ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи Кондаковой Т.А.

судей Крайневой Н.А., Кавелькиной М.Н.

при секретаре Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Крайневой Н.А.

дело по кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ по Воскресенскому району Нижегородской области

на решение Воскресенского районного суда Нижегородской области от08апреля 2011 года

по иску Цветковой С.А. к ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Воскресенскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛА:

Цветкова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику.

В обоснование заявленных требований указала, что 16 февраля 2011года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении данной пенсии ей было отказано ввиду недостаточности требуемого специального стажа – 25 лет. Своим решением ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды: курсы усовершенствования - с 20.12.1999г. по 24.01.2000 г., с 04.10.2004 г. по 03.12.2004 г., с 24.02.2009 г. по30.04.2009г. Отпуск по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года был включен не в льготном, а в календарном исчислении.

Истица просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж курсы усовершенствования с 20.12.1999г. по 24.01.2000г.,с 04.10.2004г. по 03.12.2004г.,с 24.02.2009г. по 30.04.2009г. календарно, так как на основании ст. 187 ТК РФ на время прохождения работником курсов повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы, а следовательно, идут отчисления в ПФ РФ. А также обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца отпуска по уходу за ребенком с 4.09.88 по 17.06.91,так как период отпуска по уходу за ребенком наступил до вступления в силу закона РФ № 3543-1 от 25.09.92 г.

Кроме того, просила включить в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца отпуска по беременности и родам с 18.05.1988г. по 03.09.1988г., с 02.08.1995г. по 04.01.1996г. которые относятся к периодам получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В суде первой инстанции Цветкова С.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Мозжанова Л.В. исковые требования непризнала.

Решением Воскресенского районного суда Нижегородской области от08апреля 2011 года постановлено: иск Цветковой С.А. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации по Воскресенскому району Нижегородской области включить ЦветковойС.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды:

курсы усовершенствования и специализации:

с 20.12.1999г. по 24.01.2000г.,

с 04.10.2004г. по 03.12.2004г.,

с 24.02.2009г. по 30.04.2009г. в календарном исчислении,

отпуск по уходу за ребенком:

с 04.09.88 по 17.06.91г.

в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца

отпуска по беременности и родам: с 18.05.1988г. по 03.09.1988г., с 02.08.1995г. по 04.01.1996г. в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца.

Признать за Цветковой С.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16 февраля 2011 года как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, имеющему специальный стаж в сельской местности не менее 25 лет.

В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ по Воскресенскому району Нижегородской области просит отменить решение Воскресенского районного суда Нижегородской области от08апреля 2011 года и направить дело на новое рассмотрение.

В силу п.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены судебного решения.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал значимые обстоятельства по делу, установил характер спорных правоотношений между сторонами, применил закон, регулирующий данный вид правоотношений и в соответствии с представленными сторонами доказательствами, принял законное и обоснованное решение.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.3).

Согласно п. 5 Правил, утвержденных 29.10.2002г., периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в специальный стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Как следует из материалов дела, 16.02.2011г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда по Воскресенскому району за назначением трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Решением комиссии по назначению пенсий в назначении пенсии ей отказано.

Ответчик включил в специальный стаж истца периоды работы в должности фельдшера-заведующего Изъянского фельдшерско-акушерского пункта Воскресенской ЦРБ с 01.04.1987 г. по 17.05.1988 г., декретный отпуск с 18.05.1988 г. по 03.09.1988 г., отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с04.09.1988 г. по 17.06.1991 г., заведующая-фельдшер Северного фельдшерско-акушерского пункта Воскресенской ЦРБ с 18.06.1991 г. по01.08.1995 г., там же с 01.11.1999 по 19.12.1999 г. с 25.01.2000г. по31.12.2001г., с 01.01.2002 г. по 03.10.004 г., с 04.12.2004 г. по23.02.2009г., с01.05.2009 г. по 16.02.2011 г. Всего стаж истца составил 24года 02 месяца 0 дней.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик не включил в специальный стаж Цветковой С.А. следующие периоды: периоды период нахождения на курсах усовершенствования - с 20.12.1999г. по24.01.2000 г., с 04.10.2004 г. по 03.12.2004 г., с 24.02.2009 г. по30.04.2009г. Отпуск по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года был включен не в льготном, а в календарном исчислении.

Цветкова С.А. не согласилась с данным решением ответчика.

Разрешая спор сторон о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд правильно указал, что порядок исчисления периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому спорный период нахождения на курсах усовершенствования и специализации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников обучение на курсах с отрывом от работы является обязанностью, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Учитывая изложенное, суд обоснованно включил в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период нахождения истца по направлению работодателя курсы усовершенствования и специализации: с20.12.1999г. по 24.01.2000г., с 04.10.2004г. по 03.12.2004г., с 24.02.2009г. по 30.04.2009г. в календарном исчислении - 5 месяца 12 дней в календарном исчислении.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 18.05.1988 г. по 03.09.1988 г., отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с04.09.1988 г. по 17.06.1991 г. в льготном исчислении, суд первой инстанции правильно учел, что данные периоды имели место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), поэтому они подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку работа истца в должности фельдшера Северного фельдшерско-акушерского пункта засчитана ответчиком в специальный стаж работы в льготном исчислении, то в таком же исчислении засчитываются и приходящиеся на этот период отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Иного порядка исчисления специального стажа в указанные периоды действовавшее в тот период времени трудовое законодательство не предусматривало.

При таких обстоятельствах суд правильно включил в специальный стаж истца курсы повышения квалификации в календарном исчислении и периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготном исчислении, и обязал ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Ссылки жалобы на разъяснение Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года, не могут быть приняты во внимание.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11 об утверждении указанного разъяснения время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Доводы кассатора подлежат отклонению в силу вышеизложенного, как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воскресенского районного суда Нижегородской области от08апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ по Воскресенскому району Нижегородской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: