Судья Чиркова М.А. Дело №33-6261/2011г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Давыдова А.П.

судей Пятовой Н.Л. и Цыпкиной Е. Н.

при секретаре Филипповой З.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдова А.П.

дело по кассационной жалобе представителя администрации г. Нижнего Новгорода по доверенности Мурзиной О.В.

с участием Манеева И. А., его представителя Плакуновой И. Е., представителя Администрации Мурзиной О. В.

на решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 07 апреля 2011 года

по делу по иску Манеева И.А. к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода об определении выкупной цены,

иску администрации города Нижнего Новгорода к Манееву И.А. об определении выкупной цены, выплате выкупной стоимости, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л А:

Манеев И.А. обратился в суд с иском к администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода, администрации г. Нижнего Новгорода об определении выкупной цены земельного участка и расположенного на нем жилого дома, в обоснование которого указал, что ему принадлежит право собственности на 3/12 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, и 3/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>.

15.05.2009 г. принято решение об изъятии указанного земельного участка и расположенного на нем жилого дома, 26.02.2010 г. им получено уведомление о проведении государственной регистрации ограничения на объект недвижимого имущества.

В июне 2009 года ответчиком проведена оценка изымаемого имущества, стоимость которого составила <...>, из них стоимость принадлежащей истцу доли равна <...>.

22.02.2010 г. проведена повторная оценка, и жилое помещение и земельный участок оценены в размере <...>, стоимость доли истца составила <...>.

При этом 30.03.2009 г. истцом проведена независимая оценка, и указанное имущество оценено в размере <...>, стоимость доли истца составила <...>.

20.04.2010 г. истцом вновь проведена оценка изымаемого имущества, стоимость которого составила <...>, стоимость доли истца – <...>.

Соглашение о выкупной цене изымаемого имущества между сторонами не достигнуто.

Истец просил считать выкупную цену за жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, заниженной и назначить выкупную цену за данное жилое помещение и земельный участок в размере <...>; обязать ответчика предоставить истцу квартиру <...>; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <...>; обязать ответчика заключить договор на условиях, предлагаемых истцом.

В ходе рассмотрения дела исковые требования Манеевым И.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно были изменены, просит считать выкупную цену за жилое помещение и земельный участок, а также хозяйственные постройки в виде гаража, бани, погреба, расположенные по адресу: <...>, принадлежащих истцу на праве собственности, <...>. Доля истца составляет <...>; обязать ответчика перечислить денежные средства в размере <...> на расчетный счет истца <...> в филиале № <...> Нижегородского отделения № <...> СБ РФ <...>, в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда; обязать истца освободить долю жилого дома и хозяйственные строения, в том числе, от имущества, в течение 30 календарных дней с момента приобретения истцом в собственность другого жилого помещения; обязать истца сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <...> в течение 30 календарных дней с момента приобретения истцом в собственность другого жилого помещения; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <...>; взыскать с ответчика расходы на представителя в размере <...>.

Администрация г. Нижнего Новгорода обратилась в суд с встречным иском к Манееву И.А., в обоснование которого указано, что на основании постановления главы администрации г. Нижнего Новгорода от 28.12.2009 г. <...> земельный участок и расположенный на нем жилой дом <...>, принадлежащие на праве общей долевой собственности Манееву И.А., М.П.В., П.С.А., изъяты для муниципальных нужд в целях строительства дороги-дублера <...> от <...>. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости указанных объектов недвижимого имущества рыночная стоимость жилого дома составляет <...>, земельного участка – <...>.

Просит определить выкупную цену 3/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом <...>, на земельный участок, общей площадью 1173 кв.м., адрес объекта: <...>, кадастровый номер <...>, принадлежащих Манееву И.А., с учетом доли в праве собственности на хозяйственные постройки, расположенные на данном земельном участке, и убытков, причиненных собственнику, в размере <...>; обязать администрацию г. Нижнего Новгорода выплатить Минееву И.А. выкупную стоимость 3/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом <...>, за земельный участок общей площадью 1173 кв.м., адрес объекта: <...>, кадастровый номер <...>, с учетом доли в праве собственности на хозяйственные постройки, расположенные на данном земельном участке, и убытков, причиненных собственнику, в размере <...>, перечислив их на открытый на его имя банковский счет; прекратить право собственности Манеева И.А. на 3/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом <...>, на земельный участок, общей площадью 1173 кв.м., адрес объекта: <...>, кадастровый номер <...>, принадлежащих Манееву И.А., на хозяйственные постройки, расположенные на данном земельном участке; признать за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» право собственности на 3/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом <...>, на земельный участок, общей площадью 1173 кв.м., адрес объекта: <...>, кадастровый номер <...>, принадлежащих Манееву И.А., на хозяйственные постройки, расположенные на данном земельном участке; снять с регистрационного учета по адресу: <...>, Манеева И.А.

В порядке ст. 39 ГПК РФ встречные исковые требования администрацией г. Нижнего Новгорода изменены, просит также выселить Манеева И.А. из жилого дома <...> в течение 14 дней с момента перечисления на открытый на его имя банковский счет денежных средств, составляющих выкупную цену за 2/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом <...>, на 3/12 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1173 в.м., адрес объекта: <...>, кадастровый номер <...>, принадлежащих Манееву И.А., на хозяйственные постройки, расположенные на данном земельном участке.

Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 07 апреля 2011 года постановлено:

Определить выкупную стоимость принадлежащих Манееву И.А. 3\12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № 1, общей площадью 114,6 кв.м., земельного участка площадью 1173 кв.м. кадастровый номер <...> с хозяйственными постройками, расположенные по адресу: <...>, в размере <...>.

Определить размер убытков в сумме <...>, в виде стоимости утраченных плодово-ягодных насаждений и других многолетних насаждений, расположенных на земельном участке по адресу: <...>.

Обязать Администрацию города Нижнего Новгорода выплатить Манееву И.А. 3\12 долей стоимости квартиры № 1, общей площадью 114,6 кв.м. земельного участка площадью 1173 кв.м. кадастровый номер <...> с хозяйственными постройками, плодово-ягодных насаждений и других многолетних насаждений, расположенных по адресу: <...>, в размере <...>, внеся денежные средства на счет Манеева И.А. в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Прекратить право собственности Манеева И.А. на 3\12 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № 1, общей площадью 114,6 кв.м., земельного участка площадью 1173 кв.м. кадастровый номер <...> с хозяйственными постройками, расположенных по адресу: <...>.

Признать за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» право собственности на 3\12 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № 1, общей площадью 114,6 кв.м., земельный участок площадью 1173 кв.м. кадастровый номер <...> с хозяйственными постройками, расположенных по адресу: <...>.

Выселить Манеева И.А. из квартиры № 1 по адресу: <...> по истечении одного месяца со дня перечисления денежных средств на расчетный счет Манеева И.А..

Снять Манеева И.А. с регистрационного учета по адресу: <...>, кв.1 по истечении 2-х месяцев со дня перечисления денежных средств на расчетный счет Манеева И.А..

В удовлетворении иска Манееву И.А. отказать.

В кассационной жалобе администрации г. Нижнего Новгорода поставлен вопрос об отмене решения в части определения и обязания администрации г. Нижнего Новгорода выплатить Манееву И.А. размер убытков в сумме <...> в виде стоимости утраченных плодово-ягодных насаждений и других многолетних насаждений, расположенных на земельном участке по адресу: <...>, в размере <...>, ввиду того, что Манеев И.А. не обладает правом на возмещение таких убытков в силу п. 2 ст. 57 ЗК РФ.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегий в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Манееву И.А. принадлежит 3/12 долей праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, и 3/12 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...> (л.д. 5, 6).

Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 28.12.2009 г. <...> для муниципальных нужд изъят земельный участок, занимаемый жилым домом <...> площадью 1173 кв.м. (кадастровый номер <...>), расположенный в зоне строительства дороги-дублера <...>, а именно, 3/12 доли в праве собственности, принадлежащие Манееву И.А., изъято для муниципальных нужд жилое помещение – жилой дом <...>, в том числе, квартира № 1, а именно, 3/12 доли в праве собственности, принадлежащие Манееву И.А. (л.д. 36).

17.02.2010 г. проведена государственная регистрации ограничения права собственности в отношении указанных объектов недвижимости (л.д. 186), письмами от 17.02.2010 г. № <...> и 03.03.2010 г. № <...> Манееву И.А. сообщено о проведении государственной регистрации ограничений на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <...>, на основании указанного постановления администрации г. Нижнего Новгорода (л.д. 9, 39).

10.03.2010 г. и 25.03.2010 г. ему направлены уведомления, в которых также сообщено об изъятии указанного земельного участка и жилого дома, расположенного на нем, для муниципальных нужд на основании постановления администрации г. Нижнего Новгорода от 28.12.2009 г. <...> (л.д. 40, 43).

Истец, не соглашаясь с проведенной неоднократно оценкой стоимости изымаемого имущества, обратился с настоящим иском в суд. Суд первой инстанции, разрешая заявленные им требования, а также встречные исковые требования администрации г. Нижнего Новгорода, пришел к выводу об определении выкупной стоимости принадлежащим Манееву И.А. 3/12 долей в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества с хозяйственными постройками в размере <...>, убытков в виде стоимости утраченных плодово-ягодных насаждений и других многолетних насаждений в размере <...>, прекращении его права собственности на указанное имущество и выселении его из квартиры № 1 дома <...>, и признании права собственности на данное имущество за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».

В кассационной жалобе заявитель администрация г. Нижнего Новгорода не соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требования Манееева И.А. о взыскании убытков в виде стоимости утраченных плодово-ягодных насаждений и других многолетних насаждений, находя в указанной части решение незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Однако данный довод кассационной жалобы не основан на нормах права, в связи с чем, отвергается судебной коллегией.

Поскольку кассационная жалоба не содержит иных доводов, направленных на проверку законности и обоснованности решения в остальной части, решение проверено судебной коллегией на основании ч. 1 ст. 347 ГПК РФ в пределах указанного довода кассационной жалобы.

Частями 1-3 ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При этом пп. 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ установлено в качестве одного из оснований для принудительного изъятия у собственника как отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239), которое осуществляется путем выкупа или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Согласно п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Так, на основании п. 1 ч. 1 ст. 57 Земельного кодекса РФ возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Убытки возмещаются в силу ч. 2 ст. 57 ЗК РФ землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи; собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи.

Ч. 5 ст. 57 ЗК РФ установлено, что порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 г. № 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Согласно абз. 2 п. 1 указанных Правил убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 63 ЗК РФ изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.

С учетом приведенных норм судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика убытков в размере <...> в виде стоимости плодово-ягодных насаждений и других многолетних насаждений, расположенных на изымаемом земельном участке, и включении указанных убытков выкупную цену земельного участка, взыскав с администрации г. Нижнего Новгорода <...> в пользу Манеева И.А., правильным, основанным на положениях п. 2 ст. 281 ГК РФ, положениях ст. 57 ЗК РФ и п. 1 Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Доводы кассационной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и не опровергают выводов, изложенных в нем. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 07 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: