О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., и судей Башаркиной Н.Н., Гаврилова В.С.

при секретаре: Швецовой Н.Б.

с участием представителя Министерства социальной политики Нижегородской области Порохового Е.В.(по довер.)

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаврилова В.С.

дело по кассационной жалобе Министерства социальной политики Нижегородской области

на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 04 августа 2011 года по иску

Войновой Н.В., Войнова В.Н. к администрации рабочего поселка Виля Выксунского муниципального района Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области, Администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области, КУМИ администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области об установлении факта проживания двух семей и признании права на получение компенсации за утраченное жилое помещение,

у с т а н о в и л а :

Войнова Н.В. и Войнов В.Н. обратились в суд с иском к администрации рабочего поселка Виля администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области, администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области, КУМИ администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области об установлении факта проживания в доме № 26 по ул. <...> с. В.Верея Выксунского муниципального района Нижегородской области двух семей: семьи Войновой Н.В. с сыном Войновым В.Н. и семьи Т.В.И. и его жены Т.Р. М.; признании за ними право на получение денежной компенсации в размере 1386000 рублей. Требования мотивированы тем, что по вышеназванному адресу был расположен жилой дом. Во время стихийного бедствия данный жилой дом уничтожен пожаром. В доме проживали две семьи - семья истцов- матери и сына, и семья собственника - отца и матери. Дом состоял из двух жилых комнат, одну из которых занимала их семья, а другую родители, у них был разный бюджет. Т.В.И. был построен дом, а им было отказано и они исключены из списков претендентов на обеспечение жильем. Членами семьи собственника они не являлись и вели свое хозяйство.

В последующем истцы требования уточнили и просили установить факт, что они не являются членами семьи Т.В.И., просили признать за ними право на получение компенсации в размере 1386000 рублей за утраченное жилое помещение в результате пожара.

Судом в качестве соответчика к участию в деле привлечено КУМИ администрации Выксунского муниципального района и в качестве третьих лиц Министерство финансов Нижегородской области и ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Выкса».

В судебном заседании Войнова Н.В. требования поддержала и пояснила, что она с сыном проживали в доме № 26 по ул. <...> с. В.Верея Выксунского района. Этот дом принадлежал на праве собственности ее отцу – Т.В.И., дом сгорел. Из списка на строительство жилья ее исключили, хотя заявления об отказе от строительства она не писала. До пожара отец пользовался домом, питались они раздельно, вели раздельное хозяйство, огород сажали тоже раздельно. У них была своя комната, у отца - своя. В настоящее время ключ от дома ей отец не дает, поскольку считает, что дом построили только для него.

Войнов В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель администрации Выксунского муниципального района Агеева С.В. в судебном заседании пояснила, что с Т.В.И. заключен договор на строительство дома как с собственником, интересы Войновой и ее сына не учитывались, причины исключения ее из списка на строительство жилья ей не известны. В разрешении вопроса полагается на мнение суда.

Представитель Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Выкса» Маслихина Н.В. исковые требования не признала.

Представитель Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных возражениях в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку Войновы являются членами семьи Т.В.И., собственника утраченного жилого помещения, и отсутствуют правовые основания для установления факта проживания в доме двух семей Войновых и Т..

Представитель администрации рабочего поселка Виля Выксунского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, с иском согласился частично, пояснив, что Войнова с сыном действительно до пожара проживали по адресу: с. В.Верея, ул. <...>, 26, и во время пожара было полностью уничтожено их имущество.

Представитель третьего лица - КУМИ администрации Выксунского муниципального района - Королев В.В. в судебном заседании разрешение вопроса оставил на мнение суда.

Третье лицо Т.В.И. в судебном заседании пояснил, что ему выстроили дом взамен сгоревшего, который не предназначен для проживания двух семей. До пожара он был зарегистрирован в квартире по адресу : г.Выкса, ул.<...>,5-75, в этой квартире он проживал, хотя фактически большую часть времени жил и в своем доме. Дочь Войнова Н.В. членом его семьи не являлась, у ней своя семья, общей хозяйство они не вели, питались раздельно, огородом они тоже пользовались раздельно.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Нижегородской области - в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 04 августа 2011 года постановлено :

Исковые требования Войновой Н.В. и Войнова В.Н. удовлетворить.

Установить факт проживания Войновой Н.В. и Войнова В.Н. до 29.07.2010 г. в жилом доме, расположенном по адресу: Нижегородская область, Выксунский муниципальный район, с. Верхняя Верея, ул. <...>, д. № 26, не являясь членами семьи Т.В.И.

Признать за Войновой Н.В. и Войновым В.Н. право на получение в солидарном порядке денежной компенсации за утраченное во время стихийного бедствия – пожара, произошедшего 29.07.2010 г., жилого помещения, в размере 1386000 (один миллион триста восемьдесят шесть тысяч) рублей.

В кассационной жалобе Министерства социальной политики Нижегородской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение представителя Министерства социальной политики Нижегородской области, не находит законных оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления по следующим основаниям.

Согласно справке администрации рабочего поселка Виля Нижегородской области от 09.02.2011г., Войнова Н.В. и Войнов В.Н. были зарегистрированы в жилом доме по адресу: Выксунский район, с. В.Верея, ул. <...>, дом № 26, собственником домовладения, расположенного по вышеназванному адресу, являлся Т.В.И. (л.д.23).

Согласно справке ОГПН по г. Выкса и Выксунскому району от 20.08.2010 г. № 1496, вышеуказанный жилой дом сгорел во время пожара 29.07.2010 г. (л.д.12).

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 18.08.2010г. установлен факт владения и пользования Т.В.И. жилым домом, общей площадью 58,00 кв.м., расположенным по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, с. В.Верея, ул. <...>, 26 (л.д.24).

Судом установлено, Войнова Н.В. была включена в список на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение, и с ней 23 августа 2010 года был заключен договор на строительство жилья (л.д.13), но в дальнейшем истец была исключена из данного списка. Теплову В.И. был выстроен дом, как собственнику утраченного жилого помещения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Г.Г.И. показала, что Т.В.И. – ее родной брат, а Войнова Н.В. - племянница. До пожара Войнова Н.В. проживала в доме № 26 по ул. <...> с. В.Верея Выксунского района. Т.В.И. последнее время также проживал в указанном доме. Дом был на две семьи, в нем проживали семьи Войновой и Т., они вели раздельное хозяйство, питались раздельно, огород сажали раздельно.

В соответствии с п.3, п.4 ч.1 ст.4 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году» (далее Закон), граждане, пострадавшие в результате пожаров, имеют право на следующие меры социальной поддержки: обеспечение жилыми помещениями граждан, утративших их в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010г.; компенсационная выплата за утраченное жилое помещение в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году в размере не более 2 миллионов рублей на семью.

В силу ст. 4 данного Закона, гражданам, пострадавшим в результате пожаров, предоставляется одна из мер социальной поддержки, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, по их выбору с соблюдением требований статей 6 и 7 настоящего Закона.

Порядок предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году, компенсационных выплат за утраченное жилое помещение установлен Постановлением Правительства Нижегородской области от 13.08.2010г. № 495 (в ред. от 03.09.2010года) (далее Порядок).

Право на получение компенсационных выплат имеют граждане - собственники жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, а также граждане, представившие выписку из похозяйственной книги, в случае их письменного отказа от строительства либо приобретения жилого помещения на вторичном рынке.

Согласно п.2-1 постановления Правительства Нижегородской области от 03.09.2010 г. №579 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года №495», кроме указанных в пункте 2 настоящего Порядка категорий граждан с 1 сентября 2010 г. право на получение компенсационной выплаты также имеют граждане, зарегистрированные в утраченном жилом помещении и не являющиеся членами семьи собственника утраченного жилого помещения.

В соответствии с п. 3.5 Порядка обеспечения жилыми помещениями граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 05.08.2010года № 475 в случае постоянной регистрации в утраченном жилом помещении родителей, а также их детей, состоящих в зарегистрированном браке (в том числе детей, не состоящих в зарегистрированном браке, но имеющих несовершеннолетних детей), признается, что в указанном жилом помещении проживало более одной семьи.

Суд, дав оценку представленным сторонами доказательствам, пришел к обоснованному выводу о том, что истцы, проживая в сгоревшем доме, не являлись членами семьи собственника жилого дома – Т.В.И., причем последний не был зарегистрирован в нем.

Размер дома, построенного для собственника дома (Т.В.И.), соответствует нормативным актам (общая площадь дома не превысила 65,0 кв.м.

В соответствии со ст. 7 Закона Нижегородской области от 16.11.2010 г. №177-З «О мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году», право на компенсационную выплату за утраченное жилое помещение имеют следующие категории граждан, пострадавших в результате пожаров: граждане, имеющие регистрацию по месту жительства в утраченном жилом помещении и не являющиеся членами семьи собственника утраченного жилого помещения, обратившиеся с заявлением после 1 сентября 2010 года.

В случае регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении граждан, не являющихся членами одной семьи, компенсационная выплата за утраченное жилое помещение предоставляется на каждую семью.

В соответствии с п. 1.2 Порядка обеспечения жилыми помещениями граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 05.08.2010года № 475, размер компенсационной выплаты определяется в следующем порядке: V = S x Нi, где:

S - общая площадь жилого помещения, установленная для семей разной численности, а именно: для семьи численностью 2 человека - 42 кв.м.;

Нi - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, установленный органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Нижегородской области, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации.

Размер компенсационной выплаты, предоставляемой одной семьей, составляет не более 2000000 рублей.

Постановлением администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области №2681 от 18.08.2010 г. для указанных целей установлен норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера компенсационной выплаты за утраченное жилое помещение, на территории Выксунского муниципального района Нижегородской области в размере 33000 рублей.

Размер компенсации, определяемой по приведенной выше формуле, составляет: 42 кв.м. х 33000 руб. = 1 386 000 руб. 00 коп. Таким образом, Войнова Н.В. и Войнов В.Н. имеют право на компенсацию в размере

1 386 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь представления" target="blank" data-id="13514">ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О п р е д е л и л а :

Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 04 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства социальной политики Нижегородской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи