Судья Красненков Е.А. Дело №33-6998 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 10 августа 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Гаврилова В.С., судей Башаркиной Н.Н. Кочневой Е.Н., при секретаре Магдановой Е.Р., заслушала в открытом судебном заседании по докладу Башаркиной Н.Н. дело по кассационной жалобе Соловьевой Н.В. на решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24 июня 2010 года по делу по иску Соловьевой Надежды Васильевны к администрации г. Чкаловска Нижегородской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, У С Т А Н О В И Л А : Соловьева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Чкаловска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указывая на то, что 27.10.2008 года между) МУП «*» г. Чкаловска и ней был заключен договор найма жилого помещения на квартиру, состоящую из двух комнат, расположенную по адресу 1. В данной квартире проживают две семьи, то есть её семья - она, её муж С. Н.А., сын С. А.Н. и семья её дочери С. Е.Н. с двумя детьми – С. А.С. 2004 года рождения и С. В.С. 2009 года рождения. Все зарегистрированы, проживают и пользуются данной квартирой. Дочь С. Е.Н. со своей семьей состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Несмотря на то, что с ними заключен договор найма жилого помещения, они проживают в квартире на условиях социального найма и несут все обязанности, предусмотренные договором социального найма, а именно: использует жилое помещение по назначению, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Получив квартиру в пользование и вселившись в нее, они предполагали, что жилье предоставляют на условиях договора социального найма на неопределенный срок. Никакого другого жилья в пользовании либо в собственности не имеется и возможности приобрести жилье, у них также нет. Исходя из смысла заключенного с ними договора найма следует, что в договоре присутствуют условия договора социального найма жилого помещения, при этом срок по договору составляет три года, что также свидетельствует об условиях договора социального найма. Собственником жилого дома, в котором находится квартира, является администрация г. Чкаловска, а жилищный фонд является муниципальным жилищным фондом социального назначения. Просила суд обязать администрацию г. Чкаловска заключить с ней договор социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру по адресу 1. Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24 июня 2010 года постановлено: в иске Соловьевой Н.В. к администрации г. Чкаловска Нижегородской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать. В кассационной жалобе Соловьева Н.В. просит отменить решения суда как необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что суд при вынесении решения не учел всех фактических обстоятельств, не дал должной оценки исследованным в судебном заседании доказательствам. В возражениях на кассационную жалобу Администрация Чкаловского района просит решение суда оставить без изменения. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно нее, не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего. Суд первой инстанции всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, установил правоотношения сторон, применил закон, регулирующий данный вид правоотношений, и в соответствии с представленными сторонами доказательствами вынес законное и обоснованное решение. Наем жилого помещения является одним из способов осуществления предусмотренного Конституцией (ст. 40) права граждан на жилище. Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища, а также возможность улучшения жилищных условий путем приобретения другого жилья. Право на жилище обеспечивается посредством предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, на условиях найма жилых помещений у собственников, кооперативного жилищного строительства, а также приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения размеров площади. В соответствии с ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В силу ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Из дела видно, что на основании распоряжения администрации Чкаловского района № 1020 от 01.10.2004 года двухкомнатная не благоустроенная квартира жилой площадью 36,40 кв.м. по адресу 1, распределена Соловьевой Н.В., состав семьи 4 человека, по договору найма жилого помещения, сроком на один год (л.д. 34). На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 16.09.2008 года № 1637-р «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности Чкаловского муниципального района в собственность городского поселения город Чкаловск» и выписки из реестра муниципальной собственности квартира по адресу 1, включена в муниципальную собственность г. Чкаловска (л.д. 47-48). Согласно протокола заседания комиссии по решению жилищных вопросов администрации г. Чкаловска от 05.09.2008 года № 9 и договора найма жилого помещения № 21 от 27.10.2008 года, заключенного между МУП «*» г. Чкаловска («Наймодатель») и Соловьевой Н.В. («Наниматель»), «Наймодатель» предоставляет «Нанимателю» и членам его семьи – С. Н.А. (муж), С. Е.Н. (дочь), С. А.Н. (сын), С. А.С. (внучка) во временное пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 51,30 кв.м., в том числе жилой 36,40 кв.м. по адресу 1, срок найма устанавливается с 09.09.2008 года по 09.09.2011 года (л.д. 21, 7-8). Согласно распоряжения администрации Чкаловского района № 1291-р от 19.12.2006 года и на основании актов обследования и заключений межведомственных комиссий многоквартирный жилой дом № * по ул. * г. *, в котором проживает истица с семьей, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 23). С учетом приведенных выше норм права и установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований о заключении с истицей договора социального найма, поскольку данная квартира в доме не может быть объектом договора социального найма в виду того, что дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу. Кроме того, в момент заключения с Соловьевой Н.В. договора найма жилого помещения, жилые помещения по договору социального найма предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включении в списки на получение жилых помещений – ст.33 ЖК РСФСР. На момент предоставления жилого помещения по адресу 1 по договору найма семья Соловьевой В.Н. не состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отказывая в удовлетворении требований заключении с истицей договора социального найма, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что истица не заявляла требования о признании договора найма жилого помещения от 27.10.2008 года недействительным. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы несостоятельными по основаниям, изложенным выше. Нормы материального права при рассмотрении дела судом применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: