Судья Дудин С.А. Дело №33-10604/2011 г. НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 18 октября 2011 года г. Н.Новгород Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В., судей: Таниной Н.А., Старковой А.В. при секретаре: Гончаровой Н.С. с участием: представителя Клешниной О.В. – Щербакова Н.В., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нижегородского областного суда Таниной Н.А. дело по частной жалобе Клешниной О.В. на определение Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 21 сентября 2011 года о возвращении заявления Клешниной О.В. об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц муниципальных служащих, УСТАНОВИЛА: Клешнина О.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным постановления № *** Пижемской поселковой администрации от 23 августа 2011 года и действия главы Пижемской поселковой администрации Толстоухова В.И., и постановления № *** Тоншаевской районной администрации от 15 апреля 2011 года и действия и.о. главы Тоншаевской районной администрации Михалицына Ю.Н. Определением судьи Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 21 сентября 2011 года указанное заявление возвращено заявителю с указанием на необходимость составить два заявления, разделив требования об оспаривании постановлений № *** и № 40 и действий глав соответственно. В частной жалобе Клешниной О.В. содержится требование об отмене определения суда, не соответствующего нормам гражданского процессуального законодательства. Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены судебной коллегией Нижегородского областного суда по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов частной жалобы. Судебная коллегия, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, оценив имеющиеся в гражданском деле доказательства, выслушав пояснения представителя заявителя, полагает, что определение Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 21 сентября 2011 года подлежит отмене, а частная жалоба удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Как следует из содержания заявления, Клешнина О.В. просит суд признать незаконным и необоснованным постановление № *** Пижемской поселковой администрации от 23 августа 2011 года и действия главы Пижемской поселковой администрации Толстоухова В.И., а также постановление № *** Тоншаевской районной администрации от 15 апреля 2011 года и действия и.о. главы Тоншаевской районной администрации Михалицына Ю.Н. Возвращая заявление, суд первой инстанции указал на необходимость разделения ее требований. Между тем, данный вывод суда нельзя признать правильным по следующим основаниям. Часть 1 ст. 151 ГПК РФ предусматривает, что истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой. Статья 135 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для возвращения искового заявления, в соответствии с которым у суда отсутствует право возвращать заявление, если в нем содержится несколько требований. В то же время право выделения одного или нескольких требований в отдельное производство предоставлено суду после принятия дела к производству в порядке подготовки его к судебному разбирательству в соответствии с ч. 2 ст. 151 ГПК РФ. При таком положении оснований для возвращения заявления Клешниной О.В. об оспаривании решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем определение от 21 сентября 2011 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда ОПРЕДЕЛИЛА: Определение Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 21 сентября 2011 года отменить, возвратить заявление Клешниной О.В. об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц в Тоншаевский районный суд Нижегородской области для решения вопроса о принятии его к производству суда. Председательствующий: Судьи: