О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н. и Гаврилова В.С.,

при секретаре Бурдуковой Е.И.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Башаркиной Н.Н.

дело по кассационному представлению заместителя прокурора Чкаловского района, кассационной жалобе Никоновой Алевтины Николаевны

с участием администрации Чкаловского района Нижегородской области Шевелевой Н.А. по доверенности

на решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 29 июня 2011 года

по иску прокурора Чкаловского района Нижегородской области в интересах Никоновой А.Н. к администрации Чкаловского района Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области о признании неправомерным включение подвального помещения в реестр муниципальной собственности и права собственности, признания недействительными выписки из реестра муниципальной собственности и свидетельства о государственной регистрации права на подвальное помещение,

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Чкаловского района обратился в суд с иском в интересах Никоновой А.Н. к администрации Чкаловского района Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области (далее по тексту - УФСГР КК) о признании неправомерным включение подвального помещения в реестр муниципальной собственности и права собственности, признания недействительными выписки из реестра муниципальной собственности и свидетельства о государственной регистрации права на подвальное помещение и в обосновании требований указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению Никоновой А.Н. о неправомерной регистрации права собственности Чкаловского района на подвальное помещение, расположенное по адресу: г. Чкаловск, ул. <...>, д. 1, помещение П7, в котором располагаются общедомовые инженерные коммуникации. Установлено, что помещение подвала П7 площадью 127,8 кв.м в доме № 1 по ул. <...> г. Чкаловска принадлежит администрации Чкаловского района на праве собственности. Данное помещение было включено в реестр муниципального имущества Чкаловского района в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» на основании плана приватизации завода им. Ульянова-Ленина и постановления администрации Чкаловского района от 19.09.1995 года № 389. Передача жилого фонда АО «<...>», в том числе и данного дома в муниципальную собственность района осуществлялась в 1995 году на основании протокола приема-передачи от 24.11.1995 года, и с 01.12.1995 года жилой фонд был передан на баланс Чкаловcкого ЖЭУ. Согласно Постановлению Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 25.02.1998 года № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. Таким образом, выписка из реестра муниципальной собственности Чкаловского района, содержащая информацию об объекте недвижимого имущества - подвальном помещении П7 дома № 1 по ул. <...> г. Чкаловска, явилась документом-основанием для государственной регистрации права собственности на данное помещение. Регистрация права собственности Чкаловского района на данное помещение произведена на основании выписки из реестра муниципальной собственности Чкаловского района Нижегородской области от 13.04.2010 года № 10-174. Однако на момент выдачи данной выписки большая часть квартир в доме № 1 по ул. <...> г. Чкаловска являлась частной собственностью граждан. Согласно акта инспекционного обследования жилищного фонда от 23.06.2010 года № 515-06-842/1-10, составленного Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области, в указанном подвальном помещении располагаются общедомовые инженерные коммуникации, следовательно, собственники квартир в указанном доме имеют право на долю в данном подвальном помещении. Таким образом, включение подвального помещения, расположенного по адресу: г. Чкаловск, ул. <...>, д. 1, помещение П7, в реестр муниципальной собственности Чкаловского района является неправомерным. Никонова А.Н. проживает в квартире № 16 дома № 1 по ул. <...> г. Чкаловска, является собственником данного жилого помещения и, следовательно, имеет право на долю в подвальном помещении данного многоквартирного дома. Неправомерным включением подвального помещения, расположенного по адресу: г. Чкаловск, ул. <...>, д. 1, помещение П7, в реестр муниципальной собственности Чкаловского района, регистрацией права собственности Чкаловского района на подвальное помещение П7 нарушается право Никоновой А.Н. на долю в данном подвальном помещении. Распоряжением администрации Чкаловского района от 20.04.2010 года № 361-р указанное подвальное помещение было передано в аренду ООО «<...>» по договору аренды от 20.04.2010 года № 20 для размещения аптеки. На основании постановления администрации Чкаловского района от 15.03.2011 года № 231 нежилое помещение П7 общей площадью 127,80 кв.м, расположенное по адресу: г. Чкаловск, ул. <...>, д. 1 (цокольный этаж) для размещения аптеки передано в аренду ООО «<...>» на срок по 15.03.2016 года. Дом № 1 по ул. <...> г. Чкаловска входит в ТСЖ «<...>».

Прокурор Чкаловского района просил суд признать неправомерным включение подвального помещения, расположенного по адресу: г. Чкаловск, ул. <...>, д. 1, помещение П7, в реестр муниципальной собственности Чкаловского района; признать недействительной выписку из реестра муниципальной собственности Чкаловского района Нижегородской области от 13.04.2010 года № 10-174; признать неправомерной регистрацию права собственности Чкаловского района Нижегородской области на подвальное помещение, расположенное по адресу: г. Чкаловск, ул. <...>, д. 1, помещение П7; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности Чкаловского района Нижегородской области от 15.04.2010 года на подвальное помещение.

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 29 июня 2011 года в иске прокурора Чкаловского района Нижегородской области в интересах Никоновой А.Н. к администрации Чкаловского района Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области о признании неправомерным включение подвального помещения расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Чкаловск, ул. <...>, дом № 1, помещение П7, в реестр муниципальной собственности Чкаловского района Нижегородской области; признания недействительными выписки из реестра муниципальной собственности Чкаловского района Нижегородской области; признания неправомерной регистрацию права собственности Чкаловского района Нижегородской области на подвальное помещение; признания недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности Чкаловского района Нижегородской области на подвальное помещение отказано.

В кассационном представлении прокурора содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку, как указывает прокурор, суд пришел к неправильным выводам о том, что спорное помещение является обособленным и не предназначено для обслуживания и эксплуатации жилого дома.

В кассационной жалобе Никоновой А.Н. содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку, как указывает заявительница, выводы суда о том, что подвальное помещение имеет самостоятельное функциональное назначение и не предназначено для обслуживания и эксплуатации жилого дома, являются несостоятельными, суд допустил нарушения норм права.

До рассмотрения дела по существу прокурор в соответствии со ст.345 ГПК РФ отозвал кассационное представление

Судебная коллегия принимает данный отзыв прокурора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя администрации Чкаловского района, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с Приложением № 1 (обязательным) к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 года № 37, этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения (приложение № 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*); этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений (приложение № 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*). Этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Чкаловского района Нижегородской области от 19.09.1995 года № 389 и в соответствии с актом № 3 приемки-передачи основных средств от 30.11.1995 года жилой фонд, в том числе и 5-и этажный, 108-и квартирный, кирпичный, жилой дом по адресу: г. Чкаловск, ул. <...>, д. № 1, принят на баланс Чкаловского МПЖЭУ от АО «<...>» (л.д. 25, 115). Право собственности администрации Чкаловского района на нежилое помещение, общей площадью 127,8 кв.м, цокольный этаж № 1, расположенное по адресу: г. Чкаловск, ул. <...>, дом № 1, пом. П7, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2010 года, объект учета включен в реестр муниципальной собственности Чкаловского района Нижегордской области (л.д. 16, 20).

Как видно из договора от 15.03.2011 года, указанное нежилое помещение передано в аренду ООО «<...>» г. Чкаловска с целью использования для размещения аптеки, срок действия договора до 15.03.2016 года (л.д. 99-105), при этом ООО «<...>» имеет соответствующую лицензию на осуществление данного вида деятельности (л.д. 140), а помещение, в котором расположена аптека, согласно акта, отвечает требованиям санитарно-эпидемиологического заключения от 27.07.2010 года, выданного Роспотребнадзором (л.д. 142-144).

Из материалов дела видно, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 07.04.1993 года Никоновой А.Н. и Н.П.М. принадлежит на праве совместной собственности квартира, расположенная по адресу: Нижегородская область, г. Чкаловск, ул. <...>, д. 1, кв. 16 (л.д. 9-10).

Актом инспекционного обследования жилищного фонда от 23.06.2010 года установлено, что в подвальном помещении дома № 1 по ул. <...> г. Чкаловска имеются общедомовые инженерные коммуникации, а именно: центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация (л.д. 14-15).

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судом на основе надлежащей оценки представленных доказательств, указанное нежилое помещение является обособленным, то есть отсутствует функциональная связь нежилого помещения со зданием; нежилое помещение не являться принадлежностью главной вещи (здания); нежилое помещение является пригодным для самостоятельного использования; нежилое помещения является изолированным от других помещений, в том числе и жилых; нежилое помещение используется без какого-либо ущерба для жилого здания; нежилое помещение выделено как отдельный объект в техническом плане (что подтверждено техническим паспортом на данное помещение л.д. 18-19); нежилое помещение не препятствует возможности использования других помещений (жилых и нежилых), расположенных в здании.

Как видно из объяснений специалиста Г.Т.Н., работающей директором Чкаловского филиала ГП «<...>», помещение П7 в доме 1 по ул. <...> является цокольным этажом, но не подвальным этажом (л.д. 131).

При этом, как следует из объяснений председателя правления ТСЖ «<...>» г. Чкаловска П.В.В., доступ к инженерным коммуникациям в данном нежилом помещении, в том числе и для их обслуживания, имеется (л.д. 131-оборот).

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит, что суд пришел к обоснованным выводам о том, что спорное помещение имеет самостоятельное функциональное назначение и не предназначено для обслуживания и эксплуатации всего жилого дома.

Указанные выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 года № 1587-О-О, о том, что помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п.1 ст.290 Гражданского кодекса РФ и ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ.

Тем самым выводы суда о том, что спорное имущество не обладает признаками, установленными ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, и на него не распространяется режим общей долевой собственности, судебная коллегия полагает законными и обоснованными, в связи с чем правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора отсутствовали, на что правильно указано судом.

Доводы кассационной жалобы Никоновой А.Н. о неправильных выводах суда и незаконности вынесенного решения по приведенным основаниям судебная коллегия находит несостоятельными и не влекущими отмену судебного постановления.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 29 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Никоновой А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: