НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 18октября2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Старковой А.В. и Таниной Н.А.

при секретаре судебного заседания Гончаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.

дело по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 10 августа 2011 года

по гражданскому делу по иску Барановой Т.О. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Баранова Т.О. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указывая, что с 28 января 1986 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. 31 января 2011 года Баранова Т.О. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В удовлетворении данного заявления ей было отказано. В стаж работы не включен период с 19 ноября 1996 года по 31 января 2011 года в качестве воспитателя ГУ «Областной санаторно-реабилитационный центр для несовершеннолетних «***». Считая действия ответчика незаконными, истица просила суд: обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области исковые требования не признало, указывая на соответствие оспариваемых действий требованиям действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 10 августа 2011 года постановлено: признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области в назначении Барановой Т.О. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области включить в стаж работы Барановой Т.О., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 19 ноября 1996 года по 31 января 2011 года в должности воспитателя в ГУ «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «***». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области назначить Барановой Т.О. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 31 января 2011 года.

В кассационной жалобе представителем ответчика поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Положениями п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2002 года за № 781 были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 названных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в специальный стаж Барановой Т.О. не были включены периоды работы: с 19 ноября 1996 года по 31 января 2011 года в качестве воспитателя ГУ «Областной санаторно-реабилитационный центр для несовершеннолетних «***», которое было переименовано в МУ «Социальный лагерь медико-психолого-педагогической реабилитации сельских детей круглогодичного действия «***», а первоначально именовавшееся МУ «Социальный центр медико-психолого-педагогической реабилитации сельских детей и подростков с ограниченными возможностями Арзамасского района».

Основываясь на представленных сторонами доказательствах, оцененных по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции было достоверно установлено, что учреждения, в которых осуществляла трудовую деятельность Баранова Т.О. в спорные периоды времени, оказывали несовершеннолетним детям не только квалифицированную медицинскую помощь, но и социально-педагогические услуги, включающие в себя воспитательную работу, а также обучение по общеобразовательным дисциплинам в течение всего учебного года, недели и дня. В спорные периоды времени Баранова Т.О. осуществляла педагогическую деятельность на полной ставке воспитателя.

Занимаемая истицей должность поименована в разделе «Наименование должностей» Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Разделом «Наименование учреждения» допускается возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции) и учреждениях социального обслуживания (реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних) – пункты 1.11 и 1.13 Списков.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая характер и объем выполняемой Барановой Т.О. педагогической деятельности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж БарановойТ.О. периода ее работы с 19 ноября 1996 года по 31 января 2011 года в качестве воспитателя ГУ «Областной санаторно-реабилитационный центр для несовершеннолетних «***»» и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 31 января 2011 года, как того требуют положения ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Иное толкование и применение пенсионного законодательства Российской Федерации повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В целом доводы заявителя в кассационной жалобе выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием к отмене или изменению принятого судебного акта, поскольку фактически воспроизводят доводы возражений, являвшиеся предметом судебного исследования и получившие в соответствии с требованиями ст. ст.194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку в решении суда, с которыми судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 10 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи