Судья Шевелилова С.Ю. Дело № 33-9489 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 13 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего: Погорелко О.В. и судей Пряничниковой Е.В., Пятовой Н.Л., при секретаре: Филипповой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пятовой Н.Л. с участием Уставщикова Е.С. дело по кассационной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области Морозова А.М. на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 21 апреля 2011 года по иску Уставщикова Е.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж период службы в армии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л А: Уставщиков Е.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию, в обоснование которого указал, что 2 февраля 2011 года обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с уменьшением пенсионного возраста, однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему вновь было отказано, из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исключен период службы в составе Вооруженных Сил СССР. Считая указанное решение незаконным и необоснованным, Уставщиков Е.С. просил суд приравнять период службы в Вооруженных Силах СССР к работам с тяжелыми условиями труда по списку № 2 с 13 ноября 1971 году по 11 ноября 1974 года; признать право на досрочное назначение пенсии по старости с 10 марта 2011 года; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области включить в льготный стаж период с 13 ноября 1971 года по 11 ноября 1974 года; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 10 марта 2011 года. Представитель ответчика - по доверенности Софронова С.В. иск не признала. Решением суда от 21 апреля 2011 года исковые требования удовлетворены - постановлено приравнять период службы в Вооруженных Силах СССР с 13.11.1971 года по 11.11.1974 года к работам с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, в связи с чем, признать за Уставщиковым Е.С. право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста с 10.03.2011 года и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста период с 13.11.1971 года по 11.11.1974 года и назначить Уставщикову Е.С. возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста с 10.03.2011 года. С Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району в пользу Уставщикова Е.С. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>. В кассационной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области Морозова А.М. поставлен вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. В возражениях на кассационную жалобу Уставщиков Е.С. указал на законность и обоснованность решения суда и несостоятельность доводов кассатора. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения Уставщикова Е.С., судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 10 марта 2011 года Уставщиков Е.С., 23 декабря 1951 года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области № 247 от 24 марта 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в рамках законодательства, действующего в настоящее время, а также в рамках законодательства, действовавшего с 01.01.1991 г. до 01.01.2002 г. (л.д. 30-31). Из материалов дела видно, что спорным является период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 13 ноября 1971 года по 11 ноября 1974 года (л.д. 7, 11-18). Суд первой инстанции, разрешая заявленные Уставщиковым Е.С. требования, исходил из того, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением возраста. А именно, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 г. № 1044, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. В силу пп. «к» п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР; служба в органах милиции. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Аналогичные положения установлены Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Из материалов дела видно, что ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены периоды работы истца, предшествовавшие службе в составе Вооруженных Сил СССР, а также следовавшие за этим, в частности, период работы с 6 августа 1971 года по 2 ноября 1971 года в должности стерженщика стержневого цеха Мценского завода алюминиевого литья и с 24 декабря 1974 года по 2 июня 1975 года в должности плавильщика цеха кокильного литья ЗМЗ (л.д. 30-31). Таким образом, на основании приведенных норм ранее действовавшего законодательства и с учетом данного обстоятельства судом первой инстанции правомерно удовлетворен иск в части требования Уставщикова Е.С. приравнять спорный период службы в составе Вооруженных Сил СССР к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. В соответствии с пп. «б» ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» (в ред. Указа Президиума ВС СССР от 26.09.1967 г.) на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы). Нормами действовавшего на момент службы истца в составе Вооруженных Сил СССР пенсионного законодательства не было предусмотрено возможности снижения возраста назначения пенсии на льготных условиях. Вместе с тем, абзацем вторым пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент разрешения спора в суде, предусмотрено, что при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и требуемой продолжительности страхового стажа, трудовая пенсия может назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. С учетом того, что на момент обращения Уставщикова Е.С. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с включением спорного периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, продолжительность его специального стажа составляет 7 лет 2 месяца, а без учета спорного периода – 4 года 2 месяца 8 дней, а также с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, и того, что приобретенные по ранее действовавшему законодательству пенсионные права в части приравнивания периода службы в составе Вооруженных Сил СССР за истцом сохранились, несмотря на то, что по ранее действовавшему законодательству уменьшения возраста для назначения льготной пенсии предусмотрено не было, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск Уставщикова Е.С. и в части назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста. Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. В решении суда в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании примененных судом нормативно-правовых актов и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст.362 ГПК РФ оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области Морозова А.М. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: