НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 31мая2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Давыдова А.П.

судей: Нижегородцевой И.Л., Пятовой Н.Л.

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Дуцева Н.М.

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 марта 2011 года

гражданское дело по иску Курниковой Т.Б. к Дуцеву Н.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, по встречному иску Дуцева Н.М. к Курниковой Т.Б. и администрации г.Дзержинска о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительной записи в ЕГРП, признании права собственности.

Заслушав доклад судьи областного суда Нижегородцевой И.Л., выслушав объяснения Дуцева Н.М., Курниковой Т.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курникова Т.Б. обратилась с данным иском, указав, что с 14 июля 2010г. она является собственником земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для огородничества, общая площадь 788 кв.м, адрес объекта: *** обл., г.***, пос.***, ул.***, д.***, участок №***, кадастровый №***, свидетельство о государственной регистрации права *** ***. В настоящее время она не может использовать свой земельный участок по его прямому назначению, для огородничества, т.к. часть земельного участка огородил забором и самовольно занял житель пос.*** Дуцев Н.М. На отдельной части ее земельного участка Дуцев Н.М. незаконно складирует свои строительные материалы, что создаёт препятствие к использованию ею земельного участка не только как собственником, но и по его разрешенному использованию - под огородничество. Летом она хочет посадить на данном земельном участке овощные культуры и ягодные кустарники, но для этого необходимо, чтобы Дуцев Н.М. освободил самовольно занятый земельный участок. Она много раз обращалась к Дуцеву Н.М. с просьбой освободить земельный участок, но он отказывается выполнять ее требования. Огород Дуцева Н.М. находится на другой стороне улицы, их земельные участки не граничат. Считает притязания Дуцева Н.М. на ее земельный участок незаконными. Просила обязать Дуцева Н.М. прекратить нарушение ее права пользования земельным участком, расположенным по адресу: *** обл., г.***, пос.***, ул.***, д.***, участок №***, кадастровый №*** и убрать в течении двух недель с момента вступления решения суда в законную силу, за его счёт все принадлежащее ему имущество с земельного участка.

В судебном заседании Курникова Т.Б. иск поддержала в полном объеме, пояснила, что спорный земельный участок является продолжением ее земельного участка, часть его не возделывалась, поэтому изначально он и не был оформлен в собственность. Ей пришлось выкупать землю дополнительно у администрации г.Дзержинска. Право собственности на него она оформила лишь в 2010 году. При жизни ее родителей они не обращали внимание, что Дуцев Н.М. приходит на их участок жарить шашлыки, на нем гуляли дети, однако это не означало, что они признавали за Дуцевым Н.М. право на распоряжение этим участком.

Ответчик Дуцев Н.М. иск не признал, пояснил, что он является собственником дома и земельного участка по адресу г.***, пос.***, ул.*** д.***. В конце 80-х годов, перед его домом, через дорогу, еще при жизни его родителей, они расчистили свалку бытового мусора, и образовавшийся свободный участок земли площадью 400 кв. метров огородили забором из досок. Завезли торф, навоз, обработали землю и стали заниматься огородничеством, т.к. площадь изначально выделенного им участка под строительство дома составляла всего шесть соток. В 1994г. его отцу, Дуцеву М.И., были предъявлены претензии со стороны ГорКомЗема и он начал оформлять документы на этот земельный участок, но до конца дело довести не смог. Сохранились и приложены к заявлению бумаги, свидетельствующие об этом. В настоящее время на этом участке выросло много плодово-ягодных кустарников, две многолетние яблони, грядки виктории и т.д. В июле 2010 года он занялся оформлением документов на использование участка под огородничество. Написал заявление на имя мэра г.Дзержинска, предоставил необходимые документы в управление архитектуры и градостроительства г.Дзержинска. По мере рассмотрения документов оказалось, что часть земли площадью 130 кв. метров занимаемого им участка присоединила к своему участку Курникова Т.Б. и документально оформила его. Считает, что Курникова Т.Б. причиняет ему материальный ущерб, т.к. на участке произрастают им посаженные и выращенные плодово-ягодные растения, кустарники в количестве десяти штук и две плодоносящие многолетние яблони. Участок №*** Курниковой Т.Б., полностью запущен и зарос сплошь сорняком и американским кленом. Считает себя собственником участка в силу приобретательской давности. Также считает, что нарушением процедуры оформления земельного участка №*** Курниковой Т.Б. является: геодезическая съемка участка №*** в той части, где расположена обрабатываемая им земля, выполнена строго по границе его забора, которому более двадцати пяти лет. Своих границ земельного участка №*** у Курниковой Т.Б. в этой части нет. Оспариваемый участок земли находится в фактическом его пользовании.

Дуцев Н.М. подал встречный иск, в котором просил признать недействительным договор купли-продажи от 17.06.2010г. №***, заключенный между администрацией г.Дзержинска и Курниковой Т.Б. Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2010 года №*** *** на земельный участок №***, расположенный по адресу: ** область, г.***, пос.***, ул.*** дом ***, оформленный на имя Курниковой Т.Б. Прекратить запись в ЕРПГ на недвижимое имущество № *** от 14.07.2010г. Просил признать за ним право собственности на оформление участка земли под огородничество в соответствии с Положением утвержденным Городской Думой от 29.05.2008 года №***: Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для огородничества, расположенного перед домом по адресу: *** область, г.***, пос.***, ул.***, дом ***, через дорогу, площадью 400 кв.метров, в том числе 130 кв.метров документально оформленных Курниковой Т.Б.

Определением суда от 13.01.2011 года в принятии встречного иска Дуцева Н.М. к Курниковой Т.Б. о признании права собственности на оформление участка земли под огородничество, в соответствии с Положением утвержденной Городской Думой от 29. 05.2008 года за номером № ***, Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для огородничества, расположенного перед домом по адресу: *** область, г.***, пос.***, ул.***, дом ***, через дорогу, площадью 400 кв.метров, в том числе 130 кв.метров документально оформленных Курниковой Т.Б. в части участка 270 кв.м, не являющаяся собственностью Курниковой Т.Б – частично отказано, так как спорной является лишь часть указанного земельного участка, титульным владельцем которой является Курникова Т.Б. Определение сторонами не обжаловалось.

Таким образом, Дуцев Н.М. просил признать недействительным договор купли-продажи от 17.06.2010года: за номером № *** заключенный между администрацией г.Дзержинска и Курниковой Т.Б., признать недействительным свидетельство о Государственной регистрации права от 14.07.2010года за номером №*** *** на земельный участок ***, расположенный по адресу: *** область, г.***, пос.***, ул.*** дом ***, оформленный на имя Курниковой Т.Б., прекратить запись в ЕРПГ на недвижимое имущество за номером № ***от 14.07.2010года. Признать за Дуцевым Н.М. право собственности на оформление участка земли под огородничество, в соответствии с Положением утвержденной Городской Думой от 29. 05.2008 года №***. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для огородничества, расположенного перед домом по адресу: *** область, г.***, пос.***, ул.*** дом ***, через дорогу, площадью 130 кв. метров документально оформленных за Курниковой Т.Б.

Курникова Т.Б. встречный иск не признала.

Представитель администрации г.Дзержинска по доверенности Солдатова М.А. иск Дуцева Н.М. не признала, пояснила, что положениями ст.34 ЗК РФ закреплена процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. В пункте 1 указанной статьи прописаны основные требования, которым должна отвечать данная процедура. Указанные требования должны обеспечить реализацию принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков. В соответствии с п.4 ст.34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст.29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его. Из материалов дела следует, что Курникова Т.Б. 14.01.2010г. обратилась в администрацию г.Дзержинска с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 788 кв.м. для целей, не связанных со строительством (т.е. под огородничество) и представила все необходимые документы, отвечающие требованиям п.3 ст.34 ЗК РФ. На основании п.4 ст.34 ЗК РФ Курникова Т.Б. обеспечила за свой счет выполнение в отношении спорного земельного участка кадастровых работ и обратилась с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка. В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта на земельный участок (имеется заявление Курниковой Т.Б. в администрацию г.Дзержинска от 04.06.2010г.) администрация приняла решение о предоставлении земельного участка №***, площадью 788 кв.м., в собственность за плату для огородничества (Постановление администрации г.Дзержинска от 28.05.2010г. №***). 17.06.20101 года заключен договор купли-продажи земельного участка между КУМИ г.Дзержинска и Курниковой Т.Б., подписан акт приема-передачи. Спорный земельный участок (788 кв.м.) является смежным с земельным участком, принадлежащим Курниковой Т.Б. на праве собственности с находящимся на нем индивидуальным жилым домом. В соответствии со ст.9 постановления Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 29.05.2008г. №*** «Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» (с изм. и дополнениями) - исключительное право на приобретение прав на земельные участки для огородничества без проведения торгов имеют собственники индивидуальных домов, расположенных на земельных участках, смежных с испрашиваемым земельным участком, находящимся в фактическом пользовании, при условии согласования границ земельного участка с администрацией города и отсутствии споров о его границах со смежными землепользователями. На основании п.7 ст.36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган самоуправления на основании заявления утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане. Постановлением от 28.06.2009г. №*** администрацией г.Дзержинска утверждена схема расположения земельных участков 2500 кв.м. и 788 кв.м. на кадастровом плане. Администрацией г.Дзержинска было издано постановление от 02.11.2009г. №*** о предоставлении Курниковой Т.Б. земельного участка №*** общей площадью 2500 кв.м. в собственность за плату под индивидуальную жилую застройку и заключен договор купли-продажи от 16.11.2009г. №***. На основании вышеизложенного спорный земельный участок 788 кв.м. был предоставлен Курниковой Т.Б., которая является собственником индивидуального жилого дома и земельного участка под домом, и являющимся смежным с испрашиваемым земельным участком. Таким образом, Курникова Т.Б. является собственником спорного земельного участка, владеющая имуществом по основаниям, предусмотренному законом и договором и действиями ответчика, нарушается ее право собственности и законное владение земельным участком. Считает доводы Дуцева Н.М. о том, что он имеет право на земельный участок в силу приобретательской давности, несостоятельными, поскольку собственником земельного участка до заключения договора купли-продажи с Курниковой Т.Б. являлось муниципальное образование г.Дзержинск, имущество бесхозным являться не может.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра - в суд не явился, представил отзыв, в котором по существу исковых требований сторон пояснил, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Курникова Т.Б. владеет на праве собственности земельным участком кадастровый №*** общей площадью 2500кв.м. с разрешенным использованием под индивидуальной жилой застройкой, расположенный по адресу: *** область, г.***, пос.***, ул.***, дом ***, участок ***. Запись о праве собственности внесена в ЕГРП 15.12.2009г. 14.07.2010 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись № *** о праве собственности Курниковой Т.Б. на земельный участок кадастровый № ***, разрешенное использование для огородничества, общей площадью 788 кв.м.. расположенный по адресу: *** область, г.***, пос.***, ул.***, дом *** участок ***. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию был представлен договор купли-продажи земельного участка от 17.06.2010г. Договор был заключен между Курниковой Т.Б. и КУМИ г.Дзержинска. Договор купли-продажи был заключен в соответствии с положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством. Данное положение утверждено Постановлением городской Думы г.Дзержинска № *** от 29.05.2008г. На государственную регистрацию было также представлено Постановление администрации. г.Дзержинска №*** от 28.05.2010г. о предоставлении Курниковой Т.Б. в собственность земельного участка кадастровый №*** общей площадью 788кв.м,, а также выписка из официального сайта администрации г.Дзержинска с информацией о предоставлении Курниковой Т.Е. данного земельного участка. Оснований для отказа Курниковой Т.Б. в государственной регистрации ее права собственности на земельный участок №*** у государственного регистратора не было. Отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями проверяет продавец перед заключением договора продажи. Запись о праве собственности Курниковой Т.В. актуальна до настоящего времени. У Дуцева Н.М. имеются на праве общей долевой собственности два земельных участка, расположенных по адресу: *** область, г.***, пос.***, ул. ***, дом ***. Размер его доли равен 2/3, оставшиеся 1/3 принадлежит Салаковой В.М.. Первый земельный участок кадастровый №*** общей площадью 125,7кв.м., разрешенное использование ИЖС, запись о праве собственности Дуцева Н.М. внесена в ЕГРП 04.10.2010г., у Салаковой В.М. запись о праве собственности внесена в ЕГРП 15.10.2010г. Второй земельный участок кадастровый №*** общей площадью 603,1кв.м. разрешенное использование ЛПХ, запись о праве собственности Дуцева Н.М. внесена в ЕГРП 04.10.2010г., у Салаковой В.М. запись о праве собственности внесена в ЕГРП 15.10.2010г. Являются ли земельные с участки, принадлежащие Курниковой Т.Б. и Дуцеву Н.М. смежными, таких данных в Дзержинском отделе нет. По кадастровым паспортам, представленным на государственную регистрацию, это определить невозможно.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 марта 2011 года постановлено исковые требования Курниковой Т.Б. удовлетворить.

Обязать Дуцева Н.М. устранить препятствия в пользовании Курниковой Т.Б. земельным участком, расположенным по адресу: *** обл., г.***, пос.***, ул.***, д.***, участок №***, кадастровый № ***, убрать с указанного земельного участка свое имущество.

В иске Дуцева Н.М. к Курниковой Т.Б., администрации г.Дзержинска о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 17.06.2010года: за номером №***, заключенного между администрацией г.Дзержинска и Курниковой Т.Б., недействительным свидетельства от 14.07.2010года за номером № *** *** на о государственной регистрации права собственности Курниковой Т.Б. на земельный участок №***, расположенный по адресу: *** область, г.***, пос.***, ул.***, дом ***, прекращении записи в ЕРПГ на недвижимое имущество за номером №*** от 14.07.2010года, признании за Дуцевым Н.М. права на оформление в собственность земельного участка, расположенного перед домом по адресу г.***, пос.***, ул.***, дом ***, через дорогу, (фактически значащегося по адресу г.***, пос.***, ул.***, дом ***, участок №***), принадлежащего на праве собственности Курниковой Т.Б. – отказать.

В кассационной жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Курникова Т.Б. владеет на праве собственности земельным участком кадастровый №*** общей площадью 2500 кв.м. с разрешенным использованием под индивидуальной жилой застройкой, расположенным по адресу: *** область, г.***, пос.***, ул. ***, дом ***, участок № ***. Запись о праве собственности внесена в ЕГРП 15.12.2009г.

14.01.2010г. Курникова Т.Б. обратилась в администрацию г.Дзержинска с заявлением о предоставлении ей смежного с ее участком земельного участка площадью 788 кв.м. (участок №***) для целей, не связанных со строительством (под огородничество) и представила все необходимые документы, отвечающие требованиям п.3 ст.34 ЗК РФ. На основании п.4 ст.34 ЗК РФ Курникова Т.Б. обеспечила за свой счет выполнение в отношении спорного земельного участка кадастровых работ и обратилась с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка. В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта на земельный участок (имеется заявление Курниковой Т.Б. в администрацию г.Дзержинска от 04.06.2010г.) администрация приняла решение о предоставлении земельного участка №***, площадью 788 кв.м., в собственность за плату для огородничества (Постановление администрации г.Дзержинска от 28.05.2010г. №***). 17.06.20101 года заключен договор купли-продажи земельного участка между КУМИ г.Дзержинска и Курниковой Т.Б., подписан акт приема-передачи.

Спорный земельный участок (788 кв.м.) является смежным с земельным участком, принадлежащим Курниковой Т.Б. на праве собственности с находящимся на нем индивидуальным жилым домом.

В соответствии с ст.9 постановления Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 29.05.2008г. №*** «Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» исключительное право на приобретение прав на земельные участки для огородничества без проведения торгов имеют собственники индивидуальных домов, расположенных на земельных участках, смежных с испрашиваемым земельным участком, находящимся в фактическом пользовании, при условии согласования границ земельного участка с администрацией города и отсутствии споров о его границах со смежными землепользователями.

На основании п.7 ст.36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, органы самоуправления на основании заявления, утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане.

Постановлением от 28.06.2009г. №*** администрацией г.Дзержинска утверждена схема расположения земельных участков 2500 кв.м. и 788 кв.м. на кадастровом плане. Администрацией г.Дзержинска было издано постановление от 02.11.2009г. №*** о предоставлении Курниковой Т.Б. земельного участка №*** общей площадью 2500 кв.м. в собственность за плату под индивидуальную жилую застройку и заключен договор купли-продажи от 16.11.2009г. №***.

На основании вышеизложенного, спорный земельный участок 788 кв.м. был предоставлен Курниковой Т.Б. которая является собственником индивидуального жилого дома и земельного участка под домом, и являющимся смежным со спорным земельным участком.

Учитывая, что сторонами были соблюдены все требования законодательства при передаче земельного участка Курниковой Т.Б. в собственность, суд обоснованно отказал в иске Дуцева Н.М. о признании недействительным договора купли-продажи данного земельного участка.

Дуцев Н.М. заявил требования на земельный участок 400 кв.м, часть которого, площадью 130 кв.м (в составе земельного участка №***) оформлена в собственность Курниковой Т.Б., указав, что в силу приобретательской давности он имеет право оформить в собственность данный земельный участок, расположенный через дорогу от его дома.

Суд правильно указал на отсутствие законных оснований для оформления земельного участка в собственность по данному основанию.

Кроме того, в суде не нашли подтверждения доводы о давностном владении Дуцевым Н.М. спорным земельным участком.

Установив, что в настоящее имеет место самовольный захват Дуцвым Н.М. земельного участка, расположенного по адресу: *** обл., г.***, пос.***, ул.***, д.***, часть которого принадлежит на праве собственности Курниковой Т.Б., суд обоснованно удовлетворил требования Курниковой Т.Б. об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ей земельным участком.

С выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.

Доводы кассационной жалобы Дуцева Н.М. основаны на неправильном толковании норм права, регулирующих спорные отношения.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя и отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Дуцева Н.М. – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -