ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21июня2011года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Серова В.А.,

судей: Кондаковой Т.А., Крайневой Н.А.,

при секретаре Селютиной С.Л.

с участием по доверенности Аверьянова П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нижегородского областного суда Кондаковой Т.А.

дело по частной жалобе Аверьяновой О.В.

на определение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 04апреля 2011 года об оставлении заявления без движения,

установила:

Аверьянова О.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной политики Нижегородской области.

Определением от 04апреля 2011 года Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода заявление Аверьяновой О.В. об обжаловании решения комиссии Министерства социальной политики Нижегородской области оставил без движения.

Предложил Аверьяновой О.В. в срок до 30.04.2011 года устранить указанные в определении недостатки, а именно оформить исковое заявление в соответствии с требованиями ст. 131, 132 ГПК РФ.

В частной жалобе Аверьянова О.В. просит отменить определение суда от 04апреля 2011 года, вопрос передать на рассмотрение в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в особом порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ. Аверьянова О.В. считает, что поданное ей заявление подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ, а вывод суда, о том, что Министерство социальной политики Нижегородской области не является органом государственной власти, является несостоятельным.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения суда.

Согласно абзацу 3 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Как видно из заявления, поданного в суд, Аверьянова О.В. обжалует решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области Министерства социальной политики Нижегородской области об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда». Кроме того, Аверьянова О.В. просит обязать Комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области Министерства социальной политики Нижегородской области присвоить ей звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда» установленного образца, сообщить в суд и заявителю об исполнении решения не позднее месяца со дня получения судебного решения.

Суд первой инстанции, оставляя заявление Аверьяновой О.В. без движения, пришел к выводу, что Министерство социальной политики Нижегородской области не является государственным органом либо органом местного самоуправления, в связи с чем, указал Аверьяновой О.В. на необходимость составления искового заявления.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда первой инстанции ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права, и соглашается в этой части с доводами частной жалобы, однако это обстоятельство не повлекло вынесение незаконного судебного постановления.

Из заявления усматривается, что в данном случае имеет место спор о субъективном праве, а именно о праве Аверьяновой О.В., награжденной нагрудным знаком ГУВО МВД РФ «За отличие», на присвоение звания «Ветеран труда».

При рассмотрении дел, возникающих из публично-правовых отношений, суд не рассматривает спор о праве, а осуществляет проверку законности оспариваемых актов или действий.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно оставил без движения заявление Аверьяновой О.В, основания для удовлетворения частной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 04апреля 2011 года оставить без изменения, частную жалобу Аверьяновой О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи