О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н. и Щербакова М.В.,

при секретаре Магдановой Е.Р.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Башаркиной Н.Н.

дело по кассационной жалобе Рыженкова Андрея Егоровича

на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 08 июня 2010 года

по иску Рыженкова Андрея Егоровича к садоводческому некоммерческому товариществу «Родник» (далее СНТ) о признании незаконным создания инициативной группы для созыва внеочередного собрания членов СНТ, признании незаконным проведение общего собрания членов СНТ от 10.01.2009 года, признании незаконным направление писем в адрес Рыженкова Андрея Егоровича, признании незаконным разбивки (разделения) СНТ на «кустовые группы», признании незаконным ответа общественной комиссии СНТ от 09.07.2009 года на два заявления Рыженкова Андрея Егоровича, признании незаконными регистрацию СНТ в налоговом органе и свидетельства о государственной регистрации СНТ, признании незаконным положений устава СНТ о разделении товарищества на «кустовые группы»,

у с т а н о в и л а:

Рыженков А.Е. обратился с указанным иском в суд, указав в обоснование своих требований, что в 1978 году было образовано СНТ «Родник». С 1979 года он являлся членом СНТ, владеет земельным участком №*. СНТ в качестве юридического лица осуществляет свою деятельность незаконно, происходит нецелевое расходование денежных средств, начиная с 1985 года в СНТ отсутствует ревизионная комиссия, с 1989 года руководство СНТ осуществляется единолично К. Б.Н. Члены СНТ общие собрания не посещают, отсутствует кворум для проведения собраний, доступ к ознакомлению с финансовой документацией для членов товарищества со стороны руководства СНТ запрещен. Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 20.11.2008 года Рыженков А.Е. был восстановлен в членах СНТ, решения общих собраний от 15.07.2007 года и от 01-14.06.2008 года были признаны судом недействительными. Вместе с тем председатель правления СНТ К. Б.Н. принимает решение о разделении СНТ на «кустовые группы» и о выборе уполномоченных. Для этого 10.01.2009 года К. Б.Н. создает инициативную группу для разрешения вопроса о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ, причем часть членов инициативной группы не являлись членами СНТ и не могли участвовать в разрешении вопроса о проведении внеочередного собрания. Таким образом, не был обеспечен минимальный численный состав (кворум) для разрешения вопроса о созыве внеочередного общего собрания членов СНТ. Поскольку общее собрание было созвано незаконным составом инициативной группы, все решения общего собрания членов СНТ «Родник» от 10.01.2009 года являются незаконными. Кроме того, по мнению истца, являются незаконными и не имеют юридической силы направленные в адрес Рыженкова А.Е. «Предложение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ» и «Информационное письмо К. Б.Н. о проведении внеочередного общего собрания». Также является незаконным ответ общественной комиссии СНТ «Родник» от 09.07.2008 года на два заявления Рыженкова А.Е. №1 и №2 от 08.06.2008 года в адрес общего собрания. Кроме того СНТ «Родник» произвело незаконную регистрацию изменений в налоговом органе, вследствие чего в настоящее время является юридическим лицом с «огромным налогообложением», что противоречит закону. Свидетельство о государственной регистрации СНТ «Родник» также является незаконным. Кроме того, Рыженков А.Е. до настоящего времени в предусмотренном законом порядке не восстановлен в членах СНТ «Родник», поскольку процедура его восстановления должна полностью соответствовать процедуре исключения с принесением извинений. В настоящее время принят Устав СНТ «Родник» в новой редакции, в соответствии с п.6.1.2 которого предусматривается разделение СНТ «Родник» на «кустовые группы», что противоречит закону и фактически свидетельствует о превышении должностным лицом полномочий председателя СНТ.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 08 июня 2010 года исковые требования Рыженкова А.Е. о признании незаконным создания инициативной группы для созыва внеочередного собрания членов СНТ, признании незаконным проведение общего собрания членов СНТ от 10.01.2009 года, признании незаконными направление писем в адрес Рыженкова А.Е., признании незаконным разбивки (разделения) СНТ на «кустовые группы», признании незаконным ответ общественной комиссии СНТ от 09.07.2009 года на два заявления Рыженкова А.Е., признании незаконным регистрацию СНТ в налоговом органе и свидетельства о государственной регистрации СНТ, признании незаконным положений Устава СНТ о разделении товарищества на «кустовые группы» оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Рыженкова А.Е. содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку, как указывает заявитель, судом допущены нарушения норм процессуального права, а также нарушения норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии со ст.20 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

В соответствии со ст.21 названного закона определена исключительная компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), к которой отнесены, в частности, внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции.

В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Как следует из материалов дела, Рыженков А.Е. является членом СНТ «Родник», расположенного по адресу 1, имеющее в составе 96 земельных участков, а также имеющее по состоянию на 02.08.2009 года в качестве членов 72 физических лица, в том числе Рыженкова А.Е.

Судебная коллегия находит, что, разрешая спор по существу заявленных требований, суд пришел к правильным выводам об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Рыженкова А.Е.

Как следует из материалов дела, устав СНТ «Родник» в новой редакции утвержден решением собрания уполномоченных от 02.08.2009 года, зарегистрирован в установленном законом порядке в ИФНС России по Нижегородской области, СНТ выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица установленного образца. Ранее действовавший устав СНТ в редакции от 14.07.2002 года также в установленном законом порядке был зарегистрирован уполномоченным государственным органом, членами СНТ являлись 80 физических лиц.

Как следует из решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 17.11.2009 года, вступившего в законную силу 16.02.2010 года, Рыженков А.Е. обращался с исковыми требованиями о признании незаконными и отмене в полном объеме решений общих собраний членов СНТ за 2003-2006 года, а также от 20.05.2007 года, 10.01.2009 года, в удовлетворении данных требований Рыженкову А.Е. решением суда от 17.11.2009 года отказано.

Судебная коллегия находит, что судом дана надлежащая оценка доводам стороны истца о том, что СНТ «Родник» фактически преобразовалось в коммерческую организацию с увеличением налогообложения, и правильно указано, что из устава СНТ следует, что садоводческое товарищество является некоммерческой организацией (л.д. 131), какого-либо преобразования СНТ в коммерческую организацию не производилось, принятие собранием уполномоченных устава в новой редакции и внесение соответствующих изменений не свидетельствует о том, что СНТ «Родник» было преобразовано в коммерческую организацию.

Тем самым суд пришел к правильным выводам об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Рыженкова А.Е. о признании незаконным регистрации СНТ в налоговом органе и свидетельства о государственной регистрации СНТ.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда о законности действий группы членов СНТ с целью инициирования проведения внеочередного общего собрания членов СНТ, созданной 11.12.2008 года, поскольку, как установлено судом на основе надлежащей оценки представленных доказательств, при минимальном допустимом законом количестве членов инициативной группы 16 человек (80:5=16) предложение о проведении внеочередного собрания подписано 21 лицом, при исключении К. и К., которые, по мнению стороны истца, не имели права подписи предложения, количество лиц составляет 19, что соответствует требованиям закона.

Судом обоснованно отклонены доводы Рыженкова А.Е. о незаконности направление в его адрес писем руководством СНТ «Родник», поскольку, «предложение о проведении внеочередного собрания», а также «Информационное письмо о проведении внеочередного собрания» направлена на надлежащее извещение Рыженкова А.Е. о дне, месте и времени проведения внеочередного общего собрания членов СНТ, носят информационный характер, их направление не является незаконным.

Как следует из материалов дела, 10.01.2009 года состоялось внеочередное чрезвычайное общее собрание членов СНТ «Родник», общая численность присутствовавших на собрании 10.01.2009 года составила 67 человек, в связи с чем, как правильно указал суд, собрание было правомочно разрешать любые вопросы, отнесенные к ведению товарищества, не противоречащие уставу СНТ и закону.

При этом судом обоснованно отклонены доводы стороны Рыженкова А.Е. о незаконности решений, принятых на общем собрании 10.01.2009 года, поскольку основанием для проведения внеочередного собрания членов явилось предложение инициативной группы, и правильно указано, что совокупностью представленных суду доказательств опровергаются доводы Рыженкова А.Е. о незаконном составе инициативной группы.

Более того, как установлено судом, ранее Рыженковым А.Е. заявлялись суду требования о признании решений общего собрания членов СНТ «Родник» от 10.01.2009 года незаконными по основаниям отсутствия кворум и неправомерным оформлением документации, решением суда от 17.11.2009 года, вступивши в законную силу 16.02.2010 года, данные исковые требования Рыженкова А.Е. оставлены без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Рыженковым А.Е. в адрес СНТ «Родник» подано два заявления от 08.06.2008 года, 09.07.2008 года общественной комиссией СНТ «Родник» в адрес Рыженкова А.Е. направлен ответ, согласно которому принимаемые общим собранием членов СНТ «Родник» решения обязательны для исполнения всеми членами СНТ в соответствии с законом и уставом СНТ.

Судебная коллегия находит, что, отказывая Рыженкову А.Е. в признании незаконным ответа общественной комиссии от 09.07.2008 года, суд правильно указал, что на момент составления письменного ответа в адрес Рыженкова А.Е. решения общего собрания членов СНТ от 01-14.06.2008 года не были признаны в установленном законом порядке незаконными, действия комиссии не противоречили закону либо уставу СНТ, ответ носит уведомительный характер, не влечет непосредственного нарушения прав и законных интересов истца.

Согласно разделу 6 Устава СНТ «Родник» высшим органом управления товарищества является общее собрание членов СНТ (собрание уполномоченных). Уполномоченные избираются одновременно по всему товариществу сроком на три год кустовыми группами членов товарищества численностью 4-6 человек, участки которых расположены по соседству, открытым голосованием простым большинством голосов группы. Протокол собрания кустовой группы подписывается председателем собрания группы и передается в правление. Разделение членов товарищества на кустовые группы осуществляется правлением с учетом пожеланий членов товарищества (л.д. 143-149).

Судебная коллегия находит, что судом дана надлежащая оценка доводам Рыженкова А.Е. о том, что указанные положения устава не соответствуют закону, нарушают его права, и правильно указано, что Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрена такая форма управления садоводческим товариществом как собрание уполномоченных, разделение СНТ «Родник» на «кустовые группы» произведено с целью избрания уполномоченных для их участия в управлении делами товарищества, право Рыженкова А.Е. на участие в собрании кустовой группы, право на участие в голосование, право быть избранным от кустовой группы для участия в управлении делами СНТ не нарушены.

Из материалов дела также следует, что 05.07.2009 года состоялось заседание правления СНТ «Родник», на котором Рыженков А.Е. был восстановлен в членах СНТ, информация была доведена до Рыженкова А.Е., решение правления было опубликовано в газете, а также вывешено на доске объявлений СНТ (л.д. 47). 10.07.2009 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 48). Рыженков А.Е. обжаловал действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства. Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 07.08.2009 года жалоба Рыженкова А.Е. оставлена без удовлетворения, решение суда вступило в законную силу.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильным выводам об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании ненадлежащим исполнения решения суда от 20.11.2008 года о восстановлении Рыженкова А.Е. в членах СНТ «Родник».

Основываясь на изложенном, судебная коллегия находит решение суда об отказе в удовлетворении требований Рыженкова А.Е. о признании незаконным создания инициативной группы для созыва внеочередного собрания членов СНТ, признании незаконным проведение общего собрания членов СНТ от 10.01.2009 года, признании незаконным направление писем в адрес Рыженкова А.Е., признании незаконным разбивки (разделения) СНТ на «кустовые группы», признании незаконным ответа общественной комиссии СНТ от 09.07.2008 года на заявления Рыженкова А.Е., признании незаконными регистрации СНТ в налоговом органе и свидетельства о государственной регистрации СНТ, признании незаконными положений устава СНТ о разделении товарищества на «кустовые группы», законным и обоснованным, постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также правильном толковании и применении норм права.

Доводы кассационной жалобы Рыженкова А.Е. о незаконности решения суда по изложенным мотивам судебная коллегия находит подлежащими отклонению как не содержащие оснований к отмене вынесенного решения.

Иные доводы кассационной жалобы истца о нарушении судом норм процессуального права судебная коллегия также полагает несостоятельными, поскольку судом не допущено нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 08 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Рыженкова А.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: