Судья: Блинов А. В. Дело №33-9554\2011г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е : 20 сентября 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Железновой Н. Д. и судей Давыдова А. П.. Кутыревой Е. Б. при секретаре Бурдуковой Е. И. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдова А. П. дело по жалобе Администрации Кстовского муниципального района с участием на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 июля 2011г. по делу по иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Кстовского муниципального района, Муниципальному образованию «Кстовский муниципальный район» о совершении действий по оборудованию лестниц при входе в здание пандусами и поручнями, У С Т А Н О В И Л А : Кстовский городской прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Кстовского муниципального района, Муниципальному образованию «Кстовский муниципальный район» о совершении действий по оборудованию лестниц при входе в здание пандусами и поручнями. В обоснование своих исковых требований прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки, проведённой в здании Муниципального образовательного учреждения Гимназия <...> г. Кстово было установлено, что входная группа у лестниц при входе в здание не оборудована пандусами и поручнями, для доступа лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, использующих кресла-коляски, обучающихся в гимназии, а также их родителей. Следовательно, ответчиками нарушаются требования, установленные Федеральным Законом РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года, Законом Нижегородской области «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» за № 21-З от 5 марта 2009 года. Прокурор просил суд признать незаконным бездействие Администрации Кстовского муниципального района, выразившееся в несоздании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, Обязать Администрацию Кстовского муниципального района и Муниципальное образование «Кстовский муниципальный район» в лице Администрации Кстовского муниципального района оборудовать у лестниц при входе в здание Муниципального образовательного учреждения Гимназия <...> г.Кстово пандусы и поручни для доступа лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, использующих кресла-коляски, в течение 10 (десяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель Администрации Кстовского муниципального района, Погодина Н.А. иск не признала и пояснила, что здание Муниципального образовательного учреждения Гимназия <...> г.Кстово построено в 1960 годах прошлого века, поэтому проект не предусматривает оборудования входной лестницами пандусами и поручнями, поэтому не имеется оснований для удовлетворения требований прокурора. Третье лицо - директор Муниципального образовательного учреждения Гимназия <...> г.Кстово М.Е.В. исковые требования прокурора поддержала. Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 июля 2011г. постановлено: Иск Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Кстовского муниципального района, Муниципальному образованию «Кстовский муниципальный район» о совершении действий по оборудованию лестниц при входе в здание пандусами и поручнями, удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Кстовского муниципального района, выразившееся в несоздании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Обязать Администрацию Кстовского муниципального района и Муниципальное образование «Кстовский муниципальный район» в лице Администрации Кстовского муниципального района оборудовать у лестниц при входе в здание Муниципального образовательного учреждения Гимназия <...> г.Кстово, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Кстово, <...>, пандусы и поручни для доступа лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, использующих кресла-коляски, в течение 10 (десяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В кассационной жалобе Администрция Кстовского муниципального района просит данное решение отменить, ссылаясь на то, что при его вынесении суд не учел, что здание Муниципального образовательного учреждения Гимназия <...> г.Кстово построено в 1960 годах прошлого века, поэтому проект не предусматривает оборудования входной лестницами пандусами и поручнями, следовательно, решение суда по мнению кассатора является незаконным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся по делу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст.5 Закона Нижегородской области «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» за № 21-З от 5 марта 2009 года к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижение и доступа маломобильных граждан, относятся объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения, указанные объекты в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и благоустройства оснащаются пандусами и поручнями или подъёмными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках. Согласно ст.15 Федерального Закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года за № 181-ФЗ правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Из материалов дела усматривается, что в ходе прокурорской проверки, с участием представителя правления Нижегородской общественной организации «Всероссийского общества инвалидов» и представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, проведённой в здании Муниципального образовательного учреждения Гимназия <...> г. Кстово было установлено, что входная группа у лестниц при входе в здание не оборудована пандусами и поручнями, для доступа лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, использующих кресла-коляски, обучающихся в гимназии, а также их родителей. В связи с тем, что ответчики как орган местного самоуправления и как исполнительный орган местного самоуправления, обязаны на территории района создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, то суд обоснованно в соответствии с действующим законодательством удовлетворил исковые требования прокурора, поэтому решение суда является законным и оснований к его отмене не имеется. Доводы кассационной жалобы о том, что здание Муниципального образовательного учреждения Гимназия <...> г.Кстово построено в 1960 годах прошлого века, поэтому проект не предусматривает оборудования входной лестницами пандусами и поручнями, не могут служит основанием для отмены законного решения суда. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 июля 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: