Судья Савченко Е.А. Дело N 33-8558 НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 16 августа 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи: Серова В.А. судей: Курепчиковой О.С., Крайневой Н.А. при секретаре: Шмелевой С.А. с участием Кисэра О.Б., ее представителя Белышкова Н.П. (по ордеру) рассмотрела в открытом судебном заседании 16 августа 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Кисэра О.Б. на решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 июля 2011 года по иску Кисэра О.Б. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Курепчиковой О.С., объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, установила: Кисэра О.Б. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Истица просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно по старости в связи с рождением двух детей, достижением возраста 50 лет, наличием страхового стажа более 20 лет, из них более 12 лет страхового стажа в районах Крайнего Севера с момента обращения за пенсией - с 29.03.2011г. Исковые требования мотивированы следующим: 29.03.2011г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако решением комиссии № ** от 04.04.2011г. ей было отказано из-за отсутствия специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж период военной службы, которую она проходила в районах Крайнего Севера (Мурманская область) с 13.11.19ХХг. по 31.03.19ХХг.. Как указал ответчик, в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, включается только работа в РКС. Прохождение военной службы не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии. По состоянию на 29.03.2011г. срок ее военной службы в ВС РФ в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 3 месяца 18 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера (г.М) на 29.03.2011г. составляет 7 лет 7 месяцев 12 дней. Общий страховой стаж: военная служба и период работы в районах Крайнего Севера составляет более 14 лет. Общий страховой стаж на 29.03.2011г. составляет более 20 лет. Она родила двух сыновей: ФИО, ХХ.ХХ.19ХХг.р. и ФИО1, ХХ.ХХ.19ХХг.р. Считает, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости женщинам, родившим двух и более детей, необходимо иметь предусмотренный законом 20-летний страховой стаж, из этих 20 лет страхового стажа необходимо, чтобы 12 календарных лет страхового стажа было приобретено в период работы или военной службы в районах Крайнего Севера. Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 июля 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано. В кассационной жалобе Кисэра О.Б. просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права. Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Исходя из принципа диспозитивности, с учетом положений статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела по существу суд кассационной инстанции проверяет обжалуемое решение в пределах доводов жалобы. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения, поскольку оно постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами. Согласно п.п.2 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. По делу установлено, что Кисэра О.Б., ХХ.ХХ.19ХХ года рождения, имеет среднее медицинское образование по специальности фельдшер. Истица родила двух детей: ФИО, ХХ.ХХ.19ХХг.р. и ФИО1, ХХ.ХХ.19ХХг.р. (л.д.14,15). Кисэра О.Б. с 26.11.19ХХг. по 31.03.19ХХг. проходила службу в Вооруженных силах РФ в «***» области в качестве прапорщика на основании приказа № ** от 31.03.1989г. предп. № **. Указанное подтверждается записями в трудовой книжке *** (л.д.8), справкой войсковой части *** (л.д.13). Суд первой инстанции правильно признал требования Кисэра О.Б. о досрочном назначении трудовой пенсии неправомерными в силу следующего: Статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» дает исчерпывающее понятие работы, включаемой в общий трудовой стаж. В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Согласно ст.90 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ», служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. С 02.02.2002г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 1 пп.2 ст.28 также закреплено положение о том, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой на Крайнем Севере, включается только работа в РКС. В Статьях 10 и.11 Закона от 17.12.2001г. также разделяется понятие «работа» и «служба». Военная служба и другая приравненная к ней служба включается только в страховой стаж (но не в специальный). Понятие страхового стажа приведено в главе 3 "Страховой стаж" ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Порядок определения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. В статье 10 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ приведены периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В статье 11 названного Федерального закона перечислены исключительные нестраховые периоды, которые подлежат включению в страховой стаж. К таким иным нестраховым периодам, подлежащим включению в страховой стаж, статья 11 Федерального закона относит период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п/п 1 п. 1 ст. 11). При этом в силу п. 2 статьи 11 ФЗ периоды, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 ФЗ. Из материалов дела следует, что до и после военной службы Кисэра О.Б. предшествовали и следовали периоды ее работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ. Поэтому общий страховой стаж работы на Крайнем Севере (военная служба и период работы в районах Крайнего Севера) составляет более 12 лет (6 лет 4 месяца 08 дней. + 6 лет 6 месяцев 16 дней). Законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы, в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный (в районах Крайнего Севера и т.п.) стаж работы. Пленум Верховного Суда РФ в п. 19 постановления от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" также разъяснил, что, решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности. Кисэра О.Б. проходила службу в Вооруженных силах РФ в «М» области с 26.11.19ХХг. по 31.03.19ХХг., т.е. 6 лет 4 месяца 08 дней. В силу изложенного выше данный стаж не суммируется с периодом работы в районах Крайнего Севера. Календарный стаж работы истицы в районах Крайнего Севера составляет 6 лет 6 месяцев 16 дней, т.е. менее 12 лет работы в условиях Крайнего севера, необходимых для досрочного назначения пенсии женщине, родившей двух детей. В соответствии с положениями вышеназванных норм материального закона, разъяснениями Пленума Верховного суда РФ и установленными по делу юридически значимыми обстоятельствами суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение об отказе в иске. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку основаны на субъективном толковании закона, все они являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, опровергающих его выводы. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в кассационной жалобе не содержится. Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения в кассационном порядке, судом не допущено. ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу– без удовлетворения. Председательствующий судья Судьи Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия