Судья Рекунова Т.В. Дело №33-5023\2011г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Кутыревой Е.Б.

судей Давыдова А.П. и Башаркиной Н. Н.

при секретаре Коваленко А.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдова А.П.

дело по кассационной жалобе представителя Администрации г. Нижнего Новгорода Терентьевой А.В.

с участием Голованова М. Л.

на решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 февраля 2011 года

по делу по иску Голованова М.Л. к Администрации г. Нижнего Новгорода, Администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода, Гаражному кооперативу "Караваиха-2", открытому акционерному обществу "Нител" о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛА:

Голованов М.Л. обратился в суд с данными исковыми требованиями, указывая, что является членом гаражного кооператива «Караваиха-2» с 15.06.2005 г. (согласно решению администрации Приокского района № * от 15.06.2005 г.), в котором ему был предоставлен гараж № *, общей площадью * кв.м. ГК «Караваиха-2» был создан на основании решения экспертно-технического Совета Приокского Райисполкома от 03.04.1979 г., зарегистрирован Нижегородской регистрационной палатой 07.10.1997 г., имеет свой устав. Гараж расположен на земельном участке, предоставленном ГТЗ им. Ленина (ОАО «Нител») на основании решения Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов № * от 18.07.1978 г. и отведенном по решению № * от 26.11.1979 г., не является самовольной постройкой.

Истец в соответствии со ст. 218 ГК РФ просил признать за ним право собственности на гараж № *, расположенный в гаражном кооперативе «Караваиха-2» по адресу: *.

Председатель ГК «Караваиха-2» Сафонов Н.Д. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что в 1978 г. решением исполкома горсовета ГТЗ им. Ленина было разрешено проектирование на двух земельных участках гаражей манежного типа в микрорайоне «Караваиха». В 1979 г. решением экспертно-технического Совета Приокского райисполкома был создан кооператив «Караваиха-2». Голованов М.Л. является членом ГК с 2005 г., ему предоставлен гаражный бокс вместо П. Н.В., умерший муж которой пользовался гаражом с момента основания ГК.

Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 февраля 2011 года постановлено: Иск Голованова М.Л. удовлетворить.

Признать за Головановым М.Л., * года рождения, уроженцем г. *, паспорт серии * номер * выдан * района г. * <…> года, зарегистрированным по адресу: *, право собственности на нежилое помещение – гараж № *, площадью * кв.м., расположенный в Гаражном кооперативе «Караваиха-2» по улице *, * района города *.

В кассационной жалобе представителя Администрации г. Нижнего Новгорода Терентьевой А.В. содержится требование об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

В силу части 2 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции в интересах законности проверяет решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся по делу, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая за это имущество, которое было возведено в установленном законом порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке. В случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольное строительство.

В соответствии с законодательством, действовавшим на момент возведения спорного гаражного бокса (1960-е - 1970-е годы), предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производится на основании решения исполкома соответствующего Совета, в том числе право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

В последующем и Земельным кодексом РСФСР 1970 г., и Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин, закреплен аналогичный порядок предоставления земель: земельные участки под строительство блоков гаражей боксового типа отводятся решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10.11.1960 г. исполнительным комитетом Горьковского областного совета депутатов трудящихся принято решение № 794 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев».

В соответствии с Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденным решением Горьковского Горсовета депутатов трудящихся от 14.08.1972г. № 429, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводятся решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Решением исполкома Горьковского горсовета № * от 15.11.1966 г. «Об отводе земельных участков» райкоммунхозу исполкома * райсовета в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью * га по ул.* рядом с деловым двором ЖКО организации п/я * ( в дальнейшем переименована в Горьковский телевизионный завод им.В.И.Ленина ) под строительство комплекса на 60-70 гаражей-стоянок боксового типа для легковых автомашин индивидуального пользования.

Решением исполкома Горсовета № * от 14.02.1972г. «Об отводе земельных участков» коммунальному отделу Приокского райисполкома разрешено строительство * гаражей с северной стороны существующего комплекса гаражей на ул. *.

Решением исполкома Горсовета № * от 20.09.1974г. «Об отводе земельных участков» райкомхозу Приокского райисполкома разрешена достройка группы гаражей боксового типа с западной стороны участка.

Согласно решению исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов № * от 18.07.1978 г. «О разрешении проектирования» Горьковскому телевизионному заводу разрешено проектирование на двух земельных участках общей площадью * га в коммунальной зоне в микрорайоне «Караваиха» гаражей манежного типа для легковых автомашин индивидуальных владельцев.

Согласно решению экспертно-технического Совета Приокского райисполкома от 03.04.1979 г. «Об организации гаражных кооперативов в мик-х * и пос. «*» созданы кооперативы гаражей индивидуальной застройки «*» в коммунальной зоне жилого района «*» и два кооператива в коммунальной зоне микрорайона «Караваиха»: «<…>» и «Караваиха-2».

На основании решения исполкома Горсовета № * от 26.11.1979г. «Об отводе земельных участков» Горьковскому телевизионному заводу им.В.И.Ленина в бессрочное пользование отведено два земельных участка общей площадью * га в коммунальной зоне микрорайона «Караваиха» под строительство гаражей.

Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении земельного участка гаражному кооперативу «Караваиха-2» в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков, с целевым назначением под строительство гаражей, а именно земельный участок под строительство гаражей в ноябре 1979 г. был предоставлен в бессрочное пользование после организации гаражных кооперативов, в том числе ГК «Караваиха-2» в апреле 1979 г.

В связи с этим, доводы администрации города Нижнего Новгорода являются необоснованными. Факт незаключения до настоящего времени с ГК «Караваиха-2» договора о землепользовании по обстоятельствам, не зависящим от ГК «Караваиха-2» и от воли истца, не является основанием считать спорный гараж самовольным строением.

Голованов М.Л. является членом гаражного кооператива «Караваиха-2», где ему принадлежит гараж № *, площадью * кв.м. (л.д. 31-34, 44). Ранее гараж принадлежал П. Н.В. Межведомственная комиссия Администрации Приокского района г. Н. Новгорода письмом от 15.06.2005 г. разрешила Голованову М.Л. занять гаражный бокс № * в ГК «Караваиха-2», П. Н.В. исключить из списков кооператива на основании ее заявления.

Согласно справкам № * от 18.10.2010 г. и № * от 18.10.2010 г. по данным Поземельной книги и из реестровой книги Приокского районного ОТИ регистрация права собственности на гараж № * по адресу: *, ГК "Караваиха-2", не проводилась.

Согласно справке № * от 14.12.2010 г. о технических характеристиках объекта капитального строительства по состоянию на 08.10.2010 г. нежилое помещение - гараж № *, находящийся по адресу: *, ГК "Караваиха-2" введен в эксплуатацию в 1978 г., стены кирпичные, помещение одноэтажное, имеет общую площадь – * кв. м., инвентаризационная стоимость составляет * руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельства о государственной регистрации юридического лица Потребительский кооператив Гаражный кооператив «Караваиха-2» (ГК «Караваиха-2») зарегистрирован за номером *, дата регистрации 07.10.1997 г., место нахождения: *.

Согласно п.п. 1.1. Устава Гаражного потребительского Кооператива «Караваиха-2», кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме потребительского кооператива по решению граждан на основании действующего законодательства.

В соответствии с п. 1.3 Устава кооператив создается с целью удовлетворения членов кооператива гаражами (боксами) для содержания и хранения автотранспорта и является добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии с п. 3.2 Устава члены кооператива имеют право: получить в пользование земельный участок под гараж-бокс; продавать, передавать безвозмездно, в том числе по наследству, свой гараж другому лицу (с соблюдением условий, предусмотренных уставом и действующим законодательством).

Как следует из инвентаризационного плана, исполнительной съемки гараж № * находится на земельном участке, предоставленном ГК «Караваиха - 2» на законных основаниях.

Судебная коллегия полагает, что оснований не согласиться с данным выводом суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Кроме того, доказательств, подтверждающих, что гараж, которым владеет Голованов М.Л., не соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, нарушает права и законные интересы других лиц, в материалы дела не представлено.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении судом норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу обстоятельствами.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: