Судья: Рекунова Т. В. Дело №33-6268\2011г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е :

14 июня 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Давыдова А. П.

и судей Пятовой Н. Л., Цыпкиной Е. Н.

при секретаре Филипповой З. В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдова А. П.

дело по председателя садоводческого товарищества «Поляна 2»

Чудайкина Ю. Ф.

с участием Чудайкина Ю. Ф., Кульпина А. С., адвоката Забурдаевой Ю. Е.

на решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от28 февраля 2011г.

по делу по иску садоводческого товарищества «Поляна-2» к Клейменову Е.В., Кульпину А.С., администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ООО Предприятие «Спектр-НН», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области о признании незаконными свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, межевого плана, кадастрового паспорта, свидетельства о государственной регистрации права собственности признании и прекращении права собственности на садовый участок и по иску Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области к Кульпину А.С. об освобождении земельного участка от самовольно возведенных объектов,

У С Т А Н О В И Л А :

Садоводческое товарищество «Поляна-2» обратилось с иском к Клейменову Е.В. с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых ссылается на следующие обстоятельства.

Распоряжением главы администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода от 29 января 1996 года №<...> ответчику Клейменову Е.В. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок <...>, площадью 544 кв.м., расположенный в Приокском районе СНТ «Поляна-2», в подтверждении чего 29 февраля 1996 года ему выдано свидетельство. По утверждению истца, Клейменов Е.В., по так называемой дачной амнистии, получил кадастровый паспорт и свидетельство о праве собственности на земельный участок <...> без согласования с правлением садоводческого товарищества. Далее истец указывает, что распоряжение №<...> администрации Приокского района и свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения выданы неправомерно. Распоряжением главы администрации г. Нижнего Новгорода №<...> от 13 мая 1994 года садоводческому товариществу «Поляна-2» был выделен земельный участок площадью 1,8 га, распоряжением <...> от 28 июля 1994 года главы администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода также было подтверждено выделение земельного участка площадью 1,8 га. На чертеже <...> от 3 февраля 1993 года также обозначена площадь садоводческого товарищества «Поляна-2» и его границы. На основании распоряжения №<...> получено свидетельство <...> от 13 января 1995 года о бессрочном пользовании на землю садоводческого товарищества «Поляна-2», где имеется чертеж земель садоводческого товарищества с указание границ и площади 1,8 га. В 2006 году в связи с приватизацией земельных участков указан кадастровый квартал и границы садоводческого товарищества. В 2007 году уточнена площадь садоводческого товарищества, которая составляет в настоящее время 2,06 га. Количество членов садоводческого товарищества составляет 23 участника, им принадлежит 23 участка, участка <...> в садоводческом товариществе нет, а поэтому садоводческое товарищество просило признать полученные Клейменовым Е.В. документы на земельный участок неправомочными и прекратить право собственности Клейменова Е.В. на принадлежащий ему земельный участок.

Впоследствии представитель СНТ «Поляна-2» уточнил исковые требования, указал, что распоряжением главы администрации Приокского района от 29.11.1996 г. № <...> Клейменову Е.В. в пожизненное наследуемое владение для ведения садоводства представлен земельный участок <...>, площадью 544 кв.м., расположенный в Приокском районе, СТ «Поляна-2». Предоставление участка подтверждено свидетельством от 29.02.1996 г. <...>, в котором схема участка <...> составлена по результатам обмера БТИ Приокского района 1992 г. На инвентаризационном плане <...> 1992 г. площадь СТ составляет 1,9 га., что не соответствует распоряжению <...> от 28.07.1994 г. и распоряжению <...> от 13.05.1996 г., где площадь садоводческого товарищества составляет 1,8 га. Свидетельство <...> от 13.01.1995 г., выданное СТ «Поляна-2», схема садоводческого товарищества «Поляна-2» тоже составлена по результатам обмера БТИ Приокского района 1992 г., площадь которого соответствует распоряжению <...> и № <...> и составляет 1,8 га. На этой схеме участка <...> нет.

На чертеже ГлавУАГа <...> буквами АБВГДЕЖЗИКЛ обозначены контуры границ земельного участка СНТ «Поляна-2», площадью 1,8 га. На этом чертеже не зафиксировано никакого отдельно стоящего земельного садового участка, относящегося к СТ «Поляна-2». В последующих схемах, чертежах и планах, выданных СТ «Поляна-2», также не зафиксировано отдельно стоящих земельных участков, относящихся к СТ «Поляна-2». Постановлением администрации г. Н.Новгорода <...> от 20.07.2007 г. были внесены изменения в распоряжения №<...> и <...> по площади СНТ «Поляна-2», в них участок <...> не зафиксирован. На ситуационном плане <...> от 30.07.2007 г. отдельно стоящих участков, относящихся к СНТ «Поляна-2», нет. Постановлением главы администрации г. Н.Новгорода <...> от 15.04.2008 г. также внесены изменения в распоряжения <...> и № <...> по площади СНТ «Поляна-2» и также ничего не сказано об участке <...>. В ситуационном плане № <...> от 17.04.2008 г. отдельно стоящих участков, относящихся к СНТ «Поляна-2», не наблюдается. Участок <...> поставили на кадастровый учет 25.02.2010 г. и его незаконно разместили в стороне от границ СНТ «Поляна-2», несмотря на все вышеназванные документы, существующие на данное время в СНТ «Поляна-2».

В чертеже ГлавУАГа <...> от 13.02.1993 г., на основании которого распоряжением №<...> был предоставлен земельный участок СТ «Поляна-2», площадью 1,8 га, нет участка <...>. В последующих полученных чертежах и планах границ СНТ «Поляна-2»: кадастровом квартале № <...> от 15.12.2006 г., чертеже границ земельного участка «Поляна-2» от 21.08.2007 г., ситуационном плане № <...> от 30.07.2007 г., ситуационном плане № <...> от 17.04.2008 г., участка <...> также нет. В акте согласования границ межевого плана участка <...> нет согласования СНТ «Поляна-2». Кадастровый паспорт с кадастровым номером <...> от 25.02.2010 г. на имя Клейменова Е.В. был выдан ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области на основании свидетельства о пожизненном наследуемом владении <...> от 29.02.2006 г. и межевого плана на участок <...>, выполненного ООО Предприятие «Спектр-НН».

Истец просил документы, полученные на участок <...> СНТ «Поляна-2» Клейменовым Е.В.: свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения <...> от 29.02.1996 г., межевой план участка <...> от 07.12.2009 г., кадастровый паспорт с кадастровым номером <...> от 25.02.2010 г., свидетельство о государственной регистрации права собственности от 23.03.2010 г. № <...>, признать незаконными и вынести решение о прекращении права собственности на земельный садовый участок <...> СНТ «Поляна-2».

Соответчиком по делу по иску СНТ «Поляна-2» был привлечен Кульпин А.С., являющийся собственником участка в настоящее время.

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области обратилось в суд с иском к Клейменову Е.В., указав в исковом заявлении, что распоряжением главы администрации Приокского района от 29.01.1996г. №<...> Клейменову Е.В. в пожизненное наследуемое владение для садоводства предоставлен земельный участок, площадью 544 кв.м., расположенный в Приокском районе, <...>, в СТ «Поляна-2» (прилегает к <...>), что подтверждается свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения на землю от 29.02.1996г. <...>. В ходе проверки указанного земельного участка, на предмет его использования в соответствии с целевым назначением, Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области, на участке выявлены объекты самовольного строительства – 24 гаража боксового типа. По мнению истца, ответчик возвел на принадлежащем ему, но предоставленном для иных целей земельном участке, гаражи боксового типа. Документы, подтверждающие изменение целевого назначения земельного участка, предоставленного для садоводства, у ответчика отсутствуют. Использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением является одним из оснований для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения. Истец просил вынести решение об освобождении ответчиком Клейменовым Е.В. в течение месяца земельного участка, площадью 544 кв.м., расположенного в Приокском районе, <...>, в СТ «Поляна-2» (прилегает к <...>) от самовольно возведенных объектов – 24 гаражей боксового типа, а также прекратить право пожизненного наследуемого владения Клейменова Е.В. указанным земельным участком.

Определением суда от 07.12.10 г., с согласия представителя Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, была произведена замена ответчика с Клейменова Е.В. на Кульпина А.С.

В период нахождения дела в суде представитель Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области предъявил исковое заявление к Кульпину А.С., в котором указал, что Клейменов Е.В. в упрощенном порядке осуществил государственную регистрацию права собственности на земельный участок и объекты самовольного строительства и, вслед за этим, сделку купли-продажи спорных объектов. Межевание земельного участка <...> СТ «Поляна-2» и его кадастровый учет, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на участок, позволили определить его истинные границы. В этой связи по результатам повторного обследования участка с участием представителей министерства, ответчика Кульпина А.С., председателя СТ «Поляна-2» Ю.Ф. Чудайкина было установлено, что гаражи в количестве 24 штук изначально были ошибочно определены как расположенные на участке ответчика. Фактически на участке, находящемся в собственности Кульпина А.С., расположен объект, визуально представляющий собой гараж блочного типа на несколько машиномест (ориентировочно 3-5): имеется несколько пар ворот, отсутствуют окна, отделка помещения, санузел, подъезд к гаражам заасфальтирован. Однако данный объект был зарегистрирован как нежилой дом. Учитывая изложенное, министерство уточняет свои исковые требования и просило вынести решение об освобождении ответчиком Кульпиным А.С. в течение месяца земельного участка площадью 544 кв.м., расположенного в Приокском районе, <...>, в СНТ «Поляна-2» (прилегает к <...>), от самовольно возведенного объекта – нежилого дома (адрес <...>).

Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28 февраля 2011г. постановлено:

Отказать в иске садоводческому товарищества «Поляна-2» к Клейменову Е.В., Кульпину А.С., администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ООО Предприятие «Спектр-НН», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области о признании незаконными свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, межевого плана, кадастрового паспорта, свидетельства о государственной регистрации права собственности, признании и прекращении права собственности на садовый участок.

Отказать в иске Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области к Кульпину А.С. об освобождении земельного участка от самовольно возведенных объектов.

В кассационной жалобе председатель СТ «Поляна 2» Чудайкин Ю. Ф. просит данное решение отменить, так как по мнению кассатора оно является незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся по делу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ

1. Собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 71 Закон РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации»

Городская администрация:

1. предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2. регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды;

3. организует ведение земельного кадастра;

4. планирует использование земель, находящихся в ведении городского Совета;

5. организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города;

6. взимает плату за землю;

7. устанавливает на основании решений городского Совета особенности реализации правомочий районов в городе по регулированию земельных отношений;

8. осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;

9. защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;

11. организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города…

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»

10. Установить, что председатель Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству одновременно является главным государственным инспектором по использованию и охране земель Российской Федерации, а председатели комитетов по земельным ресурсам и землеустройству на местах - соответственно государственными инспекторами по использованию и охране земель республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов и районов.

В силу положений п. 3 ст. 20 Закона «О государственном земельном кадастре» в проведении государственного кадастрового учета земельного участка должно быть отказано, если документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства РФ: при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных пользователей.

В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном земельном кадастре»

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

На основании п. 9.1, 12.4 Инструкции по межеванию земель после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инспектором-землеустроителем - производителями работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района по установленной форме. Чертеж границ земельного участка составляется инженером-землеустроителем, выполнившим межевые работы, и утверждается председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству района.

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003)

11. Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

14.1. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

14.2. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О государственном земельном кадастре»

1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:

2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

3) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте капитального строительства);

4) акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);

5) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

6) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);

7) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

8) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 13 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о земельном участке);

9) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений);

10) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком здании или помещении).

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ

1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

1. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

4) осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ

17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Из материалов дела усматривается, что 25.10.1995 г. Клейменов Е.В. обратился в СО «Поляна-2» с заявлением о принятии его в члены садоводческого общества (л.д. 110 т. 3). Согласно выписке из протокола № <...> заседания правления СО «Поляна-2» от 25.10.1995 г., из членов садоводческого общества был исключен Х. С.Н., в члены общества был принят Клейменов Е.В. (л.д. 111 т.3).

28.10.1995 г. Клейменов Е.В. обратился в администрацию Приокского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о закреплении за ним садового участка в СО «Поляна-2» (л.д. 182 т.3). К заявлению был приложен акт обмера земельного участка, площадь которого составила 544 кв. м (л.д. 183 т.3).

Распоряжением главы администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода от 29.01.1996 г. № <...> Клейменову Е.В. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение участок <...>, площадью 544 кв. м, расположенный в СТ «Поляна-2» (л.д. 5 т.3). Из данного распоряжения следует, что на основании личного заявления владельца садового участка Х.С.Н., решения правления товарищества, у него был изъят земельный участок <...> в садоводческом товариществе «Поляна-2», площадью 544 кв.м., и данный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение Клейменову Е.В.

30.01.1996 г. администрацией Приокского района г. Нижнего Новгорода Клейменову Е.В. был выдан паспорт регистрации индивидуального землепользования (л.д. 112 т. 3).

29.02.1996 г. Клейменову Е.В. было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю (л.д. 4 т. 3). На оборотной стороне свидетельства отображена схема земельного участка, согласно которой с северной и западной стороны находятся земли садоводческого товарищества «<...>», с южной и восточной – земля общего пользования.

При наличии таких обстоятельств суд пришел к правильному выводу, что распоряжение № <...> от 29.01.1996 г. администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода «Об изъятии и предоставлении земельного участка в садоводческом товариществе «Поляна-2» и последующая выдача свидетельства о праве пожизненно наследуемого владения на земельный участок в садоводческом товариществе «Поляна-2» было издано и выдано уполномоченными органами, в пределах их компетенции и на законных основаниях.

Из копии землеустроительного дела от 1996 года (л.д. 174-184 т. 3) следует, что месторасположение земельного участка <...> было согласовано с Бюро технической инвентаризации, акт обмера земельного участка выполнялся в присутствии членов правления садоводческого товарищества «Поляна-2», площадь была установлена.

Из инвентаризационного плана БТИ от декабря 1992 г. (л.д. 218 т.3) видно, что садовый участок <...> входит в состав садоводческого товарищества «Поляна-2».

По заявлению Клейменова Е.В. 07.12.2009 г. было выполнено межевание спорного участка ООО «Спектр-НН», составлен межевой план. (л.д. 37-48). Местоположение границ земельного участка согласовано с представителем НГСХА, т.е. со смежным землепользователем.

Доводы жалобы председателя СНТ «Поляна-2» на то, что акт не согласовывался с представителем СНТ «Поляна-2», не может быть принята во внимание, поскольку земельный участок не граничит с участками садоводческого товарищества, расположен через дорогу, т.е. через земли общего пользования, как было установлено при выезде судом на место расположения участка, поэтому суд правильно не признал недействительным межевой план, выполненный ООО «Спектр-НН».

Земельный участок <...> СНТ «Поляна-2» был поставлен на кадастровый учет 26.01.2006 г. без установления границ (л.д. 130 т. 1). 25.02.2010 г. участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <...>, площадь и границы установлены в соответствии с материалами межевания (л.д. 174 т.1).

Поскольку при постановке спорного участка на кадастровый учет Клейменовым Е.В. были соблюдены требования, необходимые для внесения участка в государственный кадастр недвижимости, то суд правильно указал, что оснований для признания кадастрового паспорта недействительным, не имеется.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.12.2010 г. СНТ «Поляна-2» отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области по постановке на кадастровый учет земельного участка <...> (л.д. 113-119).

23 марта 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Клейменову Е.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: <...>, участок <...>.

Отсутствие земельного участка <...> на чертеже ГлавУАГа, на который имеется ссылка в распоряжении главы администрации г. Нижнего Новгорода о закреплении за садоводческим товариществом земельного участка площадью 1,8 га, не может служить основанием для признания оспариваемых документов и права собственности недействительным, поскольку, как указывалось выше, все документы на земельный участок <...> СНТ «Поляна-2» были получены в соответствии с действующим на момент получения законодательством.

Оспаривая свидетельство о праве пожизненного владения, межевой план, кадастровый паспорт и свидетельство о государственной регистрации права собственности, СНТ «Поляна-2» фактически оспаривает право владения земельным участком <...> в СНТ «Поляна-2», просит прекратить право собственности на указанный участок.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судом достоверно установлено, что данные документы были выданы Клейменову Е.В. на законных основаниях, какие-либо права садоводческого товарищества не нарушены, поэтому суд правильно указал, что иск СНТ «Поляна-2» удовлетворению не подлежит.

20 мая 2010 г. Клейменов Е.В. продал земельный участок <...> в СНТ «Поляна-2» Кульпину А.С. вместе с одноэтажным нежилым домом (подземных этажей – 1), общей площадью 228,1 кв. м. (л.д. 7-8 т. 2).

Суд также пришел к правильному выводу, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о сносе нежилого строения, расположенного на земельном участке, принадлежащем Кульпину А.С., поскольку на участке, принадлежащем Кульпину А.С., находится нежилое строение, имеющее несколько помещений. Строение используется Кульпиным А.С. для хранения строительных материалов, в подвале ведутся работы по строительству бани, в двух помещениях сделан косметический ремонт, стены оклеены обоями, на пол положен линолеум, т.е. строение используется собственником в личных целях. Признаков использования строения, как гаража блочного типа, не установлено.

Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области не представлено доказательств того, что земельный участок используется Кульпиным А.С. вопреки его целевому назначению и неразрешенным использованием способом. При этом также не установлено, что при использовании земельного участка нарушаются права иных лиц.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание по основаниям, изложенным в данном определении.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28 февраля 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: