О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 31 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Давыдова А.П., судей Пятовой Н.Л. и Нижегородцевой И.Л., при секретаре Филипповой З. В. заслушала в открытом судебном заседании по докладу Давыдова А.П. дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с участием представителя ответчика Товаровой Т. Н. на решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 февраля 2011 года по делу по иску Ключникова А.Н. к Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области об исправлении кадастровой ошибки в сведениях в государственном кадастре недвижимости, У С Т А Н О В И Л А : Ключников А.Н. обратился в суд с иском и просил возложить на Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области обязанность исправить кадастровые ошибки в сведениях в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>, осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. В обоснование иска Ключников А.Н. указал на то, что 05.10.2010 года Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области в лице Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности на том основании, что произошло наложение границ земельного участка истца на земельный участки с кадастровыми номерами <...> и <...>. Для прояснения ситуации Е.Е.Н. (кадастровый инженер, осуществляющий работы по составлению межевого плана земельного участка истца) обратилась в ООО «<...>» (осуществляющий работы по составлению межевого плана соседствующих земельных участков и последующей постановкой их на кадастровый учет). Представитель ООО «<...>» пояснил, что при оформлении землеустроительного дела на вышеуказанные земельные участки были допущены ошибки. Попытки истца устранить нарушение своего права во внесудебном порядке положительного результата не дали. По этой причине истец вынужден обратиться в суд, так как не имеет возможности поставить на кадастровый учет принадлежащий ему земельный участок и, как следствие, оформить право собственности в соответствии с действующим законодательством. Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 февраля 2011 года исковые требования Ключникова А.Н. удовлетворены. Постановлено обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области исправить кадастровые ошибки в сведениях в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...> и осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего Ключникову А.Н. на праве собственности. В кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся по делу, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, а доводы кассационной жалобы заявителя заслуживают внимания по следующим мотивам. В соответствии со ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. В соответствии с ч.2 ст.364 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Как следует из материалов дела, Ключников А.Н. обратился в суд с исковым заявлением об исправлении кадастровой ошибки в сведениях в государственном кадастре недвижимости к Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области, ссылаясь на решение от 05.10.2010 года № <...> «Об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости», принятого ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области (л.д. 3-5). Решением суда исковые требования Ключникова А.Н. удовлетворены и на Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области возложена обязанность исправить кадастровые ошибки (л.д. 69). Вместе с тем судом не учтено, что в соответствии с п.1.19 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31.08.2009 года № 220 «О реорганизации некоторых территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области. Согласно п.7 названного Приказа Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области переименовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 года № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» полномочия Управления Росреестра по Нижегородской области по кадастровому учету объектов недвижимого имущества, ведению государственного кадастра недвижимости с 01.07.2010 года переданы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области. В силу ч.4, 5 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном ч.4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с требованиями об исправлении кадастровых ошибок в сведениях в отношении земельных участков, о возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет. Однако судом в нарушение приведенных правовых норм, при разрешении требований Ключникова А.Н. по существу, к участию в деле не привлечен орган кадастрового учета, уполномоченный на осуществление указанной государственной функции – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области. При указанных обстоятельствах решение суда не может быть признано судебной коллегией законным и обоснованным, и оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, проверить, не имеется ли в данном случае спора о праве, обсудить вопрос о необходимости привлечения к участию в деле собственников соседних земельных участков, постановить решение при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 февраля 2011 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей. Председательствующий: Судьи: