О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н. и Давыдова А.П.,

при секретаре Бурдуковой Е.И.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Башаркиной Н.Н.

дело по кассационной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пильнинскому району Нижегородской области

с участием представителя ответчика Святкина А.С.

на решение Пильнинского районного суда Нижегородской области от 16 августа 2011 года

по иску Мартынова Г.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области, МУЗ «Пильнинская ЦРБ» Пильнинского района Нижегородской области о признании за ним права на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 18 апреля 2011 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Мартынов Г.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области, к МУЗ «Пильнинская ЦРБ» о признании за ним права на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 18.04.2011 г. по достижении им возраста 55 лет.

В обоснование своих требований Мартынов Г.И. указал, что 18.04.2011 г. ему исполнилось 55 лет и он подал документы в ГУ – Управление Пенсионного фонда по Пильнинскому району для начисления пенсии досрочно согласно Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, код: 23200000-13786 Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы; как отработавшие 20 лет по специальности машиниста котельной на твердом топливе (каменный уголь). Имеет удостоверение машиниста (кочегара) котельной. 18.07.2011 г. ему было вручено служебное письмо, из которого он узнал, что ему отказано в предоставлении пенсии по причине отсутствия документов, подтверждающих его право на получение пенсии досрочно, не предоставленных в Пенсионный фонд главным врачом МУЗ Пильнинской ЦРБ, так как все это время работодателем не подавались в Пенсионный фонд сведения на него как на работника, имеющего льготы на досрочную пенсию согласно Списку № 2.

22.04.1991 г. в соответствии с трудовым договором он приступил к работе в должности машиниста (кочегара) котельной в Курмышской участковой больнице, являющейся структурным подразделением МУЗ Пильнинской ЦРБ, уволен с должности машиниста (кочегара) котельной с 21.07.2011 г. Свою работу он выполнял более двадцати лет без перерыва на сезонность. Его работа в соответствии с инструкцией, полученной им при приеме на работу, и наличием производственных мощностей включала в себя обслуживание трех котлов на твердом топливе, а именно каменном угле, с последующим удалением зольных отходов (золы) вручную в зимний период с 15 октября по 15 апреля и обслуживание одного котла на твердом топливе с последующим удалением зольных отходов (золы) в летний период с 15 апреля по 15 октября. В зимний период обслуживание котлов производят посменно, в соответствии с графиком работ четыре машиниста котельной, одним из которых являлся он, Мартынов Г.И. В летний период и каждый год обслуживание котла производилось одним машинистом в одну смену, а именно им, как штатным машинистом (кочегаром) котельной. Доставка твердого топлива к котлам производилась вручную, при помощи тележки на расстояние 20 метров. Фактически работа на трех котлах начиналась, как правило, на две-три недели раньше и заканчивалась значительно позднее мая месяца. Два котла использовались для отопления помещений Курмышской участковой больницы в отопительный сезон, а третий котел использовался круглогодично для технических нужд – стирки белья и других технических нужд. За работу машиниста котельной в течение года он получал дополнительно к заработной плате деньги за вредные условия труда в пределах 25 % от должностного оклада. За вредные условия труда ему ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск 12 календарных дней.

Мартынов Г.И. указал, что отказ в предоставлении ему пенсии по причине отсутствия подтверждающих документов является незаконным.

В учетных данных его профессия обозначена как машинист котельной, что дает основание для сверки работниками пенсионного фонда всех поступивших сведений по его персонифицированному учету на предмет выявления возможных льгот. Такая сверка работниками пенсионного фонда не проводилась. Главный врач Пильнинской ЦРБ в нарушение действующего законодательства не предоставил на него сведения как на льготника на получение пенсии досрочно, а руководителем Пенсионного фонда по Пильнинскому району не была произведена сверка полученных данных и своевременно не получены необходимые сведения. За три месяца, прошедшие после подачи им заявления на получение пенсии досрочно, специалистами пенсионного фонда не были сделаны запросы и не установлены все необходимые данные.

Мартынов Г.И. просил суд признать его право на досрочное получение трудовой пенсии по старости с 18.04.2011 года, взыскать с Пенсионного фонда и МУЗ «Пильнинская ЦРБ» солидарно сумму уплаченной госпошлины в размере 200 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец Мартынов Г.И. и его представитель уточнили резолютивную часть иска и просили признать право Мартынова Г.И. на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 19.04.2011 года, в остальной части читать исковое заявление в первоначальной редакции.

Решением Пильнинского районного суда Нижегородской области от 16 августа 2011 года исковые требования Мартынова Г.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области, МУЗ «Пильнинская ЦРБ» Пильнинского района Нижегородской области о признании за ним права на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 19 апреля 2011 года удовлетворены.

Постановлено признать за Мартыновым Г.И. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 19 апреля 2011 года.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда по Пильнинскому району Нижегородской области и МУЗ Пильнинская ЦРБ Пильнинского района Нижегородской области в пользу Мартынова Г.И. в долевом размере государственную пошлину в сумме 200 рублей, то есть по 100 рублей с каждого.

В кассационной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пильнинскому району Нижегородской области содержится требование об отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований Мартынова Г.И., поскольку, как указывает заявитель, Мартынов Г.И. не был заявлен как льготник МУЗ Пильнинская ЦРБ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, у Мартынова Г.И. отсутствуют документы, необходимые для назначения ему пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно кассационной жалобы, заслушав объяснения Святкина А.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая спор по существу заявленных требований, суд осуществил правильное толкование и применение норм права и пришел к обоснованным выводам о наличии правовых оснований для признания за истцом права на досрочное получение трудовой пенсии.

Доводы кассационной жалобы ответчика судебная коллегия находит несостоятельными по следующим мотивам.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, в позиции 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФР в Пильнинском районе Нижегородской области № 44 от 18.07.2011 года Мартынову Г.И. в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ от 17.01.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела видно, что согласно архивной справке № 206 от 15.03.2011 года (т. 1 л.д. 23) из Приказа № 7 по Курмышской участковой больнице от 01.04.1991 года, Трудового договора от 08.02.2007 года (т. 1 л.д. 12-13), Трудовой книжке истца от 15.08.1975 года (т. 1 л.д. 11), истец работал с 22.04.1991 года по 21.07.2011 года кочегаром в Курмышской участковой больнице. 01.12.1992 года ему присвоен 3-й разряд кочегара. Из Удостоверения № 4222 от 25.11.1988 года следует, что истцу присвоена квалификация машинист (кочегар) котельной до 0,7 сети (т. 1 л.д. 18).

Из материалов дела также видно, что у истца имеется удостоверение без номера о повышении квалификации на курсах повышения квалификации о том, что Мартынов Г.И. прошел проверку знаний безопасных работ по виду работ – эксплуатация водогрейных котлов СТ ^ 115 градусов C, мощностью от 0,1 до №.0 МВТ и паровых котлов с Р работы 0,08 МПА, имеется подпись истца, главного инженера и круглая печать Пильнинской ЦРБ (т. 1 л.д. 244).

Как следует из материалов дела, котельная Курмышской участковой больницы работала в период с 22.04.1991 года по 21.07.2011 года на твердом топливе – угле, что подтверждается справками МУЗ «Пильнинская ЦРБ» от 2011 года № 651 и без номера (т. 1 л.д. 19,20), платежными документами об оплате стоимости угля за 2007 года, 2008 год, 2009 год, 2010 год (т. 1 л.д. 194-221), Актами на списание угля за период времени с 2002 года, 2003 года, 2005 года, 2007 года, 2008 года, 2009 года, 2011 года (т. 2 л.д. 28-81). Система подачи топлива – вручную в топку котла. Уголь в котельную доставлялся кочегаром с улицы на тележке. Занятость – рабочий день посменно при полной неделе в соответствии с графиком работы больницы – день, ночь и отдых, что подтверждается табелями учета рабочего времени за 2010 год, а также лицевыми счетами из архива, где указано количество отработанного времени для начисления заработной платы за период времени с 1991 года по 2003 год (т.2 л.д. 96-148), лицевыми счетами за 2009 год, 2010 год, 2011 год (т. 1, л.д. 24, 222-229), архивными справками № 671 от 02.08.2011 года за период с 1997 года по 2001 года, № 672 от 05.08.2011 года за период времени с 1991 года по 1996 год (т. 2 л.д. 94, 95). Из лицевых счетов видно, что в заработную плату машиниста (кочегара) Мартынова Г.И. входила и оплата за вредные условия труда.

Из штатных расписаний Курмышской участковой больницы за период времени с 1991 года по 1996 год, с 2001 года по 2011 год усматривается, что в Курмышской участковой больнице была предусмотрена должность кочегара круглогодично.

Из Актов проверки готовности к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов, 2007-2008 годов, 2006-2007 годов (т. 2 л.д. 82-84) следует, что текущий ремонт оборудования в котельной Курмышской участковой больницы выполнялся в полном объеме и котлы были пригодны к работе.

Из Архивных выписок № 647, № 649, № 650, № 652, № 651, № 646, № 648, № 653, № 654 от 05.08.2011 года видно, что отпуск согласно Приказов по Пильнинской ЦРБ предоставлялся в связи с вредными условиями труда продолжительностью 36 рабочих дней, 42 календарных дня, также разрешалось совместительство 25 % зольщика по уборке золы из котлов вручную.

В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 года № 298/П-22, правом на дополнительный отпуск пользовались машинисты (кочегары) котельной, занятые обслуживанием паровых и водогрейных котлов, работающих на твердом минеральном и торфяном топливе.

Из материалов дела видно, что МУЗ «Пильнинская ЦРБ» представлены два Перечня подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на компенсационные выплаты за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда по МУЗ Пильнинская ЦРБ от 28.12.2009 года, Приложение № 13 и Приложение № 11 к коллективному договору на 2010-2012 года, в которые входит структурное подразделение Курмышская участковая больница и должность машиниста котельной Курмышской участковой больницы. По Приложению № 11 к коллективному договору на 2010-2012 г.г. по Перечню должностей, профессий работников МУЗ Пильнинская ЦРБ с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск на основании Приказа МЗ СССР № 384 от 28.06.1989 г., Постановления Госкомитета СМ СССР по вопросам труда и зарплаты и Президиума ВЦСПС № 298/П-22 от 25.10.1974 г. положен дополнительный отпуск в количестве 12 рабочих дней машинисту котельной, оператору котельной.

Из материалов дела видно, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области представило суду документы, полученные из МУЗ «Пильнинская ЦРБ», и документы, представленные истцом, а именно: подтверждение на уплату страховых взносов (т. 1 л.д. 46), в нем отмечено, что это работа в особых условиях, что это тяжелые условия труда (Список № 2), паспорт гражданина РФ истца, заявления истца о назначении пенсии от 18.04.2011 года, Военный билет, трудовая книжка от 15.08.1975 года; Справка из Пильнинской ЦРБ от 18.04.2011 года, согласно которой Мартынов Г.И. работал полный рабочий день, в течение полной рабочей недели кочегаром котельной на твердом топливе в Курмышской участковой больнице, выданная на основании книги приказов, ведомостей на зарплату, табелей учета рабочего времени, но не указан Список №, стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, раздел, подраздел, которым она предусмотрена (т. 1 л.д. 65); Выписка из лицевого счета застрахованного лица, в которой не указаны код территориальных условий, код «особые условия труда», исчисляемый стаж – основание, код, выслуга лет – основание, код за период работы истца кочегаром (т. 1 л.д. 66-79), исчисление страхового стажа – основание (код), условия для досрочного начисления трудовой пенсии-основание (код) (т. л.д. 79).

В соответствии с п.4 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь - МУЗ «Пильнинская ЦРБ» обязана представить 1 раз в год о каждом работающем у него застрахованном лице все сведения о страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета и страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров для назначения пенсии.

П.5 Положения о государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Пильнинскому району Нижегородской области предписывает ГУ УПФР обеспечивать контроль за правильностью оформления документов, представляемых для назначения (перерасчета) государственных пенсий.

В соответствии с п.3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591, от 23.07.1991 г. № 497, Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 г. № 517) предписано руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № № 1 и 2, провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Как видно из материалов дела, требования указанного Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 ответчиком МУЗ «Пильнинская ЦРБ» не выполнены.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит законными и обоснованными выводы суда о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы с 22.04.1991 года по 18.04.2011 года, а фактически по 21.07.2011 года день увольнения, в должности кочегара в Курмышской участковой больнице и о праве истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Пильнинского районного суда Нижегородской области от 16 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пильнинскому району Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: