Французова Н.В. к ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о признании решения незаконным, возложении обязанности перечислить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа



Судья: Силонин В.В. Дело № 33-8902

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Г. Нижний Новгород 30 августа 2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Паршиной Т.В. судей: Щербакова М.В., Лазорина Б.П.

при секретаре: Ложкиной М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 августа 2011 года

дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода

На решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 26 июля 2011 года, по иску Французовой Н.В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о признании решения незаконным, возложении обязанности перечислить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Лазорина Б.П., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

У С Т А Н О В И Л А:

Французова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о признании решения незаконным, возложении обязанности перечислить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа, указывая, что она состоит в зарегистрированном браке с Ф. А.И. От брака имеет двух несовершеннолетних детей: К. А.В. и Ф. А.А. 18.11.2010 г. ответчик выдал ей государственный сертификат на материнский капитал. 26.10.2010 г. она заключила с ГП Нижегородской области «<...>» договор займа, по которому ей выдали денежные средства в размере 1000000 руб. на приобретение жилого помещения. Кроме нее заемщиками являются ее супруг- Ф. А.И. и свекровь- Ф. Е.В. 26.10.2010 г. был заключен договор купли- продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Так как сделка была совершена в целях улучшения жилищных условий, то она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении денежными средствами материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа. Решением Государственного Учреждения– Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода ей было отказано в удовлетворении заявления. Французова Н.В. просит признать решение незаконным, обязать ответчика направить средства материнского капитала по государственному сертификату, выданному 18.01.2011 г. на погашение основного долга и процентов по договору займа № <...>, заключенному 26.10.2010 г. с ГП Нижегородской области «<...>».

В судебном заседании Французова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Государственного Учреждения– Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода- Скаридова И.В. не согласившись с иском указала, что кредитный договор на приобретение жилого помещения за счет средств материнского капитала и само жилое помещение изначально должны быть оформлены на владельца государственного сертификата или членов его семьи. Так как одним из собственников приобретенного жилого помещения является Ф. Е.В., то истцу правомерно было отказано в удовлетворении заявления.

Представитель ГП Нижегородской области «<...>»- Павлова О.Н. считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Французовы Е.В. и А.И. в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Решением суда постановлено:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения– Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода в удовлетворении заявления Французовой Н.В. о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа.

Обязать Государственное Учреждение– Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода направить средства материнского капитала по государственному сертификату серия <...> № <...>, выданному 18.01.2011 г. Французовой Н.В. на погашение основного долга и процентов по договору займа № <...>, заключенному 26.10.2010 г. с ГП Нижегородской области «<...>».

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение.

Согласно ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании установлено, что 18.11.2010 г. ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Н.Новгорода выдало Французовой Н.В. государственный сертификат на право получения материнского (семейного) капитала (л.д.6).

26.10.2010 г. Французовы Н.В., А.И., Е.В. заключили с ГП Нижегородской области «<...>» договор займа, в соответствии с которым заемщикам выдали денежные средства в размере 1000000 руб. на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с договором купли- продажи от 26.10.2010 г. Французовы Н.В., А.И., Е.В. приобрели в общую долевую собственность квартиру № <...> в доме № <...> по ул.<...> г.<...> и зарегистрировали право собственности (л.д.20-24).

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Н.Новгорода истцу было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа с ГП Нижегородской области «<...>» (л.д.27-28).

Указанный отказ судом обоснованно не был признан законным и обоснованным.

В период оформления договора купли- продажи жилого помещения, действовали Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства от 12.12.2007 г. № 862 в редакции от 04.12.2009 г.

Согласно п.п.ж п.13 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд обоснованно пришел к выводу о том, что приобретением в свою собственность доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру Французова Н.В. улучшила жилищные условия своей семьи.

Договор купли-продажи жилого помещения от 26.10.2010 г. не противоречит требованиям закона, то есть истцом избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий. В Законе N 256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении. Действующим на момент заключения договора купли- продажи законодательством предусмотрено, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Также содержится требование, что жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников. Таким образом, у всех членов семьи должна возникать именно долевая собственность на жилье, приобретенное на средства материнского капитала.

К своему заявлению от 06.05.2011 г. о распоряжении средствами материнского капитала Французова Н.В. представила удостоверенное нотариусом обязательство всех собственников приобретенной квартиры на оформление жилого помещения в общую собственность супругов и их детей (л.д. 48).

Поскольку истцом был представлен весь необходимый перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, то суд обоснованно указал, что оснований для отказа Французовой Н.В. в удовлетворении заявления ответчиком не имелось.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения суда. Судом дан правовой анализ спорным правоотношениям, было установлено, что Французова Н.В. имеет право на распоряжение материнского капитала путем погашения долга на приобретение жилого помещения.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от26 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: