Судья Козлов О.А. Дело № 33 – 8757/2011 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 23 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н. и Гаврилова В.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Башаркиной Н.Н. при секретаре Бурдуковой Е.И. дело по кассационной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области с участием Шаровой Л.Т. на решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 15 июля 2011 года по делу по иску Шаровой Л.Т. к ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по страсти, у с т а н о в и л а: Шарова Л.Т. обратилась с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику с включением в специальный стаж периодов: с 24.03.1987г. по 31.03.1987г. – учебный отпуск, с 29.09.2008г. по 11.10.2008г. – курсы повышения квалификации, с 01.09.1982г. по 15.08.1985г. – учеба в Горьковском педагогическом институте им.М.Горького - не принятых к зачету ответчиком, мотивируя тем, 10.02.2011г. она обратилась в ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, однако, получила отказ ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 25 лет, поскольку ответчик не принял к зачету спорные периоды работы. С решением ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району она не согласна, поскольку прохождение ею курсов повышения квалификации с 29.09.2008г. по 11.10.2008г. осуществлялось без отрыва от производства. Во время прохождения курсов повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в УПФ РФ. Учебе истицы в Горьковском педагогическом институте им.М.Горького с 01.09.1982г. по 15.09.1985г. предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность. В этот период действовали утвержденные постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Обучению истицы в Горьковском педагогическом институте им.М.Горького с 01.09.1982г. по 15.08.1985г. предшествовала работа в качестве учителя начальных классов в школе №9 г. Балахны и следовала за ним педагогическая деятельность в других организациях. На период обращения истицы за назначением пенсии 2/3 ее стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работ в которых дает право на эту пенсию. Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 15 июля 2011 года постановлено: исковые требования Шаровой Л.Т. удовлетворить. Обязать ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Шаровой Л.Т. периоды: - с 24.03.1987г. по 31.03.1987г. – нахождения в учебном отпуске; - с 29.09.2008г. по 11.10.2008г. – нахождения на курсах повышения квалификации; - с 01.09.1982г. по 15.08.1985г. – учебы в Горьковском педагогическом институте им.М.Горького. Обязать ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области назначить Шаровой Л.Т. досрочную трудовую пенсию по старости, с 10.02.2011г. В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав Шарову Л.Т., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку оно вынесено в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона. Признание права является одним из способов защиты гражданских прав, указанных в ст. 12 ГК РФ. Анализируя действовавшее и действующее пенсионное законодательство, суд пришел к правильному выводу, о том, что отказ в назначении трудовой пенсии по старости досрочно является незаконным, а потому обоснованно удовлетворил исковые требования истицы, включив в специальной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды. Из дела видно, что истица с 01.09.1981г. и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, в настоящее время работает в должности воспитателя ГСУСОССЗН «Замятинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» (л.д.14-20). 10.02.2011г. истица обратилась в отдел пенсий ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области было отказано истице в назначении данного вида пенсии, сославшись на отсутствие требуемого специального стажа (л.д.5-7). Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. 27, 28 данного закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФ. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановлением Правительства N 953 от 22.09.1993 года, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О Порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку Шарова Л.Т. осуществляет с 01.09.1981 года по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, и находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, учитывая нормы Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, вывод о правомерности включения в стаж работы по специальности периодов нахождения в учебных отпусках является правомерным. Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж работы для назначении пенсии период учебы в Горьковском государственном педагогическом институте им. М.Горького, поскольку истицей было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. В спорный период учебы истицы в Горьковском государственном педагогическом институте им.М.Горького с 01.09.1982г. по 15.08.1985г., действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, была предусмотрена п.2 указанного Положения, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В периоды до и после учебы в институте истица осуществляла педагогическую деятельность, которая зачтена ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Период работы Шаровой Л.Т. с 01.09.1981г. по 28.02.1982г. в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», во время обучения в педагогическом училище, является непосредственно предшествовавшим периоду обучения истицы в институте, поскольку его от поступления Шаровой Л.Т. в педагогический институт отделяет только период написания диплома в педагогическом училище, а также сдачи вступительных экзаменов. Согласно ст.199 КЗоТ РФ администрация предприятий, учреждений, организаций по рекомендации соответствующих учебных заведений вправе предоставлять обучающимся на последних курсах вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений дополнительный месячный отпуск без сохранения заработной платы для ознакомления непосредственно на производстве с работой по избранной специальности и подготовки материалов к дипломному проекту. На период отпуска студенты и учащиеся зачисляются на стипендию на общих основаниях. Особое условие для включения в специальный педагогический стаж периода учебы, не являющегося собственно периодом педагогической работы - получение образования в высшем учебном заведении, т.е. его окончание, истицей соблюдено. Кроме того, истицей был представлен диплом об окончании в 1987г. полного курса Горьковского государственного педагогического института им.М.Горького (начало обучения 1982г.) по специальности география, в соответствии с которым ей присвоена квалификация учитель географии, спорный период учебы истицы в институте с 01.09.1982г. по 15.08.1985 г. С учетом изложенного доводы кассационной жалобы подлежат отклонении. Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Нормы материального права при рассмотрении дела судом применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Учитывая изложенное, оснований для отмены законного и обоснованного решения суда не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О п р е д е л и л а: Решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 15 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: