о признании жилого помещения утратившим статус общежития, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договор социального найма



Судья: Чиркова М. А. Дело №33-8289\2011г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е :

09 августа 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Давыдова А. П.

и судей Гаврилова В. С., Башаркиной Н. Н.

при секретаре Бурдуковой Е. И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдова А. П.

дело по жалобе Администрации Приокского районного г. Нижнего Новгорода

с участием

на решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 мая 2011г.

по делу по иску Шишкиных Е.А., А.Е., А.Е. к администрации Приокского района г.Н.Новгорода, администрации города Н. Новгорода о признании жилого помещения утратившим статус общежития, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л А :

Истцы Шишкины Е.А., А.Е., А.Е. обратились с иском к администрации Приокского района г.Н.Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании жилого помещения утратившим статус общежития, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договор социального найма. В обоснование требований ссылаются на то, что проживают с 1990г в квартире по адресу: г.Н.Новгород, ул.<...>, 18-3а, в которой занимают две комнаты общей площадью 33,2 кв.м. и жилой 30,6 кв.м.. Квартира расположена в цокольном этаже дома. Жилое помещение предоставлено Шишкину Е.А. в связи с работой. В 2010г отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, т.к. оно является общежитием, отказано в заключении договора социального найма. Ранее дом находился на балансе СМУ УВД Облисполкома и значился общежитием. Впоследствии дом передан на баланс ПЖРТ Приокского района, цокольный этаж принят на техническое обслуживание МЖКУ ДЕЗ. Жильцам, проживающим в цокольном этаже, открыты лицевые счета. При вселении в жилое помещение выдача инвентаря, мебели, белья, что характеризует общежитие, не производилось. Вахтера и коменданта не было, пропускная система отсутствовала. В квитанциях по оплате наименование жилого фонда «муниципальное социального использования». 09.02.2004г МЖКУ ДЕЗ Приокского района заключило с Шишкиным Е.А. договор социального найма на комнаты. Оплачивают коммунальные платежи, в т.ч. за найм.

Истцы считают, что жилое помещение утратило статус общежития и просили признать жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул.<...>, д.18, кв.3-а утратившим статус общежития. Признать право пользования указанным жилым помещением и заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

Представитель ответчиков администрации г.Н.Новгорода и администрации Приокского района г.Н.Новгорода Абросимов К.И. иск не признал.

Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 мая 2011г. постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул.<...>, д.18, кв.3-а утратившим статус общежития.

Признать за Шишкиным Е.А., Шишкиным А.Е., Шишкиной А.Е. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, ул.<...>, д.18, кв.3-а состоящим из двух комнат размером 15,4 кв.м, 15,2 кв.м., вспомогательного помещения размером 2,6 кв.м., на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Нижнего Новгорода заключить с Шишкиным Е.А., Шишкиным А.Е., Шишкиной А.Е. договор социального найма на жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул.<...>, д.18, кв.3-а.

В кассационной жалобе Администрация Приокского района г. Нижнего Новгорода просит данное решение отменить, ссылаясь на то, что цокольный этаж, в котором находится спорная квартира, до настоящего времени в муниципальную собственность не передана, ордер на вселение в спорную квартиру истцам не выдавался.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся по делу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ 1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что Шишкин Е.А. проходил службу в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы с 1992г по 2008г.

Решением Приокского райисполкома г.Горького от 29.11.1990г № 618 передан от СМУ УВД Облисполкома в ПЖРТ жилой дом № 18 по ул.<...> без цокольного этажа. Общежитие цокольный этаж обслуживается и остается на балансе СМУ УВД до расселения проживающих в общежитии жильцов. В решении указано, что по мере расселения жильцов из цокольного этажа освобождаемые помещения передать ПЖРТ для использования под маневренный фонд (л.д.21).

19.11.1998г администрацией Приокского района г.Н.Новгорода издано распоряжение № 988-р о принятии МЖКУ ДЕЗ на техническое обслуживание цокольного этажа дома по ул.<...>, 18, открытии жильцам, проживающим в цокольном этаже, лицевых счетов, регистрации паспортно-визовой службой жильцов цокольного этажа (л.д.22).

Шишкин Е.А. с детьми Шишкиным Е.А. и Шишкиной А.Е. с 1990г проживает в жилом помещении, состоящем из двух комнат размером 15,4 кв.м, 15,2 кв.м., вспомогательного помещения размером 2,6 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, ул.<...>, 18-3а, расположенном в цокольном этаже (л.д.23-25).

В период с 18.05.1990г по 23.12.1998г Шишкин Е.А. имел временную регистрацию в указанном помещении, дети внесены в лицевой счет. С 1999г Шишкин Е.А. зарегистрирован постоянно, Шишкины Е.А., Е.А. зарегистрированы соответственно с 2000г и 2001г, проживают по настоящее время, производят оплату коммунальных платежей (л.д.14, 20, 26).

20.07.1995г заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда между Шишкиным Е.А. и МЖКУ ДЕЗ Приокского района г.Н.Новгорода в отношении двух комнат в квартире по ул.<...>, 18-3а размером 30,4 кв.м. (л.д.15).

Приватизация жилого помещения в виде двух комнат в квартире по адресу: г.Н.Новгород, ул.<...>, 18-3а не производилась. Право собственности не регистрировалось. В реестре муниципального имущества не числится (л.д.12, 10, 13).

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Приокского района г.Н.Новгорода Шишкину Е.А. отказано в заключение договора социального найма в связи с тем, что жилое помещение числится общежитием (л.д.11, 9).

Из материалов дела видно, что помещение, выделенное истцу, является жилым, что подтверждается планом, экспликацией, справкой о технических характеристиках объекта капитального строительства.

Помещение расположено в цокольном этаже, использовалось в качестве общежития. Истцы вселены в указанное жилое помещение на законном основании, зарегистрированы по месту жительства, производили оплату за коммунальными услугами, поэтому приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что статус общежития у жилого помещения утрачен.

При передаче дома по ул.<...>, 18 на техобслуживание в ПЖРТ Приокского исполкома всем проживающим открыты лицевые счета и они зарегистрированы по месту жительства.

Истцы проживают в жилом помещении, которое заселялось работниками СМУ ГУВД НО и передано в ведение органов местного самоуправления, поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, решение суда является законным и оснований к его отмене не имеется.

Доводы жалобы о том, что спорное жилое помещение до настоящего время не предано на баланс муниципалитета, не может служить основание для отмены решения суда.

Доводы жалобы, что истцам не выдавался ордер на занятие спорного жилого помещения, являются несостоятельными, так как истцы вселялись в данное жилое помещение когда оно имело статус общежития.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 мая 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: