О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 11 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н. и Давыдова А.П., при секретаре Бурдуковой Е.И., заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Башаркиной Н.Н. дело по кассационной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Шатковскому району Нижегородской области с участием на решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 04 июля 2011 года по иску Мельникова С.М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шатковскому району Нижегородской области об отмене решения от 19 ноября 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; вменении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.11.2010 г.; вменении обязанности включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с 06.09.1971 г. по 09.11.1971 г., с 17.11.1971 г. по 14.01.1974 г., с 20.05.2003 г. по 01.01.2004 г., У С Т А Н О В И Л А : Мельников С.М. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Шатковскому району Нижегородской области и просил отменить решение от 19.11.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; вменить обязанность назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.11.2010 г.; вменить обязанность включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 06.09.1971 г. по 09.11.1971 г., с 17.11.1971 г. по 14.01.1974 г., с 20.05.2003 г. по 01.01.2004 г. В обоснование иска Мельников С.М. указал, что 08.11.2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 09.12.2010 года он получил ответ из УПФ РФ по Шатковскому району, в котором было разъяснено, что в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту отказано. В ответе было указано следующее: правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет. По мнению ответчика, истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды работы: - с 01.08.1996 г. по 19.05.2003 г. – дорожный мастер пп.5 п.1 ст.27; - с 01.01.2004 г. по 05.09.2005 г. - дорожный мастер пп.5 п.1 ст.27; - с 23.04.2010 г. по 30.06.2010 г. – техник систем нейтрализации пп.2 п.1 ст.27; - с 01.07.2010 г. по 08.11.2010 г. – начальник участка нейтрализации пп.2 п.1 ст.27. Итого, по мнению ответчика, у него имеется специальный стаж работы, подлежащий включению при назначении досрочной пенсии, 9 лет 00 месяцев 11 дней, что не дает право на снижение возраста для назначения досрочной трудовой пенсии. С данным решением ответчика он не согласен, считает, что ему необоснованно не были включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: 1. Период работы с 06.09.1971 года по 09.11.1971 года в должности монтера пути в Первомайском подотделе Муромского отделения Горьковской железной дороги; 2. Период службы в рядах Советской Армии, а это временный период с 17.11.1971 года по 14.01.1974 года; 3. Период с 20.05.2003 года по 01.01.2004 года, в этот период времени он работал дорожным мастером, выполнял свои служебные обязанности, что подтверждается записями в трудовой книжке. Таким образом, на момент его обращения в ГУ – УПФ РФ по Шатковскому району Нижегородской области у него имелось специального стажа 11 лет 11 месяцев 20 дней, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 04 июля 2011 года исковые требования Мельникова С.М. удовлетворены частично. Постановлено признать за Мельниковым С.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 20 мая 2011 года. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Мельникова С.М. с 06.09.1971 г. по 09.11.1971 г. в должности монтера пути, с 17.11.1971 г. по 14.01.1974 г. – служба в рядах Советской Армии, с 20.05.2003 г. по 01.01.2004 г. – в должности дорожного мастера. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по Шатковскому району Нижегородской области назначить Мельникову С.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 20 мая 2011 года и выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда по Шатковскому району Нижегородской области в пользу Мельникова С.М. госпошлину в сумме 100 рублей. В остальной части иска Мельникову С.М. отказано. В кассационной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Шатковскому району Нижегородской области содержится требование об отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку, как указывает заявитель, решение суда является незаконным и необоснованным, суд необоснованно включил в специальный стаж период военной службы в Советской Армии, суд необоснованно включил в специальный стаж период работы истца в должности дорожного мастера с 20.05.2003 года по 01.01.2004 года. Исходя из принципа диспозитивности и в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно кассационной жалобы, заслушав объяснения ***, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Судебная коллегия полагает, что, разрешая спор по существу заявленных требований, суд осуществил правильное толкование и применение норм права и пришел к обоснованным выводам о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Мельникова С.М. и включения в специальный стаж истца спорных периодов. Доводы кассационной жалобы ответчика судебная коллегия находит несостоятельными и не влекущими отмену вынесенного решения по следующим мотивам. В соответствии с подпунктами 2, 5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» в указанный список вошли, в том числе, профессии и должности: мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В силу п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда; 5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы. В силу п.3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в п.2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12; к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 п.1 ст.27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12. Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Периоды, предусмотренные п.1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.10 настоящего Федерального закона. В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Как следует из материалов дела, в период с 06.09.1971 года по 09.11.1971 года Мельников С.М. работал в должности монтера пути в Первомайском подотделе Муромского отделения Горьковской железной дороги. Судебная коллегия полагает, что суд пришел к правильным выводам о том, что данный период работы подлежит включению в льготный стаж истца согласно списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272, пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, истец предоставил в суд справку, уточняющую характер работы, о том, что работы проводились на участках железной дороги с интенсивным движением. Представитель ответчика не возражал против включения указанного периода в специальный стаж работы Мельникова С.М. Выводы суда в данной части лицами, участвующими в деле, не оспариваются. Судебная коллегия также находит обоснованными выводы суда о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской Армии с 17.11.1971 года по 14.01.1974 года, поскольку, как правильно указано судом, с учетом принципа правовой определенности и связанной с ним предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, а также согласно подпункту «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, которым предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, период службы Мельникова С.М. в Вооруженных силах подлежит включению в стаж работы по специальности. Более того, до периода службы по призыву, истец работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Из материалов дела следует, что в период с 20.05.2003 года по 01.01.2004 года Мельников С.М. работал дорожным мастером, в полном объеме выполнял свои служебные (должностные) обязанности, что подтверждается записями в трудовой книжке. Сведений о том, что он работал неполный день или выполнял другие работы, ответчиком суду не представлено. Из представленной истцом справки видно, что в указанный спорный период он работал дорожным мастером на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (л.д. 50). Тем самым выводы суда о необходимости включения указанного спорного периода работы в специальный стаж истца судебная коллегия полагает обоснованными. При указанных обстоятельствах, с учетом спорных периодов работы, суд пришел к правильным выводам о наличии правовых оснований для назначения истцу трудовой пенсии досрочно с 20.05.2011 года, даты возникновения права на досрочную трудовую пенсию. Основываясь на изложенном судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также надлежащей оценке представленных доказательств. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 04 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Шатковскому району Нижегородской области - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: