ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19июля2011года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Серова В.А.,

судей: Кондаковой Т.А., Щербакова М.В.

при секретаре Ложкиной М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нижегородского областного суда Кондаковой Т.А.

дело по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода

на решение Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от 30мая 2011 года

по иску Сухониной Е.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии,

установила:

Сухонина Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обосновании своих исковых требований истец указывает на то, что на день обращения за назначением пенсии она имела специальный стаж работы связанный с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Сухонина Е.А. просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии по статье 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды ее работы в должности медицинской сестры:

- с 08.09.1980 г. по 21.10.1981 г. в Объединении больницы № <...> <...> райздравотдела города <...> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяца;

- с 20.08.1993 г. по 31.07.1995 г. в Санатории-профилактории <...> трамвайно-троллейбусного управления;

- с 12.09.1995 г. по 11.05.2009 г. в троллейбусном депо № <...> МП «<...>»;

- с 12.05.2009 г. по 23.12.2010 г. в трамвайном депо № <...> МП «<...>» в календарном исчислении.

Просила назначить ей трудовую пенсию по старости с 23 декабря 2010 года.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснив суду, что ответчик правомерно отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии, обоснование отказа содержится в решении УПФ Сормовского района № <...> от 17 января 2011 года. Кроме того, в период работы истицы с 12.09.1995 г. по 11.05.2009 г. в троллейбусном депо № <...> МП «<...>» и с 12.05.2009 г. по 23.12.2010 г. в трамвайном депо № <...> МП «<...>» имели место периоды работы истицы на другой работе, что ставит под сомнение занятость истицы на полный рабочий день.

Решением Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от 30мая 2011 года постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода назначить Сухониной Е.А. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 23 декабря 2010 года, включив в стаж для назначения пенсии в порядке подп.20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 08.09.1980 г. по 21.10.1981 г. в должности медицинской сестры <...>отделении Объединении больницы № <...> <...> райздравотдела города <...>в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяца; с 20.08.1993 г. по 31.07.1995 г. в Санатории-профилактории <...> трамвайно-траллейбусного управления; с 12.09.1995 г. по 11.05.2009 г. в троллейбусном депо № <...> МП «<...>»; с 12.05.2009 г. по 23.12.2010 г. в трамвайном депо № <...> МП «<...>» в календарном исчислении.

В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода указывает на необоснованность вывода суда о включении в специальный стаж периодов с 12.09.1995 года по 11.05.2009 года на должности медсестры в Троллейбусном депо № <...> и с 12.05.2009 года по 23.12.2010 года в Трамвайном депо № <...> МП «<...>». В списках должностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, «Трамвайное депо» или «Троллейбусное депо» не поименованы. Кроме того, характер и специфика работы истицы в занимаемой должности не соответствует характеру и специфике работы медицинской сестры в учреждении здравоохранения.

В возражениях на кассационную жалобу Сухонина Е.А. указывает на законность и обоснованность вынесенного судом решения. Сухонина Е.А. считает, что суд правильно и обоснованно включил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорные периоды работы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно решению Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода от 17 января 2011 года № <...> в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были включены нескольких периодов ее работы, включая период работы с 20.08.1993 г. по 31.07.1995 г. в должности медицинской сестры санатория-профилактория «<...> трамвайно-троллейбусного управления».

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшему в спорный период, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, перечислены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В приложении № 3 к Приказу Минздрава РФ от 23.11.1992 года № 301 и в приложении № 3 к Приказу Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995 года № № 35 «Об оплате труда работников здравоохранения» содержится Номенклатура учреждений здравоохранения, в соответствии с которой санатории-профилактории относятся к лечебно-профилактическим учреждениям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сухонина Е.А. в период 20.08.1993 года по 31.07.1995 года работала в должности медицинской сестры в санатории-профилактории <...> трамвайно-троллейбусного управления (л.д. 26-27, 21, 7).

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно включил спорный период работы в период, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции в указанной части и не являются основанием к отмене принятого решения суда в данной части.

Заявителем кассационной жалобы также оспаривается включение судом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работ истицы с 12.09.1995 г. по 11.05.2009 г. в должности медсестры в Троллейбусном депо № <...>, с 12.05.2009 г. по 23.12.2010 г. в Трамвайном депо № <...> МП «<...>».

Доводы жалобы в указанной части судебная коллегия находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно записи в трудовой книжке и архивной справке истица с 12.09.1995 года по 11.05.2009 года работала в должности медицинской сестры в Троллейбусном депо № <...> <...> трамвайно-троллейбусного управления (л.д. 27, 50), в порядке перевода с 12.05.2009 года работала и работает по настоящее время в Трамвайном депо № <...>.

Ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в троллейбусном или трамвайном депо.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 22.04.2010 года № 522-О-О устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28)); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

В Номенклатуре учреждений здравоохранения наименования троллейбусное или трамвайное депо в списке лечебно-профилактических учреждений отсутствуют.

Следовательно, выводы суда первой инстанции, отраженные в решении суда являются неверными, решение суда в указанной части подлежит отмене.

Поскольку все имеющие значение для дела обстоятельства установлены, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Сухониной Е.А. в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с 12.09.1995 г. по 11.05.2009 г. в троллейбусном депо № <...>; с 12.05.2009 г. по 23.12.2010 г. в трамвайном депо № <...> отказать.

В связи с исключением указанных периодов работы необходимая для назначения пенсии продолжительность стажа отсутствует, следовательно требование о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, начиная с 23 декабря 2010 года, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от 30мая 2011 года в части включения в стаж для назначения пенсии в порядке подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы с 12.09.1995 г. по 11.05.2009 г. в троллейбусном депо № <...> МП «<...>»; с 12.05.2009 г. по 23.12.2010 г. в трамвайном депо № <...> МП «<...>» и в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, начиная с 23 декабря 2010 года, отменить.

Не передавая дело на новое рассмотрение вынести в указанной части новое решение.

В исковых требованиях Сухониной Е.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с 12.09.1995 г. по 11.05.2009 г. в троллейбусном депо № <...> МП «<...>»; с 12.05.2009 г. по 23.12.2010 г. в трамвайном депо № <...> МП «<...>» и в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, начиная с 23 декабря 2010 года, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи