по иску Курбановой С.И.к к Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Нижегородской области о возложении обязанности выдать разрешение на временное проживание в РФ



Судья – Солодовникова С.В. Дело № 33-8547/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего: СероваВ.А.,

судей: Крайневой Н.А., Курепчиковой О.С.

при секретаре Шмелевой С.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи КурепчиковойО.С.

с участием предтавителя Курбановой С.И.-Цыбряевой П.С. (по доверенности), представителя УФМС Зайцевой А.А. (по доверенности)

дело по кассационной жалобе представителя Курбановой С.И.к. по доверенности Цыбряевой П.С.

на решение Сормовского районного суда Нижнего Новгорода от01июля2011года

по иску Курбановой С.И.к к Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Нижегородской области о возложении обязанности выдать разрешение на временное проживание в РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Курбанова С.И.к. обратились в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что 05 октября 2010 года она обратилась в УФМС России по г. Выкса с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание с предоставлением всех необходимых документов. 25 марта 2011 года получила уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ.

Курбанова С.И.к. считает данный отказ неправомерным, поскольку представила все необходимые сведения для дачи разрешения на временное проживание. Отказ в выдаче разрешения на временное проживание расценивает как вмешательство в ее личную жизнь.

В 20ХХ году она вступила в брак с ФИО., гражданином РФ, от брака имеет двух несовершеннолетних детей – граждан РФ, проживают в доме, приобретенном мужем, по адресу: Нижегородская область, г. В, ул.Л, д. ***.

В связи с этим истица просила суд обязать УФМС России по Нижегородской области выдать ей разрешение на временное проживание в РФ.

Представитель заинтересованного лица – Зайцева А.А. иск не признала.

Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от01июля2011года Курбановой С.И.к в удовлетворении иска к Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Нижегородской области о возложении обязанности выдать разрешение на временное проживание – отказано.

В кассационной жалобе представителя Курбановой С.И.к. по доверенности Цыбряевой П.С. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции прове­ряет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит основа­ний для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования Курбановой С.И.к. не подлежат удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Курбанова С.И.к., 28 мая 1981 года рождения, является гражданкой Грузии.

С ХХ января 20ХХ года она состоит в браке с гражданином РФ – ФИО. От брака у них имеются дети: ФИО1., ХХ марта 20ХХ года рождения, и ФИО2., ХХ октября 20ХХ года рождения, которые также являются гражданами РФ.

Судом установлено, что 05 октября 2010 года Курбанова С.И.к. обратилась с заявлением в УФМС Росси по Нижегородской области о выдаче разрешения на временное проживание.

В графе № 23 истицей было указано, что она не привлекалась к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ.

Решением УФМС РФ по Нижегородской области № *** от 05марта 2011 года Курбановой С.И.к. отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 4 пункта 1 статья 7 Федерального Закона Российской Федерации от 25июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Отказ мотивирован тем, что 14июня 2005 года в отношении Курбановой С.И.к. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, однако она об этом в заявлении не указала, что является предоставлением недостоверных сведений.

Постановлением Правительства РФ от 01 ноября 2002 года № 789 утверждено Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, которое в соответствии с п. 8 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет порядок выдачи разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также перечень документов, представляемых одновременно c заявлением о выдаче разрешения на временное проживание.

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание по форме, утвержденной указанным Постановлением Правительства РФ, содержит графы, в которых необходимо указать сведения о заявителе.

Пункт 23 указанного заявления, требует указания следующих сведений: «Привлекались ли Вы к административной ответственности за нарушение
законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима
пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации (если да, то сколько раз и когда)».

Таким образом, законодателем в пункте 23 Заявления о выдаче разрешения на временное проживание, возложена на иностранного гражданина обязанность указывать: сколько раз и когда именно заявитель привлекался к административной ответственности.

Суд первой инстанции верно указал, что при этом не имеет значения, погашено административное наказание или нет, важен факт указания в заявлении о привлечении заявительницы к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ, когда и сколько раз.

Поскольку со стороны Курбановой имело место совершение административного правонарушения 24июня 2005 года, за что она была привлечена к административной ответственности в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, и истицей не было указано об этом в заявлении, УФМС РФ по Нижегородской области обоснованно отказало Курбановой С.И.к. в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования Курбановой С.И.к. не подлежат удовлетворению.

Судом при разреше­нии данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат правовых оснований для отмены судебного решения.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, су­деб­ная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от01июля2011года оставить без изменения, кассационную жалобу Цыбряевой П.С., представляющей по доверенности интересы Курбановой С.И.к., – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: