09 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Давыдова А.П., судей Башаркиной Н.Н., Гаврилова В.С.

при секретаре Бурдуковой Е.И.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаврилова В.С.

дело по кассационной жалобе УФМС России по Нижегородской области

с участием Полякова А.П. (по довер.)

на решение Борского городского суда от 23 июня 2011 года по заявлению Загорской Э. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

у с т а н о в и л а:

Загорская Э. обратилась с заявлением об оспаривании решения УФМС по Нижегородской области об аннулировании разрешения на временное проживание на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указала, что она является гражданкой Украины, постоянно проживает на территории Российской Федерации с 4.11.09 г.

12 января 2010 года ей было выдано разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до 12 января 2013 года, а 24 мая 2010 года - разрешение на работу сроком до 26.05.2011 года.

2 июня 2011 года ей стало известно, что 23 декабря 2010 года решением УФМС России по Нижегородской области № <…>, ее разрешение на временное проживание в РФ было аннулировано на основании п. 14 п. 1 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", поскольку в соответствии с п. 2 п. 5 ст. 6.1 вышеуказанного Закона в установленный срок, (в течение одного года со дня въезда в РФ), она не представила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.

С данным решением она не согласна, поскольку 16.03.2010 года ИФНС России по Канавинскому району г. Н.Новгорода ей был присвоен ИНН <…>. Также в марте 2011 года копию указанного свидетельства она представила в отдел УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г. Н.Новгорода.

Загорская Э. просила признать незаконным решение УФМС по Нижегородской области № <…> от 23.12.2010 года об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и обязать УФМС по Нижегородской области устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав и свобод путем отмены указанного решения.

В судебном заседании представитель заявителя заявление Загорской Э. поддержал в части признания незаконным решения УФМС по Нижегородской области № <…> от 23.12.2010 года об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ.

Представитель УФМС России по Нижегородской области требования Загорской Э. считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку заявитель в нарушение подп. 14 п. 1 ст. 7 и подп. 2 п. 5 ст. 6.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", не представила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший ее заявление о выдаче ей разрешения на временное проживание, а именно - в отдел УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г. Н.Новгорода- свидетельство (уведомление) о ее постановке на учет в налоговом органе.

Решением Борского городского суда от 23 июня 2011 года постановлено: заявление Загорской Э. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области № <…> от 23.12.2010 года об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В кассационной жалобе УФМС России по Нижегородской области просит отменит решение суда и постановить новое решение, указав, что суд признавая решение УФМС по НО незаконным, не указал, в чем выражается неправомерность действий Управления. В обжалуемом решении не исследовано ни одного довода, указывающего на действия Управления не в соответствии с законом или не в пределах полномочий, и нарушающих права и свободы граждан. Факт исполнения обязательства, взятого на себя заявителем по предоставлению свидетельства, не доказан в ходе исследования доказательств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснение представителя УФМС по Нижегородской области, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Из материалов дела следует, что Загорская Э., являясь гражданкой Украины, 24.11.2009 г. обратилась в УФМС России по Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину в РФ в порядке, не требующем получения визы ( л.д. 35-38).

11 февраля 2010 года разрешение на временное проживание Загорской Э. было выдано ( л.д. 17 оборот).

16 марта 2010 года Загорская Э. была поставлена на налоговый учет в ИФНС России по Канавинскому району г. Н.Новгорода ( л.д. 21).

24 мая 2010 года Загорской Э. было выдано разрешение на работу серии <…> № <…> ( л.д. 22).

Согласно п.п.2 п.5 ст.6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25июля2002года N115-ФЗ иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, в том числе свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе - в течение одного года со дня его въезда в Российскую Федерацию.

Согласно п.п.14 п.1 ст.7 Закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в марте 2010 года Загорская Э. представила в отдел УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г. Н.Новгорода свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля Д.О.А., не доверять которым у суда оснований не имелось, поскольку данный свидетель был допрошен в соответствии с положением ст. 70 ГПК РФ.

Доводы Загорской Э., а также свидетелей, допрошенных при рассмотрении дела о предоставлении Загорской Э. свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в отдел УФМС в Канавинском районе г. Н.Новгорода, представителем УФМС России по Нижегородской области объективными доказательствами опровергнут не был.

Кроме того, факт предоставления Загорской Э. в установленный законом срок, в течение 1 года со дня въезда на территорию РФ, в УФМС России по Нижегородской области сведений о постановке на учет в налоговом органе, был подтвержден разрешением на работу серии <…> № <…>, выданном Загорской Э. УФМС России по Нижегородской области 24 мая 2010 года, в котором имеется указание на ИНН, присвоенный Загорской Э. 16 марта 2010 года (л.д. 22).

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм прав, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявительницы, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в основном направлены на иную оценку имеющихся доказательств и иное толкование закона, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку практически все они являлись предметом исследования суда первой инстанции, его оценки и не содержат обстоятельств, опровергающих его выводы.

Нормы материального права при рассмотрении дела судом применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Борского городского суда от 23 июня 2001 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: