Судья Степанов В.Г. Дело № 33-7283/2010 год О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 17 августа 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Гаврилова В.С., судей Башаркиной Н.Н. и Крайневой Н.А., при секретаре Магдановой Е.Р., заслушала в открытом судебном заседании по докладу Башаркиной Н.Н. дело по кассационной жалобе Ильинского П.Ф., ГУ УПФ РФ в Дивеевском районе на решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 29 июня 2010 года по иску Ильинского Павла Федоровича к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дивеевском районе Нижегородской области, ФГУП «Почта России в лице Дивеевского структурного подразделения Саровского Почтампта УФПС по Нижегородской области об обязании начислять и выплачивать назначенную пенсию по старости на основании Свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выплатить назначенную пенсию за период с февраля 2007 года по май 2010 года, к Комплексному Центру социального обслуживания населения Дивеевского района о возложении обязанности выплачивать социальные пособия на основании Свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, У С Т А Н О В И Л А: Ильинский П.Ф. обратился в суд с иском к в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дивеевском районе Нижегородской области, ФГУП «Почта России в лице Дивеевского структурного подразделения Саровского Почтампта УФПС по Нижегородской области об обязании начислять и выплачивать назначенную пенсию по старости на основании Свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выплатить назначенную пенсию за период с февраля 2007 года по май 2010 года, к Комплексному Центру социального обслуживания населения Дивеевского района о возложении обязанности выплачивать социальные пособия на основании Свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, ссылаясь на то, что являясь пенсионером по старости, инвалидом 2 группы, ветераном труда и тыла, имеет право на получение пенсии и социальных пособий, в частности – денежной компенсации на приобретение твердого топлива, в соответствии с законодательством РФ. По религиозным убеждениям в 2006 году он отказался от получения пенсии, поскольку выплата осуществлялась по документам с использованием ИНН и штрихкода, однако в настоящее время желает возобновить получение пенсии, обратился в ГУ УПФ по Дивеевскому району Нижегородской области в июне 2010 года с заявлением о выплате пенсии за последние три года, но получил отказ, поскольку в качестве документа, удостоверяющего личность представил не паспорт гражданина РФ, от которого он отказался, а нотариальное Свидетельство об удостоверении личности с лицом, изображенным на фотографической карточке ( далее по тексту- Свидетельство). Данный отказ считает незаконным, поскольку он противоречит положениям ст.2. 28,29 Конституции РФ, нарушает его право по социальное обеспечение по старости. Кроме того, как ветерану труда ему положена ежегодная денежная компенсация на приобретение твердого топлива. Весной 2010 года он обратился в Комплексный Центр социального обслуживания населения с заявлением о получении этой денежной компенсации, но получил отказ, поскольку в качестве документа, удостоверяющего личность, представил Свидетельство, а не паспорт РФ. Данный отказ также считает незаконным. Кроме того, поскольку выплата пенсии должна осуществляться через почтовое отделение, он просит обязать ФГУП «Почта России» в лице Дивеевского структурного подразделения Саровского Почтампта УФПС по Нижегородской области выплачивать ему пенсию на основании Свидетельства, а не по паспорту РФ. Решением суда от 27 июня 2010г. постановлено - Исковые требования Ильинского Павла Федоровича удовлетворить частично. Обязать ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области возобновить начисление и выплату пенсии по старости Ильинскому Павлу Федоровичу с мая 2010 года, а также произвести перерасчет и выплату пенсии по старости Ильинскому Павлу Федоровичу за период с мая 2007 года по май 2010 года, на основании Свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Остальные требования Ильинского П.Ф. оставить без удовлетворения. В кассационной жалобе Ильинский П.Ф. просит об отмене решения суда в части отказа ему в иске. В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Дивеевском районе просит об отмене решения суда в части возложения на них обязанности возобновить начисление и выплату пенсии. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для от мены решения суда. Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19 Конституции РФ). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Установлено, что Ильинский А.Ф. является гражданином Российской Федерации. Управлением Пенсионного фонда РФ ему назначена пенсия по инвалидности, которая перечисляется в Саровский почтампт – обособленное структурное подразделение УФПС – филиал ФГУП «Почта России», где и должна вручаться истцу. В качестве документа удостоверяющего личность при получении пенсии истцом предъявляется свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Из решения Верховного Суда РФ от 25.04.2006г. ГКПИ06-334 следует, что паспорт гражданина РФ является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Согласно ст. 84 Основ законодательства Российской Федерации о Нотариате, нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. Нотариус удостоверила, что лицо, изображенное на фотографической карточке в Свидетельстве, тождественно с предъявившим ее гражданином РФ Ильинским Павлом Федоровичем, **.**.**** г.р., который состоит на регистрационном учете по адресу 1. В соответствии с Правилами выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 16.02.2004г. №15п/18 начисление, выплата и доставка пенсии производится при предъявлении документа удостоверяющего личность. При этом какое-либо указание о том, что этим документом должен быть исключительно только паспорт, в правилах отсутствуют. В соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации, могут предъявляться следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое органом внутренних дел до оформления паспорта; паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации до замены его на паспорт гражданина Российской Федерации; паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации; паспорт моряка; свидетельство органов записи актов гражданского состояния, органов исполнительной власти или органа местного самоуправления о рождении гражданина - для гражданина Российской Федерации, не достигшего 14 лет; военный билет, временное удостоверение выдаваемое вместо военного билета, или удостоверение личности (для лиц проходящих военную службу); а также иные документы, признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации документами, удостоверяющими личность. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данной ситуации, представленное свидетельство, удостоверенное нотариусом, при наличии свидетельства о рождении, сведений о гражданстве Российской Федерации, является допустимым документом, удостоверяющим личность Ильинского П.Ф. в данном конкретном правоотношении – назначении и выдаче уже назначенной пенсии по старости, и поэтому обоснованно удовлетворил в этой части исковые требования Ильинского П.Ф.. Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002, Правила выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные Постановлением ПФ РФ N 15п, Минтруда РФ N 18 от 16.02.2004 года, Федеральные законы "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" содержат ограничения о том, что перерасчет невыплаченной пенсии может быть произведен не более чем за три года, предшествовавших обращению лица с заявлением о возобновлении выплаты пенсии. По вышеизложенным основаниям суд правильно возложил на ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области обязанность возобновить начисление и выплату пенсии по старости Ильинскому П.Ф. с мая 2010 года, а также произвести перерасчет и выплату пенсии по старости за период с мая 2007 года по май 2010 года, на основании Свидетельства об удостоверении тождественности. Ильинский П.Ф. оспаривает отказ Комплексного Центра социального обслуживания населения предоставить ему меры социальной поддержки в виде денежной компенсации на оплату твердого топлива. В отличие от норм пенсионного законодательства в Положении о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденном постановление правительства Нижегородской области от 10.07.2008 года № 281,п.10, конкретно отмечено, что предоставление гражданам ежемесячной денежной компенсации осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) на основании: - заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации с указанием состава семьи и способа ее перечисления (доставки): на счет в кредитной организации либо через организации почтовой связи; - документов, удостоверяющих личность заявителя и членов семьи, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (паспорт, свидетельство о рождении ребенка); - документов установленного образца, подтверждающих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; - справки с места жительства о составе семьи и квитанций об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения; (в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2008 N 619) - справки органов социальной защиты населения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (при предоставлении ежемесячной денежной компенсации по месту пребывания). Установлено, что в предоставлении мер социальной поддержки Ильинскому отказано П.Ф. законно, так как Ильинский П.Ф. в нарушение указанных требований не представил вместе с заявлением паспорт, а представил Свидетельство, которое не указано в данном Положении в качестве надлежащего документа, удостоверяющего личность заявителя. Суд первой инстанции обоснованно отказал и в удовлетворении требования Ильинского П.Ф. к ФГУП «Почта России», поскольку им не представлено доказательств того, что данный ответчик нарушил его права. Установлено, что на протяжении трех лет Ильинский П.Ф. по своей воле не получает пенсию по старости, выплата которой осуществляется через почтовое отделение в с.*. В силу этого, в этот период он не обращался в почтовое отделение за получением пенсии и ему не отказывали в выплате пенсии. Учитывая изложенное, оснований для отмены законного и обоснованного решения суда не имеется. Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями тс.59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Нормы материального права при рассмотрении дела судом применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Дивеевского районного суда от 29 июня 2010г. оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения. Председательствующий Судьи