О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 15 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н., Гаврилова В.С. при секретаре Бурдуковой Е.И., заслушала в открытом судебном заседании по докладу Башаркиной Н.Н. дело по кассационной жалобе Багрова О.И. с участием сторон на решение Балахнинского районного суда Нижегородской области от 13 октября 2011 года по заявлению Багрова О.И. к государственному учреждению Центр занятости населения Балахнинского района об оспаривании решения об отказе в предоставлении субсидии, УСТАНОВИЛА: Багров О.И. обратился в суд с заявлением к государственному учреждению Центр занятости населения Балахнинского района об оспаривании решения об отказе в предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности, ссылаясь на то, что стоит на учете в ГУ Центр занятости населения по Балахнинскому району как безработный. Решив заняться предпринимательской деятельностью 12.09.2011г. он обратился в центр занятости населения за получением субсидии, предоставив бизнес-план инвестиционного проекта « Представительство». 20.09.2011г. комиссия ГУ Центр занятости населения по Балахнинскому району отказала ему в предоставлении субсидии ввиду отсутствия необходимого специального образования и профессионального опыта по выбранному виду деятельности. Считает данный отказ необоснованным, поскольку в положении о порядке финансирования и расходования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан не указано, что нужно специальное юридическое образование и профессиональный опыт. Он пояснял, что имеет опыт представления своих интересов и интересов других лиц в суде. Решением суда от 13 октября 2011г. в удовлетворении заявления Багрова О.И. к государственному учреждению Центру занятости населения Балахнинского района о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности по бизнес-плану инвестиционного проекта «Представительство» и обязании предоставить субсидию отказано. В кассационной жалобе Багров О.И. просит об отмене решения суда как незаконного. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и областной целевой программы "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2011 году", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24 января 2011 года N 24, утверждено Положение о порядке финансирования и расходования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Согласно п. 13 Положения приказом ГУ ЦЗН создается комиссия по рассмотрению заявлений граждан, решивших заняться предпринимательской деятельностью (далее - Комиссия). В состав Комиссии входят представители ГУ ЦЗН и администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области (по месту нахождения ГУ ЦЗН), образовательных учреждений и органов исполнительной власти, занимающихся поддержкой малого предпринимательства. Согласно п.14 Положения граждане представляют на рассмотрение комиссии следующие документы: - заявление о предоставлении субсидий для организации предпринимательской деятельности и (или) создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; - бизнес-план по выбранному виду предпринимательской деятельности. Согласно п.15 Положения комиссия рассматривает поступившие документы (по желанию гражданина в его присутствии), перечисленные в пункте 14 настоящего положения, по мере их поступления, в соответствии с утвержденным ГУ ЦЗН ежеквартальным графиком. Согласно п.16 Положения комиссия путем открытого голосования принимает решение о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности по следующим критериям: - соответствие предлагаемого вида деятельности создаваемого предприятия приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального района (городского округа) Нижегородской области; - общий объем (в том числе собственных) финансовых средств, вкладываемых в проект; - планируемое количество создаваемых новых рабочих мест в период реализации проекта; - срок окупаемости проекта. Из дела видно, что с 09.02.2011г. Багров О.И. стоит на учете в ГУ Центр занятости населения Балахнинского района как безработный. 15.09.2011г. Багров О.И. просил ГУ Центр занятости населения Балахнинского района выделить субсидию для организации предпринимательской деятельности. Согласно протокола № 83 ГУ Центра занятости населения Балахнинского района заседания комиссии по рассмотрению заявления граждан, решивших заняться организацией предпринимательской деятельности, работодателей, создающих дополнительные рабочие места от 20.09.2011г. комиссия приняла решение рекомендовать ГУ Центра занятости населения не рассматривать вопрос о заключении договора о предоставлении субсидии на содействие самозанятости Багрову О.И. ввиду отсутствия необходимых специального образования и профессионального опыта по выбранному виду деятельности. Предложено безработному Багрову О.И. решить вопрос об изменении выбранного вида деятельности. Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что оснований для признания решения комиссии незаконным не имеется, поскольку материалами дела установлено, что решение принято в соответствии с требованиями ст.16 Положения «О порядке финансирования и расходования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан». Выводы, изложенные в судебном постановлении, не противоречат нормам материального и процессуального права, обоснованы доказательствами, которым дана надлежащая оценка в решении суда. Обжалуемое судебное постановление имеет правильное правовое и фактическое обоснование и постановлено в полном соответствии с действующим законодательством. При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы кассационных жалоб - несостоятельными по основаниям, изложенным выше. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Балахнинского районного суда от 13 октября 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи