Судья Белова С.В. Дело 33-11103/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 1 ноября 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д. и судей: Гаврилова В.С., Башаркиной Н.Н. при секретаре Буциной И. Б. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Башаркиной Н.Н. с участием психоневрологического интерната Баландиной Г.Н., представителя администрации г.Балахны Шаинской А.В. дело по кассационной жалобе администрации г.Балахны на решение Балахнинского городского суда от 20 сентября 2011 года по иску администрации г.Балахны Нижегородской области к Редозубовой М.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета вследствие постоянного отсутствия в жилом помещении в связи с проживанием и регистрацией по другому месту жительства, У С Т А Н О В И Л А: Администрация г.Балахны Нижегородской области обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями признать Редозубову М.А. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г.Балахна, ул.<...>, 1 «б»-60, и снять её с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что с 13.04.1999 г. Редозубова М.А. проживает по адресу: г.Балахна, ул.<...>, 1 «б»-60, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности МО «город Балахна». Ранее данное жилое помещение принадлежало МО «Балахнинский муниципальный район» и было предоставлено по договору социального найма матери Редозубовой М.А. – Р.Т.С., которая была лишена родительских прав и вскоре умерла. Между Редозубовой М.А. и МО «г.Балахна» договор социального найма отсутствует. Редозубова М.А., как инвалид с детства, была помещена в ГУ «<...>», в котором была временно зарегистрирована с 08.08.2007 г. по 08.08.2010 г. В настоящее время она выбыла в ГУ «<...>», где зарегистрирована на срок с 30.08.2010 г. по 30.08.2013 г. Считает, что при таких обстоятельствах, ответчица утратила право пользования жилым помещением по адресу: г.Балахна, ул.<...>, 1 «б»-60, и подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу. Решением суда от 20 сентября 2011г. постановлено - в удовлетворении исковых требований администрации г.Балахны Нижегородской области к Редозубовой М.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета вследствие постоянного отсутствия в жилом помещении в связи с проживанием и регистрацией по другому месту жительства - отказать. В кассационной жалобе Администрация г.Балахны просит об отмене решения суда как незаконного. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Вопросы обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договорам социального найма в домах государственного или муниципального фонда, в том числе и сохранения за ними данных помещений при необходимости получения медицинских и социально-бытовых услуг в домах системы социального обслуживания населения, регулируются как специальными нормами разделов III и IV Жилищного кодекса РФ, так и взаимосвязанными с ними нормами законодательства о социальной защите инвалидов и социальном обслуживании населения. Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев. В соответствии с п.10 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение. Статья 71 ЖК РФ устанавливает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Из содержания приведенных выше норм жилищного законодательства следует, что наниматель и член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. Из дела видно, что Редозубова М.А., <...>.1986 года рождения, является инвалидом 2 группы с детства (л.д.11). С 13.04.1999 года Редозубова М.А. проживает в спорном жилом помещении по адресу: Нижегородская область, г.Балахна, ул.<...>, 1 «б»-60. Данное жилое помещение было предоставлено МО «Балахнинский муниципальный район» по договору социального найма матери Редозубовой М.А. – Р.Т.С., которая была лишена родительских прав и вскоре умерла. Распоряжением администрации Балахнинского района Нижегородской области от 10.09.1996 г. № 1390р спорное жилое помещение было закреплено за Редозубовой М.А. и её братом Р.В.А. (л.д.18). По причине заболевания Редозубова М.А. была помещена в ГУ «<...>», откуда 07.08.2007 г. выбыла в ГУ «<...>» по адресу: Нижегородская область, Воротынский район, п.Кузьмияр, ул.<...>, д.17.В настоящее время Редозубова М.А. находится в ГУ «<...>», где зарегистрирована по месту пребывания на срок с 30.08.2010 г. по 30.08.2013 г. (л.д.6, 8). Распоряжением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 24.10.2007 г. № 697р ГУ «<...>» назначен опекуном над недееспособной Редозубовой М.А. (л.д.19). Редозубова М.А. одна зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении (л.д.12,13). Судом установлено, что не проживание Редозубовой М.А. в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, в силу своего заболевания. Редозубова М.А. зарегистрирована по месту пребывания до 2013г. Отсутствие гражданина, находящегося на стационарном излечении или в другом месте, не лишает его права на пользование жилым помещением по договору социального найма. Кроме того, произведенные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д.23-27) свидетельствуют о добровольности исполнения Редозубовой М.А. своих обязанностей нанимателя жилого помещения. Согласно ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996г. №159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с изм. и доп.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством ), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований. Довод в жалобе о наличии долга в размере 100000 рублей по оплате коммунальных платежей сам по себе не является основанием для снятия Редозубовой М.А. с регистрационного учета, так как она в силу своего заболевания самостоятельно пенсией распорядиться не может, истцом не заявлено требование о взыскании задолженности по коммунальным платежам или о расторжении договора социального найма по этому основанию. Редозубова М.А. в ГУ «<...>» имеет временную регистрацию, данное учреждение не считается местом ее постоянного жительства и по сути является местом временного пребывания, регистрация ответчика носит формальный характер и сама по себе не может порождать последствий жилищного характера. Доводы кассационной жалобы фактически повторяют позицию, занятую истцом при рассмотрении дела судом первой инстанции, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и не могут послужить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку по существу направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела, что в силу закона не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится. Таким образом, состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Балахнинского районного суда Нижегородской области от 20 сентября 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи