Судья Кидимов М. А. Дело N 33-5248 НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Нижний Новгород 24 мая 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи: Паршиной Т.В. судей: Сысаловой И. В., Щербакова М.В. при секретаре: Ложкиной М.М. рассмотрела в открытом судебном заседании 24 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области на решение Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 18 апреля 2011 года по гражданскому делу по иску прокурора Большеболдинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц, детей-инвалидов Большеболдинского муниципального района, к администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области, об обязании администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области приобрести для муниципального учреждения культуры «Центральная библиотечная система» периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу, издаваемую для детей-инвалидов рельефно-точечным шрифтом Брайля. Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Щербакова М.В., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда УСТАНОВИЛА: Прокурор Большеболдинского района, в интересах неопределенного круга лиц, детей-инвалидов Большеболдинского района, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Большеболдинского района, в котором просит обязать ее приобрести для муниципального учреждения культуры «Центральная библиотечная система» периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу, издаваемую для детей-инвалидов рельефно-точечным шрифтом Брайля. В обоснование своих требований прокурор сослался на Федеральный закон от 24 ноября 1995г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный закон от 29 декабря 1994г № 78-ФЗ «О библиотечном деле», Закон НО от 05 марта 2009г № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области». Решением Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 18 апреля 2011 года постановлено: Обязать администрацию Большеболдинского муниципального района Нижегородской области приобрести для муниципального учреждения культуры «Центральная библиотечная система» Большеболдинского района Нижегородской области периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу, издаваемую для детей-инвалидов рельефно-точечным шрифтом Брайля. В кассационной жалобе Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области просит об отмене решения по доводам того, что суд неправильно истолковал закон, не применил закон, подлежащий применению, исследовал не все доказательства по делу, дал неверную оценку обстоятельствам дела, в результате чего принял незаконное и необоснованное решение. Суд не учел доводы ответчика о том, что права слабовидящих граждан никоим образом не ущемляются, т.к. библиотека имеет возможность в течение недели предоставить по заявке гражданина любую книгу. Кроме того, судом не было учтено, что 15 апреля 2011г. был заключен договор между Нижегородской областной специальной библиотекой для слепых и МУК ЦБС Большеболдинского района на создание библиотечного пункта при Большеболдинской ЦБС. В возражениях на кассационную жалобу прокурор Большеболдинского района Нижегородской области просил решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Исходя из принципа диспозитивности, с учетом положений статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела по существу суд кассационной инстанции проверяет обжалуемое решение в пределах доводов жалобы. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. В силу ч. 2 ст. 4 Закона Нижегородской области от 05 марта 2009г № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области», органы местного самоуправления, муниципальных образований Нижегородской области приобретают для муниципальных библиотек периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу, издаваемую для детей-инвалидов рельефно-точечным шрифтом Брайля. В суде первой инстанции было установлено, что МУК «Центральная библиотечная система» Большеболдинского района, является муниципальным учреждением культуры Большеболдинского района и в нем отсутствует периодическая, научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература, издаваемая для детей-инвалидов рельефно-точечным шрифтом Брайля. При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении требований прокурора, поскольку он основан на правильном толковании и применении указанных выше норм материального права и установленных по делу обстоятельствах. Судебная коллегия не принимает во внимание доводы кассационной жалобы об отсутствии нарушения прав слабовидящих граждан, поскольку библиотека имеет возможность в течение недели предоставить по заявке гражданина любую книгу (в т.ч. и на магнитном носителе), и, кроме того, 15 апреля 2011г. был заключен договор между Нижегородской областной специальной библиотекой для слепых и МУК ЦБС Большеболдинского района на создание библиотечного пункта при Большеболдинской ЦБС, в связи с тем, что ч. 2 ст. 4 Закона Нижегородской области от 05 марта 2009г № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» императивно устанавливает обязанность органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по приобретению для муниципальных библиотек периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы, в том числе издаваемой на цифровых носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом, по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ. С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения. Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 18 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий судья: Судьи: