О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Гаврилова В.С. и Башаркиной Н.Н.,

при секретаре Бурдуковой Е.И.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Гаврилова В.С.

дело по кассационной жалобе администрации городского округа г. Бор Нижегородской области

с участием Полозиной А.Е.,С.М.В.(по довер.)

на решение Борского городского суда от 08 июля 2011 года

по иску Полозиной А.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Токарева С.С. к администрации городского округа г. Бор Нижегородской области о признании нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л А :

Полозина А.Е., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Токарева С.С. *** г. рождения, обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Бор Нижегородской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что она была зарегистрирована в жилом доме № ** по ул. В. с. Я. Б. района Нижегородской области, который *** г. сгорел. Заключением межведомственной комиссии от *** г. указанный дом признан непригодным для проживания. Другого жилья она и ее несовершеннолетний ребенок не имеют. Ее дочери - К.О.А. и П.М.А. - с нею (матерью) одной семьей не проживают, членами ее семьи не являются, так как создали свои семьи.

Считает, что ей и ее несовершеннолетнему ребенку во внеочередном порядке должно быть предоставлено жилое помещение и просила суд признать ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязать администрацию городского округа г. Бор Нижегородской области предоставить ей и ее несовершеннолетнему сыну жилое помещение в соответствии с нормами ЖК РФ.

Представитель ответчика О.Е.М. иск Полозиной А.Е. не признала и пояснила, что действительно жилой дом, принадлежащий Полозиной А.Е. на праве собственности, где она была зарегистрирована со своими детьми, был в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, в связи с чем у истицы возникает право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, однако в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а Полозина А.Е. снята с такого учета Постановлением администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от **** г. № ***. Соответственно, для предоставления Полозиной А.Е. и ее несовершеннолетнему сыну жилого помещения по договору социального найма, истцу необходимо соблюсти установленную законом процедуру постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решением Борского городского суда от 08 июля 2011 года постановлено :

Иск Полозиной А.Е. удовлетворить.

Признать Полозину А.Е. и ее несовершеннолетнего сына Токарева С.С. *** г. рождения нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Обязать Администрацию городского округа г. Бор Нижегородской области предоставить Полозиной А.Е. и ее несовершеннолетнему ребенку Токареву С.С. во внеочередном порядке жилое помещение в виде благоустроенной квартиры общей площадью не менее 24 кв. м., расположенное на территории городского округа г. Бор Нижегородской области.

В кассационной жалобе администрации городского округа г. Бор Нижегородской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение истицы и представителя ответчика, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного постановления.

Как видно из дела, Полозина А.Е. с 2000 года состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, о чем свидетельствует копия личного дела лица, состоящего в очереди на получение жилого помещения.

С *** года Полозина А.Е. являлась собственником жилого дома, общей площадью 16 кв.м., жилой площадью 9 кв.м., расположенного по адресу: Б. район д. Я. ул. В. д. *** ( л.д. 10,19).

В указанном доме состояли на регистрационном учете: Полозина А.Е., ее сын Токарев С.С. **** г. рождения, ее дочери К.О.А., П.М.А.

**** года указанный жилой дом сгорел ( л.д.10-11).

Заключением межведомственной комиссии от *** г. названный выше жилой дом признан непригодным для проживания.

Данных о том, что Полозина А.Е. имеет иное жилое помещение на праве собственности либо по договору найма, либо имеет право пользования жилым помещением на иных основаниях, суду не представлено.

Согласно справки Я. с\совета Б. района Нижегородской области от *** г. № ***, Полозина А.Е. собственного жилья в настоящее время не имеет, (л.д. 10).

Из пояснений истца следует, что она вместе с сыном проживает в доме своей матери, по адресу: Б. район с. Я. ул. В. д. ***. Дочери вместе с ней не проживают, у них свои семьи.

Постановлением администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от ****г. № *** за Полозиной А.Е. было признано право на внеочередное предоставление жилого помещение по договору социального найма.

Постановлением администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от **** г. № **** Полозина А.Е. была снята с учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с выявлением в представленных ею документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия ее семьи на учет. Также было признано утратившим силу Постановление администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от **** г. № ****.

Согласно сообщения отдела жилищной политики администрации городского округа г. Бор от *** г., основанием для снятия Полозиной А.Е. с учета явилось наличие у нее на праве собственности жилого дома № *** по ул. В. с. Я. Б. района, о чем она не сообщила в момент принятия ее на учет в 2000 году (л.д.34).

Решением Борского городского суда от 31.05.11 г., вступившим в законную силу, постановление администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от *** г. № *** не признано незаконным (л.д.43)..

Таким образом, с **** г Полозина А.Е. не является состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Пунктом 1.1 решения Земского собрания Борского района № 99 от 23.12.2008 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Борском районе» учетная норма определена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Истица не возражает, чтобы ей предоставили благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры не по месту ее проживания в с. Я., а в пределах территории городского округа г. Бор.

Удовлетворяя требования истицы, суд в обоснование своей правовой позиции указал, что поскольку единственным основанием для снятия Полозиной А.Е. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, явилось наличие у нее на момент постановки на учет на праве собственности жилого дома, который в настоящее время сгорел, и признан непригодным для проживания, а также исходя из вышеприведенных норм закона, Полозину А.Е. и ее несовершеннолетнего сына Токарева С.С., (согласно исковым требованиям), необходимо признать нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке и обязать Администрацию городского округа г. Бор Нижегородской области предоставить Полозиной А.Е. и ее несовершеннолетнему ребенку Токареву С.С. во внеочередном порядке жилое помещение в виде благоустроенной квартиры общей площадью не менее 24 кв. м., расположенное на территории городского округа г. Бор Нижегородской области.

Суд отверг довод представителя ответчика о том, что жилое помещение во внеочередном порядке не может быть предоставлено Полозиной А.Е. на том основании, что она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку до наступления обстоятельств, послуживших причиной утраты Полозиной А.Е. жилого помещения, (до пожара), и на момент признания ее жилого дома непригодным для проживания, (т.е. на момент возникновения права истца на внеочередное предоставление жилого помещения), она состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, (Определение Конституционного суда РФ от 5 марта 2009 г. N 376-О-П).

Приведенное означает учет судом того обстоятельства, что истица не состоит на учете для получения жилья.., учтено и то, что действующим законодательством получение жилья по договору социального найма во внеочередном порядке не связано с тем обстоятельством, что истица должна быть признана малоимущей (ст.ст.49,52 ЖК.РФ), а достаточно того обстоятельства, что она лишилась собственного жилья по причине пожара, а в этом случае не требуется отнесение ее к малоимущим гражданам (ст.57 ЖК РФ)

По приведенным основаниям, судебная коллегия не находит законных оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Борского городского суда от 08 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации городского округа г. Бор Нижегородской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи