Судья Тарасова Г.В. Дело № 33-9084

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 августа 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего : Погорелко О.В. и судей Крашенинниковой М.В., Пятовой Н.Л.

при секретаре Филипповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Крашенинниковой М.В.

дело по кассационной жалобе ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области

на решение Володарского районного суда Нижегородской области от 15 июня 2011 года по делу

по иску Мартыновой Т.П., Шадрунова Д.М. к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области о снятии и постановки на учет земельного участка

У С Т А Н О В И Л А :

Истцы Мартынова Т.П., Шадрунов Д.М. обратились в суд с иском к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области о снятии и постановки на учет земельного участка, мотивируя тем, что на основании Договора дарения доли жилого дома, удостоверенного нотариусом г. Володарска Нижегородской области 14.07.2001 года М.В.П. передал Мартыновой Т.П. 2/3 доли жилого дома по адресу <...>. 1/3 доля дома принадлежала Шадрунову Д.М. 01.03.2008 года М.В.П. умер. То есть, жилой дом по адресу <...> находился у них в долевой собственности. Земельный участок под данным жилым домом в собственность граждан оформлен не был и находился у них в пользовании. О пользовании земельным участком по указанному адресу Администрацией г.Володарска были поданы сведения в кадастровую палату. Являясь собственницей 2/3 долей жилого дома, она имеет намерение выкупить долю земельного участка под принадлежащей ей долей жилого дома, были проведены межевые работы участка. В процессе оформления землеустроительного дела выяснилось, что согласно сведениям кадастровой палаты по адресу <...> числятся два земельных участка с отдельными кадастровыми номерами № <...> площадью 429,37 кв.м., № <...> площадью 858,74 кв.м. Получается, что по документам существуют два отдельных самостоятельных объекта недвижимости – земельные участки, что не соответствует действительности, так как всегда при домовладении существовал единый участок с едиными границами, что подтверждается инвентаризационным планом от 22.10.2010 года площадь которого составляет 1285 кв.м., а площади 429,37 кв.м. и 858,74 кв.м. это размер долей земельного участка, соответствующей размеру доли в доме. Несоответствие данных кадастровой палаты и межевого плана объясняется тем, что при подаче сведений в кадастровую палату о данном земельном участке, пользователями участка являлись двое граждан, и на тот момент существовала практика, при которой каждому дольщику участка присваивался отдельный кадастровый номер, что не соответствует действующему законодательству и нарушает их права, в связи с чем они вынуждены обратиться с иском в суд. Истцы Мартынова Т.П., Шадрунов Д.М. просят обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № <...> площадью 429,37 кв.м. (земли населенных пунктов; для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель Шадрунов Д.М., вид права: постоянное бессрочное пользование) по адресу <...>; земельный участок с кадастровым № <...> площадью 858,74 кв.м. (земли населенных пунктов; для ведения личного подсобного хозяйства; правообладатель Мокров В.П., вид права: постоянное бессрочное пользование) по адресу <...>; поставить на кадастровый учет земельный участок (земли населенных пунктов; для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 1285 кв.м. по адресу <...>.

Истец Мартынова Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. Истец Шадрунов Д.М. в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явилась, в деле имеет отзыв, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, рассмотрение спора оставляют на усмотрение суда.

Ответчик ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области в судебное заседание не явились, в деле имеется отзыв, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в котором также указано, что истцы не обращались в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области с заявлениями о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 1285 кв.м. по адресу <...>. Основания для снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...> отсутствуют. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Администрация г.Володарска Нижегородской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Решением суда от 15 июня 2011 года постановлено : Исковые требования Мартыновой Т.П., Шадрунова Д.М. удовлетворить.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области снять с кадастрового учета:

земельный участок площадью 429,37 кв.м. по адресу <...>, с кадастровым № <...>;

земельный участок площадью 858,74 кв.м. по адресу <...>, с кадастровым № <...>.

Поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 1285 кв.м. по адресу <...>.

В кассационной жалобе ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области просит отменить решение суда, ссылаясь на отсутствие оснований для снятия с кадастрового учета земельных участков.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему

Судом установлено, что 14.07.2001 года между М.В.П. и Мартыновой Т.П. был заключен договор дарения доли жилого дома. Согласно данному договору М.В.П. подарил Мартыновой Т.П., принадлежащие ему по праву собственности 2/3 доли жилого дома, находящегося по адресу <...>.

На основании Свидетельства о государственной регистрации права № <...> от 10.09.2001 года Мартынова Т.П. является собственником, доля в праве 2/3 жилого дома, расположенного по адресу <...>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 31.05.2010 года Шадрунов Д.М. является правообладателем земельного участка площадью 429,37 кв.м., кадастровый номер <...>, расположенный по адресу <...>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 31.05.2010 года Мокров П.В. является правообладателем земельного участка площадью 858,74 кв.м., кадастровый номер <...>, расположенный по адресу <...>.

В соответствии с Инвентаризационным планом земельного участка по адресу <...>, составленным ФГУП «Госземкадастрсъемка» ВИСХАГИ Волго-Вятский филиал Володарское отделение от 22.10.2010 года имеет площадь 1285 кв.м.

Являясь собственником 2/3 долей жилого дома, истец Мартынова Т.П. имеет намерение выкупить долю земельного участка под принадлежащей ей долей жилого дома.

Учитывая, что земельный участок под жилым домом по адресу <...> в собственность граждан оформлен не был и находился у них в пользовании, какого-либо решения суда о разделе земельного участка по вышеуказанному адресу представлено не было, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о снятии земельных участков с кадастрового учета.

В соответствии с ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельных участках или земельном участке, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Форма и требования к подготовке Межевого плана установлены Приказом Минэкономразвития РФ от 24 ноября 2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

В соответствии со ст.22. ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» одним из документов, представляемых в орган кадастрового учета при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка с соответствующим заявлением должен быть представлен Межевой план.

Как видно из материалов дела, межевой план земельного участка площадью 1285 к.м. по адресу : <...>, о постановке которого заявлены требования, в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области не представлялся

Суд разрешая заявленные требования, пришел к выводу об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 1285 кв.м. по адресу : <...>.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с такими выводами, поскольку они не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Постановка земельного участка на кадастровый учет носит заявительный характер, а кроме того ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области не выносило решения об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 1285 кв.м. по адресу : <...>.

Порядок постановки земельных участков на кадастровый учет и перечень необходимых документов предусмотрены Законом о кадастре.

Как следует из материалов дела, истцы не обращались в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области с заявлениями о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 1285 кв.м. по адресу : <...>.

В связи с установленными обстоятельствами, суд находит решение суда в части удовлетворения исковых требований Мартыновой Т.П., Шадрунова Д.М. о постановки на учет земельного участка, подлежащими отмене.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для дела в этой части установлены, судебная коллегия находит возможным не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым в удовлетворении требований о возложении обязанностей на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области поставить на кадастровый учет земельный участок – отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 15 июня 2011 года в части возложения обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 1285 кв.м. по адресу : <...> – отменить и не передавая дело на новое рассмотрение принять новое решение, которым в удовлетворении иска в этой части – отказать.

В остальной части решении суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :