Судья Зрилина О.В. 33-7584 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 26 июля 2011 года. Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Кутыревой Е.Б.. судей Крашенинниковой М.В. и Старковой А.В. При секретаре Коваленко А.Н. Рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Крашенинниковой М.В. Дело по кассационной жалобе Лобановой Т.М. На решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2011 года По делу по иску Лобановой Т.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о понуждении принять документы для назначения пенсии по старости, назначить трудовую пенсию по старости и выплачивать пенсию, удостоверив ее личность по «Свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке». УСТАНОВИЛА: Лобанова Т.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о понуждении принять документы для назначения пенсии по старости, назначить трудовую пенсию по старости и выплачивать пенсию, удостоверив ее личность по «Свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке». В обоснование заявленных требований указала, что 16 марта 2011 года истец достигла пенсионного возраста. 25 февраля 2011 года Лобанова Т.М. обратилась в Пенсионный фонд по Ардатовскому району с заявлением о принятии документов для назначения и выплаты пенсии, удостоверив ее личность по «Свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке» (далее по тексту «Свидетельство»). Ответчик ей отказал в принятии документов на назначение пенсии, поскольку истец не предъявляет в качестве документа, удостоверяющего личность паспорт гражданина РФ. В декабре 2007 года она оформила у нотариуса «Свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке» и отказалась от паспорта гражданина РФ из-за своих религиозных убеждений. Она отправила паспорт в ФМС России в г. Москву. Лобанова Т.М. считает, что она имеет право на трудовую пенсию по старости, и Свидетельство является документом, удостоверяющим ее личность, в связи с чем, просит ее исковые требования удовлетворить. В судебном заседании истица Лобанова Т.М. свои исковые требования поддержала. Представители истца Абдуллин М.И. и Абдуллин А.М. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме. В судебном заседании представители ответчика Демидова В.В. и Гвоздикова Т.С. иск не признали. Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2011 года в удовлетворении исковых требований Лобановой Т.М. отказано. В кассационной жалобе Лобановой Т.М. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В возражениях на кассационную жалобу начальник Управления Пенсионного фонда Ардатовского района Г.Г. Миронова просит решение суда оставить без изменения. Проверив материалы дела, заслушав пояснения явившихся по делу лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. С доводами кассационной жалобы нельзя согласиться по следующим основаниям. В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина. В соответствии со ст. 24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 15 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного совместным постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, в качестве документа подтверждающего личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица. Согласно ст. 3 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В п. 3 ст. 4 указанного ФЗ установлено, что обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. На основании ст. 18 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией (п. 1). Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2). Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которому к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в том числе, должен быть приложен документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству обратившегося лица. Пунктом 1 статьи 19 ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии). Из дела видно, что Лобанова Т.М. зарегистрирована по месту жительства по адресу: *. Она прибыла из г. Елабуги республики Татарстан с паспортом гражданина РФ *, выданным Елабужским ГРОВД Республики Татарстан * года. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и Свидетельством об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке №*, удостоверенным нотариусом Ардатовского района Нижегородской области Сметаниной М.Э. 03.12.2007 года. При получении указанного нотариально удостоверенного Свидетельства Лобанова Т.М. отказалась от своего паспорта гражданина РФ *, выданного Елабужским ГРОВД Республики Татарстан * года, по религиозным убеждениям, отправив его в ФМС РФ. 25 февраля 2011 года Лобанова Т.М. обратилась в Пенсионный фонд по Ардатовскому району с заявлением о принятии документов для назначения и выплаты пенсии, удостоверив ее личность по Свидетельству. 15 марта 2011 года истцу было разъяснено ответчиком в письменном виде то, что трудовую пенсию по старости ей могут назначить только на основании документа, удостоверяющего личность гражданина, мотивируя это следующим. Свидетельство не является документом, удостоверяющим личность гражданина, поскольку целевым назначением выдачи данного документа является именно удостоверение факта тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Лобанова Т.М. 16 марта 2011 года достигла пенсионного возраста – 55 лет, и согласно записям ее трудовой книжки она имеет страховой стаж более 5 лет, что подтверждается данными, содержащимися в свидетельстве о рождении, свидетельстве о заключении брака и в трудовой книжке истца. Лобанова Т.М. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено. Анализируя нормы действующего законодательства, учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку представленные истцом документы: свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, трудовая книжка, действующим законодательством не предусмотрены в качестве документов, на основании которых Пенсионный фонд обязан назначить истцу трудовую пенсию по старости. Согласно Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 г. N 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Выдаваемое в соответствии со ст. 84 "Основ законодательства РФ о нотариате" N 4462-1 от 11.02.1993 свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, не может служить документом, удостоверяющим личность гражданина, подтверждающим его гражданство, возраст, поскольку не названо в качестве такового законодательством и не имеет целевого назначения, в данном случае для назначения истцу социальной пенсии по инвалидности. Указанный документ, является удостоверением факта тождественности личности с лицом, изображенным на фотографической карточке, а не документом, удостоверяющим личность гражданина. Кроме того, указанное свидетельство не содержит юридически значимой информации, необходимой для целей пенсионного обеспечения, в частности, о принадлежности к гражданству РФ, возрасте гражданина. Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, в силу статьи 84 Основ законодательства о нотариате является только подтверждением факта тождественности гражданина с лицом, изображенным на этой фотокарточке, но не заменяет собой документ, удостоверяющий личность Лобановой Т.М., для целей пенсионного обеспечения, т.е. для назначения истцу трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Лобановой Т.М. Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лобановой Т.М. без удовлетворения. Председательствующий Судьи