Судья Железнова Н.Д Дело № 33 – 10119/2011 год

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Давыдова А.П. и Башаркиной Н.Н., при секретаре Бурдуковой Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Железновой Н.Д.

дело по кассационной жалобе Манукяна К.В.

с участием Полякова А.П.- представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области

на решение Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 12 августа 2011 года

по делу по заявлению Манукяна К.В. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области,

у с т а н о в и л а:

Манукян К.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области от 16.06. 2010 об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации на основании п. «е» ст.16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (преследуется в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми федеральным законом).

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что он не знал о том, что по учетным данным Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области с 2002 года Эребунийским ОВД МВД Республики Армения на основании ч.1 ст.75 УК Республики Армения (уклонение от службы в армии) он объявлен в федеральный розыск, как лицо скрывшееся от следствия органов МВД.

Кроме того, заявитель указал, что он давно проживает в России, с 2002г.- в г. Н. Новгороде, проходил военную службу в Российской Армии, закончил Московский институт коммунального хозяйства и строительства.

Манукян К.В. просил признать незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области от 16 июня 2010г. об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и обязать УФМС России по Нижегородской области удовлетворить его заявление о приеме в гражданство РФ.

Решением Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 12 августа 2011 года в удовлетворении заявленных требований Манукяну К.В. отказано.

В кассационной жалобе Манукян К.В. просит отменить решение суда как незаконное, указывая на то, что суд формально подошел к рассмотрению дела и не учел, что УФМС России по Нижегородской области не проверило, в связи с чем он был объявлен в розыск в Республике Армения за уклонение от службы в армии. Считает, что суд не принял во внимание, что он давно проживает в России, служил в российской армии, является лицом без гражданства, в связи с чем не может быть выдан иностранному государству для уголовного преследования.

В судебное заседание Манукян К.В. не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, учитывая мнение представителя УФМС России по Нижегородской области, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, тем более, что он не поставил суд в известность о причинах своей неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьями 254 - 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственного и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Статья 39 Федерального Закона Российской Федерации от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусматривает, что решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном Российской Федерации.

В соответствии с п. "е" ст. 16 Закона N 62-ФЗ отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу).

Из материалов дела следует, что 16 марта 2010г. Манукян К.В. обратился в УФМС России по Нижегородской области с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.(л.д.30-36).

Решением УФМС России по Нижегородской области от 16 июня 2010г. заявление было отклонено на основании п. "е" ст. 16 Закона N 62-ФЗ. В решении было указано, что при проведении проверки по автоматизированной системе ASBASE УФМС России по Нижегородской области, по учетам ГИАЦ МВД России, по учетам Информационного центра ГУВД по Нижегородской области Манукян К.В., 22 ноября 1978г.рождения, с 2002г. объявлен в федеральный розыск Эребунийским ОВД МВД Республики Армения как лицо, скрывшееся от следствия органов МВД, статья розыска: 75, часть 1 УК Республики Армения, циркуляр об объявлении в федеральный розыск №<...>, мера пресечения: арест, розыскное дело « <...>, заведено 21 августа 2002 года. (л.д.38)

О том, что Манукян К.В. разыскивается компетентными органами Республики Армения за совершение преступления, предусмотренного ст.75 ч.1 УК Республики Армения свидетельствует и постановление и.о. Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы от 24 ноября 2010г. (л.д.7).

Предусмотренное частью 1 статьи 75 прежнего Уголовного Кодекса Республики Армения и частью 1 статьи 327 действующего Уголовного Кодекса Республики Армения преступление, выражающееся в уклонении от прохождения военной службы, является уголовно наказуемым и по Российскому законодательству и соответствует ч. 1 ст. 328 УК РФ.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности действий должностного лица УФМС при отклонении заявления Манукяна К.В. о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решение об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации принято компетентным органом, в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением порядка принятия решения; содержание принятого решение не противоречит закону, в частности, пункту "е" статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

По вышеизложенным мотивам не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы Манукяна К.В., тем более, что УФМС России по Нижегородской области не вправе входить в обсуждение законности (обоснованности) принятия компетентными органами Республики Армения решения о начале уголовного преследования Манукяна К.В., его виновности или невиновности.

Не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы заявителя и о том, что он служил в Российской армии, давно живет в России, является лицом без гражданства, в связи с чем, не может быть выдан иностранному государству для уголовного преследования, поскольку на содержание принято судом решения они повлиять не могут.

Судебная коллегия полагает, что Манукян К.В. не лишен права оспорить вышеуказанное решение компетентных органов Республики Армения в порядке, установленном законодательством данного государства.

Оснований к отмене законного и обоснованного решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 12 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Манукяна К.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: