О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 17 августа 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Гаврилова В.С., судей Башаркиной Н.Н. и Крайневой Н.А., при секретаре Магдановой Е.Р., заслушала в открытом судебном заседании по докладу Башаркиной Н.Н. дело по представлению прокурора Чкаловского района Нижегородской области на определение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 08 июля 2010 года об отказе в принятии заявления прокурора Чкаловского района Нижегородской области в интересах Решетовой Лидии Павловны и Хазовой Валентины Петровны о признании неправомерным бездействия * сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области, у с т а н о в и л а: Прокурор Чкаловского района Нижегородской области обратился в суд в интересах Решетовой Л.П., Хазовой В.П. о признании неправомерным бездействия * сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области в части ненадлежащего водоснабжения населенного пункта, в котором проживают Решетова Л.П. и Хазова В.П. Определением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 08 июля 2010 года в принятии заявления прокурора отказано. В представлении прокурора содержится требование об отмене вынесенного определения как незаконного и необоснованного, поскольку отсутствие надлежащего водоснабжения нарушает права граждан. Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит, что определение подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Из дела видно, что прокурор Чкаловского района Нижегородской области обратился в суд с заявлением в интересах Решетовой Л.П. и Хазовой В.П. о признании бездействия * сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области при организации водоснабжения д. * незаконным и возложении на администрацию обязанности организовать водоснабжение д. * (л.д. 1-3). Отказывая в принятии заявления прокурора в интересах Решетовой Л.П., Хазовой В.П. суд указал, что ненадлежащее водоснабжение населенного пункта не может расцениваться как нарушение социальных прав граждан и прав граждан на благоприятную окружающую среду. Вместе с тем, с указанными выводами суда судебная коллегия не может согласиться, находит их необоснованными, а доводы представления - заслуживающими внимания по следующим основаниям. В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. В соответствии с преамбулой Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Из указанных правовых норм следует, что отсутствие надлежащего водоснабжения питьевой водой, безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, является нарушением конституционных прав лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст.41, 42 Конституции РФ). При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст.45 ГПК РФ судебная коллегия полагает, что имеются правовые основания для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина с требованиями об организации надлежащего водоснабжения населенного пункта. Таким образом, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене как незаконное и необоснованное. Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Определение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 08 июля 2010 года отменить. Передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Председательствующий: Судьи: