НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 27 сентября 2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Погорелко О.В.

судей: Пятовой Н.Л., Старковой А.В.

при секретаре судебного заседания: Филипповой З.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по частной жалобе Министерства социальной политики Нижегородской области

на определение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 июня 2011 года об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи областного суда Погорелко О.В., выслушав объяснения представителя Петрова А.Н. – Лагунова А.А., представителя Министерства социальной политики Нижегородской области Елисеевой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В производстве Нижегородского районного суда находилось гражданское дело по иску Петрова А.Н. к Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения, решением суда от 12.01.2011г., вступившим в законную силу 28.02.2011 года, постановлено обязать Министерство социальной политики Нижегородской области предоставить Петрову А.Н. благоустроенное, изолированное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение в черте г. Нижнего Новгорода общей площадью не менее 13 квадратных метров».

В суд поступило заявление Министерства социальной политики Нижегородской области об изменении способа и порядка исполнения суда.

В судебном заседании представитель истца Лагунов А.А возражал против удовлетворения заявлении об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Представитель ответчика в судебном заседании заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда поддержал.

Определением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15.06.2011 года в удовлетворении заявления Министерства социальной политики Нижегородской области об изменении способа и порядка исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе поставлен вопрос об отмене определения суда как незаконного и необоснованного. В обосновании доводов жалобы заявителем указано, что законом не предусмотрена поддержка ветеранов боевых действий по обеспечению жильем в форме предоставления жилого помещения, в силу чего у заявителя отсутствует возможность исполнить решение.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Решением суда от 12.01.2011 года на Министерство социальной политики Нижегородской области возложена обязанность предоставить Петрову А.Н. благоустроенное, изолированное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение в черте г. Нижнего Новгорода общей площадью не менее 13 квадратных метров.

Обращаясь с заявлением об изменении порядка и способа решения суда, Министерство социальной политики Нижегородской области со ссылкой на положения ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и положения Закона Нижегородской области от 07.07.2006 года №68-З «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» исходило из того, что законодательством не предусмотрена обязанность обеспечения жильем ветеранов боевых действий в форме предоставления жилого помещения, поэтому бюджетных ассигнований за счет средств федерального или областного бюджета на данную статью расходов не предусмотрено. Все жилые помещения, включенные в расходные обязательства Министерства социальной политики Нижегородской области, приобретены за счет средств федерального или областного бюджета под определенную категорию граждан, указанную в федеральном законе, либо в законе субъекта. Для ветеранов боевых действий не предусмотрены денежные средства на обеспечение готовыми жилыми помещениями, в связи с чем, Министерство социальной политики Нижегородской области не может исполнить решение суда по независящим от него обстоятельствам.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решение суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Доводы заявителя заслуживают внимания в силу следующего.

Положениями части 2 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 данной статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Нижегородской области «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются ветеранам боевых действий в форме однократного предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома).

В связи с чем, заслуживают доводы Министерства социальной политики Нижегородской области о том, что законодательством не предусмотрена обязанность обеспечения жильем ветеранов боевых действий в форме предоставления жилого помещения, поэтому бюджетных ассигнований за счет средств федерального или областного бюджета на данную статью расходов не предусмотрено. Все жилые помещения, включенные в расходные обязательства Министерства социальной политики Нижегородской области, приобретены за счет средств федерального или областного бюджета под определенную категорию граждан, указанную в федеральном законе, либо в законе субъекта.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и положения закона, является неправильным вывод суда о невозможности исполнить решение суда.

В соответствии с пунктом 3 части 3 ст. 23.3 Закона объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ по обеспечению жильем ветеранов боевых действий определяется исходя из общей площади жилья 18 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти. Уполномоченным Правительством РФ.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 23.06.2011 года №<...> средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья по Нижегородской области составляет <...>.

Таким образом, размер социальной выплаты Петрову А.Н. с учетом средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилой площади по Нижегородской области составляет <...>.

Руководствуясь ст.360, 374, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 июня 2011 года отменить.

Удовлетворить заявление Министерства социальной политики Нижегородской области об изменении способа исполнения решения Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 12.01.2011 г. по иску Петрова А.Н. к Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения.

Изменить способ исполнения решения суда: взыскать с Министерства социальной политики Нижегородской области в пользу Петрова А.Н. денежную сумму в размере <...>.

Председательствующий

Судьи

Судья

Нижегородского областного суда: Погорелко О.В.

Согласовано: ______________