ по Чкаловскому району с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Чкаловскому району, рассмотрев ее заявление, отказала ей в назначении пенсии по тем основаниям, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии составляет, по их мнению, 1 год 10 месяцев 15 дней. Ответчик не включил в ее льготный стаж период работы с 27.10.2000 г. по 31.12.2008 г. (8 лет 2 месяца 4 дня) в должности медицинской сестры коррекционной школы-интерната, так как согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены работники среднего медицинского персонала, непосредственно в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях. Оказание психиатрической помощи населению осуществляется как самостоятельными специализированными и психоневрологическими больницами и диспансерами, так и отделениями (кабинетами) входящими в состав многопрофильных центральных районных больниц. С данными выводами комиссии Пенсионного фонда она не согласна и считает, что отказ в назначении ей трудовой пенсии по возрасту досрочно нарушает ее право на социальное обеспечение, предусмотренное Конституцией РФ. 27.10.2000 года она была принята в Чкаловскую центральную районную больницу медицинской сестрой коррекционной школы - интерната (приказ от 26.10.2000 г. № 70-к). В указанной должности она работает и по настоящее время. 01.01.2009 года в связи с изменением штатного расписания структурное подразделение «Коррекционная школа –интернат» было переименовано в психиатрический кабинет поликлиники (приказ МУЗ Чкаловская центральная районная больница от 06.08.2010 г № 110-ЛС). С указанного времени (с 01.01.2009г.) и по дату ее обращения в Пенсионный фонд (15.11.2010 г.) период ее работы был включен в льготный стаж. Хотя ни ее должностные обязанности, ни характер ее работы, ни условия ее работы не изменились. В приказе № 110-ЛС прямо указано, что внесены изменения и уточнения в наименовании должностей и структурных подразделений без изменений трудовых функций и условий трудового договора. Все это время, с 27.10.2000 года до сегодняшнего дня, она работает с врачом - психиатром на приеме и выполняет в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели назначения врача-психиатра. Получает доплату за работу в опасных и особо тяжелых условиях труда в размере 0,25 % основного оклада, пользуется ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском, предоставляемым работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в количестве 30 рабочих дней. То обстоятельство, что были неправильно оформлены документы (отсутствие психиатрического кабинета в штатном расписании больницы) не может служить основанием для отказа в назначении ей пенсии досрочно. Т.е. она считает, что работа, которую она выполняла, работая медицинской сестрой коррекционной школы – интерната, должна быть включена в специальный стаж, так как характер выполняемой ею работы соответствует требованиям пенсионного законодательства. Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Решением суда от 10 марта 2011г. постановлено- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Лекановой Г.Н. период её работы в Чкаловской центральной районной больнице в должности медицинской сестры в коррекционной школе-интернате с 27.10.2000 года по 31.12.2008 года.

Признать за Лекановой Г.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области назначить Лекановой Г.Н. вышеуказанный вид пенсии с 15.11.2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району Нижегородской области в пользу Лекановой Г.Н. госпошлину в размере 200 рублей.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Чкаловскому району просит об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПРФ по Чкаловскому району Лекановой Г.Н., обратившейся к ответчику с заявлением о назначении пенсии, было отказано в праве на досрочную пенсию по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения. Оказание психиатрической помощи населению осуществляется как самостоятельными специализированными психиатрическими и психоневрологическими больницами и диспансерами, так и отделениями (кабинетами), входящими в состав многопрофильных центральных районных больниц.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Приведенные положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Материалами дела установлено, что работая в Чкаловской центральной районной больнице в спорный период в должности медицинской сестры в коррекционной школе-интернате истица непосредственно оказывала психиатрическую помощь больным детям, обучающимся в коррекционной школе-интернате, которую можно отнести к структурному подразделению Чкаловской центральной районной больницы, что и подтвердил работодатель своей уточняющей справкой. Как было установлено, в данной школе обучались и обучаются дети с ограниченными возможностями - умственной отсталостью, психическими заболеваниями. В школе-интернате в распоряжении врача-психиатра и медсестры имелся и имеется отдельный блок: кабинет врача, кабинет медсестры, процедурный кабинет, изолятор. Истица работала и работает непосредственно с врачом-психиатром на приеме и выполняет в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели назначения врача-психиатра. Получала и получает доплату за работу в опасных и особо тяжелых условиях труда в размер 0,25 % основного оклада, пользовалась и пользуется ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском, предоставляемым работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в количестве 30 рабочих дней. Т.е., предоставляя истице все льготы, предусмотренные законодательством, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель до 01.01.2009 г. не включал ее должность и не предоставлял ответчику сведения о праве данного работника на льготное пенсионное обеспечение. Однако данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа истице в удовлетворении ее требований, и в этом ее вины не имеется. Кроме того, как было установлено, В МУЗ «Чкаловская ЦРБ» были внесены изменения и уточнения в наименовании должностей и структурных подразделений без изменений трудовых функций и условий трудового договора сотрудников:. .. наименование структурного подразделения Коррекционная школа-интернат изменено на психиатрический кабинет поликлиники. А также вышеуказанным приказом в трудовые книжки и другие документы по учету кадров, в лицевые счета работников внесены изменения …Лекановой Г.Н. – медицинская сестра школы – интернат - структурное подразделение школа-интернат – изменено в психиатрический кабинет поликлиники. Т.е. работодатель привел записи о характере и роде выполняемой и ранее работы истицы, в соответствие с действующим законодательством. При этом должностные обязанности истицы не изменились, а ее работа в должности медицинской сестры стала бесспорно включаться в льготный стаж работы.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу, что период работы истицы в Чкаловской центральной районной больнице с 27.10.2000 года по 31.12.2008 года – 8 лет 2 месяца 4 дня в должности медицинской сестры в коррекционной школе-интернате подлежит включению в льготный стаж истицы.

Как было установлено, истица выполняла указанную работу постоянно в течение полного рабочего дня.

При включении спорного периода работы в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, льготный стаж истицы составит 9 лет 11 месяцев 18 дней, и является достаточным для назначения пенсии в ее возрасте (54 года на момент обращения к ответчику).

Общий страховой стаж Лекановой Г.Н. на момент обращения за пенсией составлял 36 лет 2 месяца 10 дней, при требуемых 20 годах.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования истицы.

В силу изложенного, доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследовании доказательств не имеется.

Нормы материального права при рассмотрении дела судом применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены законного и обоснованного решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Чкаловского районного суда от 10 марта 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи