Чупрунова Т.А. к УПФ РФ по Выксунскому муниципальному рйону о признании незкаонным решения о прекращении выплаты пенсии



Судья Илюшков М.Н. Дело № 33-8631/2011 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Гаврилова В.С. и Башаркиной Н.Н.,

при секретаре Бурдуковой Е.И.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Гаврилова В.С.

дело по кассационной жалобе Чупрыновой Т.А.

с участием К.И.В.(по довер.)

на решение Выксунского городского суда от 21 апреля 2011 года

по иску Чупрыновой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ – о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л а :

Чупрынова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Выксунскому району (далее по тексту УПФ РФ) о признании незаконным решения о прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости, и обязать назначить её выплату. В обосновании своих исковых требований Т.А. Чупрынова указала, что 18.10.2010 г. ей была назначена трудовая пенсия по старости досрочно в размере *** руб. в связи с педагогической деятельностью (с 01.02.2011 г. в размере *** руб.). Письмом УПФ РФ от **** г. №****, ей было сообщено, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа для назначения пенсии. Считая действия УПФ РФ по отказу в назначении пенсии и прекращении её выплаты незаконными, просила обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Представитель ответчика П.В.П. требования истицы не признала и в их удовлетворении просила отказать, пояснила суду, что в результате допущенной УПФ РФ по Выксунскому району правовой ошибки, Чупрыновой Т.А. была назначена с 18.10.2010 г. досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Впоследствии данная ошибка была обнаружена и истице отказано в назначении указанной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа по состоянию на 01.01.2001 г., выплата пенсии прекращена. В специальный стаж истца не подлежит включению период работы с 01.01.2001 г. по 18.10.2010 г. в должности преподавателя по классу фортепьяно в МОУ дополнительного образования «Детская музыкальная школа» г. Выкса, поскольку данный период в соответствии с п.12. Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не подлежит включению с указанный стаж.

Решением Выксунского городского суда от 21 апреля 2011 года постановлено :

В удовлетворении исковых требований Чупрыновой Т.А. отказать.

В кассационной жалобе Чупрыновой Т.А. поставлен вопрос об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела. обсудив доводы жалобы, возражений на жалобу, выслушав объяснение представителя Чупрыновой Т.А., приходит к следующему.

Согласно уставу МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» г. Выкса, а также лицензии серии **** от **** г. регистрационный номер ****, выданный Министерством образования Нижегородской области, данное учреждение является – Муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования «Детская музыкальная школа».

Судом установлено, что с момента поступления истца на работу в указанное учреждение, статус данного учреждения не менялся до настоящего времени, и оно остается быть - муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования «Детская музыкальная школа».

Чупрыновой Т.А. **** г. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в размере *** руб., а с 01.02.2011 г. – **** руб.

В соответствии с протоколом заседания УПФ РФ по Выксунскому району от *** г. №***, истцу истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа по состоянию на 01.01.2001 г.

Согласно копии трудовой книжки Чупрыновой Т.А., она с 01.08.1984 г. по настоящее время работает в должности преподавателя по классу фортепьяно в МОУ дополнительного образования «Детская музыкальная школа» г. Выкса.

Из дела видно, что в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости Чупрыновой Т.А. были засчитаны следующие периоды: с 01.08.1984 г. по 08.02.1990 г. – в должности преподавателя по классу фортепьяно в детской музыкальной школе г. Выкса; с 09.02.1990 г. по 01.09.1992 г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с 02.09.1992 г. по 31.12.2000 г. – в должности преподавателя по классу фортепьяно в детской музыкальной школе г. Выкса.

Общий специальный стаж по состоянию на 01.01.2001 г. составил – 16 лет. 05 мес. 02 дня.

В специальный стаж не был включен период с 01.01.2001 г. по 18.10.2010 г. в должности преподавателя по классу фортепьяно в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.22 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (в редакции от 27.07.2010 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию;…, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В определении Конституционного Суда от 15.11.2007 г. №732-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Красовской Татьяны Васильевны и Сосновкиной Натальи Алексеевны на нарушение из конституционных прав отдельными положениями федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» и гражданского процессуального кодекса российской Федерации», указано, что нормативные положения подпункта 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О рудовых пенсии в Российской Федерации» о прекращении выплаты назначенной трудовой пенсии при её необоснованном установлении в связи с обнаружением обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждении права на указанную пенсию, не могут рассматриваться как направленные на ущемление пенсионных прав граждан, поскольку основанием назначения пенсии в таких случаях служили недостоверные сведения, которые в соответствии с законом не могли обуславливать возникновение права на неё. Кроме того, законом допускается судебная проверка обоснованности прекращения выплаты пенсии (п.2).

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (в редакции от 27.07.2010 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации), предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ, от 29.10.202 г. №781, были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона №173-ФЗ (далее по тексту – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 29 данного закона.

Согласно пункту 3 указанных Правил следует, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 17 Федерального закона№173-ФЗ. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Чупрынова Т.А. в период с 01.01.2001 г. по 18.10.2010 г. работала преподавателем по классу фортепьяно в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа». Должность «преподаватель» предусмотрена пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка, а пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «детские школы искусств, в том числе по виду (видам) искусств».

Вместе с тем пунктом 12 Правил предусмотрено, что работа, в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Истица работает преподавателем по классу фортепьяно в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» с 01.08.1984 г. по настоящее время.

По состоянию на 01.01.2001 г. она имела специальный стаж работы – 16 лет 05 мес. 02 дней, т.е. менее требуемого согласно Правил.

Данное обстоятельство в судебном заседании стороны не оспаривали, поэтому суд правильно счел данный факт установленным.

Обоснованно суд отверг доводы истицы о том, что УПФ РФ по Выксунскому району не имело права прекращать выплату ранее назначенной досрочной пенсии по старости, поскольку никаких оснований, предусмотренных ст.22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для приостановления её выплаты не имелось.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.22 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (в редакции от 27.07.2010 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельства или документов, опровергающих достоверность сведений…..

Установлено, что при назначении Чупрыновой Т.А. указанной пенсии УПФ РФ была допущена правовая ошибка, выразившаяся в том, что в соответствии с Правилами, для назначения пенсии как преподавателю МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» у неё по состоянию на 01.01.2001 г. должен быть специальный стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а у неё такой стаж был в размере 16 лет 05 месяца 02 дней.

В соответствии с законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» УПФ РФ предоставлено право проверять обоснованность назначения и выплаты пенсии.

Данное обстоятельство установлено и определением Конституционного Суда от 15.11.2007 г. №732-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Красовской Татьяны Васильевны и Сосновкиной Натальи Алексеевны на нарушение из конституционных прав отдельными положениями федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» и гражданского процессуального кодекса российской Федерации».

Ввиду изложенного, решение УПФ РФ о приостановлении выплаты ранее назначенной истцу досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, а также решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, было принято в соответствии с действующим законодательством.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе Чупрыновой Т.А. об отсутствии у ответчика законных оснований для прекращения выплаты назначенной пенсии, не опровергают выводов суда, а поэтому, согласившись с правовой позицией суда, изложенной в мотивировочной части решения, судебная коллегия не может прийти к иным выводам, жалобу оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Выксунского городского суда от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Чупрыновой Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи