НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 7июня2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кутыревой Е.Б.

судей: Старковой А.В. и Таниной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Коваленко А.Н.,

с участием истца Сулимчика В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.

дело по кассационной жалобе Сулимчика В.М.

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 19 апреля 2011 года

по гражданскому делу по иску Сулимчика В.М. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области и МРИ ФНС России №1 по Нижегородской области о признании недействительным расчета и применении нормативной цены для определения налоговой базы,

УСТАНОВИЛА:

Сулимчик В.М. обратился в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области и МРИ ФНС России №1 по Нижегородской области о признании недействительным расчета МРИ ФНС России №1 по НО на уплату земельного налога за 2009г. по земельному участку кадастровым номером * в сумме * рублей * копеек и применении для определения налоговой базы земельного участка кадастровым номером * нормативной цены земли, указывая, что 06 сентября 2005 года на основании распоряжения мэра г. Арзамаса №* от 18.08.2005г. между Комитетом имущественных отношений г.Арзамаса и им был заключен договор № * купли- продажи земельного участка, расположенного по адресу: *, общей площадью * кв.м., право собственности на который зарегистрировано в Арзамасском городском отделе УФРС по Нижегородской области 18.10.2005г. В соответствии со ст. 391, 396 НК РФ налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, определяют налоговую базу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых ими в предпринимательской деятельности, на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, в праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Исходя из ст. 390 НК РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельного участка. Согласно кадастровому плану участка № * ФГУ «Земельная кадастровая палата» НО зарегистрировало разрешенное использование земельного участка, как размещение торгового предприятия и определила кадастровую стоимость на 2009 год, исходя из УПКСЗ * руб./кв.м., в сумме * руб. с чем он не согласен. В соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития от 12 августа 2006 года №* и вошедшие в постановление Правительства Нижегородской области от 29.10.07 года № 397 « О внесение изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 24.01.05 года №6 «Об утверждение результатов оценки кадастровых земель поселений Нижегородской области» в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка в границах существующего поселения, кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка - п. 2.1.3 в редакции Приказа Минэкономразвития РФ от 20.12.2007 N*. Удельные показатели кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, в установленном законом порядке не рассчитывались и не утверждались. Следовательно, не могут законно использоваться в вышеприведенном расчете. Исходя из вышеизложенного, кадастровая стоимость земельного участка № * по состоянию на 01.01.2009 года законно определена быть не может. Таким образом, в случаях, если кадастровая стоимость земли не определена для целей, указанных в статье 65 ЗК РФ, применяется нормативная цена земли -п. 13 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 февраля 2009г. №*).

В ходе рассмотрения дела истец обратился в суд с дополнительным иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области и МРИ ФНС России №1 по Нижегородской области: 1. О признании неустановленной ФГУ «Земельная кадастровая палата» Нижегородской области кадастровой стоимости земельного участка №* на 2009г.; 2. Об установлении, что для исчисления земельного налога по земельному участку №* за 2009г. для определения налоговой базы применяется нормативная цена земли в размере * руб. за * кв.м. согласно постановлению администрации Нижегородской области от 17.05.2001г. №116 «О нормативной цене земли на 2001г.»; 3. О понуждении МРИ ФНС России №1 по Нижегородской области к перерасчету земельного налога за 2009г. по земельному участку №*, приняв налоговую базу, равной * руб., исчисленную исходя из нормативной цены земли в размере * руб. за * кв.м. согласно постановлению администрации Нижегородской области от 17.05.2001 г. № *.

В судебном заседании истец свои требования поддержал.

Представитель ответчика МРИ ФНС России №1 по НО по доверенности Тимофеева Н.А. иск не признала.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области в суд не явился, в представленном отзыве иск не признал.

Решением суда от 19 апреля 2011 года в удовлетворении исковых требований Сулимчику В.М. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе истцом поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения истца, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Доводы кассатора подлежат отклонению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, Сулимчик В.М. в период с 12.01.1994 г. по 08.02.2010 г. являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРИП.

Также судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок (категории - земли поселений) общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: *, на основании договора купли- продажи, заключенного с КИО г. Арзамаса 06.09.2005г.; записью в ЕГРП от 18.10.2005г.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером *, расположенном по адресу: г. *, площадью *кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение торгового предприятия, что подтверждается кадастровым планом от 27.04.2006 г.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000г. № 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", постановления Администрации Нижегородской области от 18.01.2001г. № 10 "О государственной кадастровой оценке земель" и в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, Правительство Нижегородской области постановлением от 24.01.2005г. № 6 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Нижегородской области" с изменениями, внесенными постановлением Правительства Нижегородской области от 29.10.2007 №397, утвердило кадастровую стоимость единицы площади земель населенных пунктов Нижегородской области, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2002 г. для целей налогообложения и иных целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Данным постановлением установлено, что кадастровая стоимость единицы площади земель населенных пунктов рассчитывается по 14 видам использования земель в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденной приказом Росземкадастра от 17.10.2002 №П/*, согласно приложению 1; в частности кадастровая стоимость единицы площади земель населенных пунктов с численностью населения более * жителей включительно рассчитывается по каждому кадастровому кварталу по 14 видам использования земель согласно приложению 2. Этим же постановлением установлено, что утвержденные результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов используются для целей налогообложения и иных целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации до утверждения Правительством Нижегородской области результатов переоценки, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером * определена ответчиками в соответствии с п. 1.2 постановления Правительства Нижегородской области от 24.01.2005г. №* (в ред. от 29.10.2007) "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области" и согласно приложению № * к данному постановлению, по которым кадастровая стоимость на единицу площади (руб./кв. м) земель населенных пунктов с численностью населения более * жителей - г. Арзамас (*) (в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 29.10.2007 №*) в кадастровом квартале * для вида использования - земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания составляет * руб.

Таким образом, кадастровая стоимость всего земельного участка правомерно определена в сумме * рублей (* руб. х * кв.м.).

Судом также установлено, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере * рублей заявителю были известны еще в октябре 2008г., что подтверждено его запросом от 22.10.2008г. и кадастровой выпиской от 30.10.2008 г.

Кроме того, при рассмотрении дела было установлено, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.04.2007 г., оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2007 г., и Постановлением Федерального арбитражного суда Волго- Вятского округа от 14.01.2008г., Индивидуальному предпринимателю Сулимчику В.М. было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области в определении в определении кадастровой стоимости указанного земельного участка в процентном отношении к его рыночной стоимости.

При указанных обстоятельствах, основываясь на правильном толковании и применении вышеуказанных правовых норм, а также положений Налогового Кодекса РФ и ч. 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка правильно определена ФГУ «Земельная кадастровая палата», исходя из кадастровой стоимости единицы площади земель поселений под объектами торговли.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически повторяют доводы позиции, занятой истцом при рассмотрении дела, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Кроме того, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении судом норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств.

При таких обстоятельствах, решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 19 апреля 2011 года является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в кассационной жалобе не содержится.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, существенных нарушений норм процессуального права также не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 19 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи