Судья Урняева Г.Ю. Дело №33-11428/2011 год

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Железновой Н.Д., судей Гаврилова В.С. и Башаркиной Н.Н., при секретаре Бурдуковой Е.И., заслушала в открытом судебном заседании по докладу Башаркиной Н.Н.

дело по кассационной жалобе Данилова Ю.В.

с участием Данилова Ю.В. и его представителя Анисимова Е.Б., представителя администрации Ильиной И.Р.

на решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 22 августа 2011 года

по делу по иску администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области к Данилову Ю.В. об освобождении самовольно занятого земелъного участка площадью 434 кв.м., расположенного по адресу: р.п.Шатки, ул. <...> д. 35 и по встречному иску Данилова Ю.В. к администрации Шатковского района Нижегородской области о признании незаконными действий Шатковской районной Администрации по отказу в согласований границ земельного участка, признании факта открытого и непрерывного владения имуществом и права собственности, признании права собственности на землю в границах выписки из землеустроительного дела от 18 августа 2008 года,

у с т а н о в и л а:

Администрация Шатковского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Данилову Ю.В. и Ш.Е.В. об обязании ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок площадью 434 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область р.п.Шатки ул.<...> д.35.

В обоснование иска указала, что Данилов Ю.В. и Ш.обратились в администрацию Шатковского муниципального района с заявлением о согласовании границ земельного участка для оформления в собственностъ на основании ст.264-273 ГК РФ, ст.21, 36 ЗК РФ, ФЗ №93 от 30.07.2006 года, ФЗ №268 от 23.11.2007 года, ФЗ №212 от 24.07.2007 года, №66-13 от 13.05.2008 года, расположенного по адресу: Нижегородская область р.п.Шатки ул.<...> д.35, площадью 735 кв.м., на котором расположен жилой дом с хозяйственными постройками, принадлежащий Данилову Ю.В. /доля в праве 5/6 на основании свидетельства о праве на наследство завещанию от 06.10.2009г., реестровый № <...>/ и Ш.Е.В. /доля в иве 1/6/, полученного в качестве наследства после матери – Д.В.И./. Согласно выданной ГП НО «<...>» копии инвентаризационного плана жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская область р.п. Шатки, ул. <...>, д.35 и плана земельного участка, общая площадь земельного участка составляет 301 кв.м., что свидетельствует о самовольном занятии ответчиками земельного участка площадью 434 кв.м. Кроме того, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22 октября 2008 года наследницей Д.В.А. является его жена Д.В.И.. Наследство, на которое выдано указанное свидетельство, состоит из жилого дома, находящегося по адресу: Нижегородская область р.п. Шатки, ул. <...>, д.35, расположенного на земельном участке площадью 301 кв.м.. таким образом, занятие ответчиками земельного участка 735 кв.м. нарушает права и законные интересы администрации Шатковского муниципального района в части самовольного занятого земельного участка площадью 434 кв.м.

Согласно договора купли-продажи от 01.10.2010 г. администрация Шатковского муниципального района купила 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу р.п. Шатки, ул. <...>, д.35 у Ш.Н.В., Ш.Д.Н. и В.О.Н.

В последствии администрация Шатковского муниципального района отказалась от иска к Ш.Н.В. Ш.Д.Н., В.О.Н. об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 434 кв.м., расположенного по адресу: р.п. Шатки <…> д. 35.

Определением Шатковского районного суда Нижегородской области от 19 2010 года, отказ администрации Шатковского муниципального района от иска к Ш.Н.В., Ш.Д.Н. и В.О.Н. принят судом, и дело в этой части прекращено.

В судебном заседании представитель Администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области уточнила заявленные исковые требования, просил суд обязать Данилова Ю.В. освободить земельный участок площадью 434 кв.м., прилегающий с северо-востока к земельному участку площадью 301 кв.метра, право собственности на который в праве общей долевой собственности находится за Даниловым Ю.В. и администрацией Шатковского муниципального района, согласно свидетельства о праве на наследство, расложенный по адресу: Нижегородская область р.п.Шатки, ул.<...>, д. 35 от установленного на нем забора и самовольно возведенных строений: деревянного тесового сарая (литера Г), деревянного тесового сарая (литера Г1), деревянного тесового сарая (литера Г2), деревянной рубленной бани из бревен (литера ГЗ), деревянного тесового предбанка (литера Г6), деревянного тесового навеса (литера Г4), деревянного тесового навеса (литера Г5), деревянной тесовой уборной (литера 1), согласно справки №354 от 11.03.2010 года «О техническом состоянии жилого дома» ГП НО «<...>», в течении месяца со вступления решения суда в законную силу. В случае, если Данилов Ю.В. в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу не исполнит решение суда об освобождении земельного участка площадью 434 кв.м. от установленного на нем забора и самовольно возведенных строений, то администрация Шатковского муниципального района Нижегородской области вправе совершить эти действия за счет ответчика Данилова Ю.В. с взысканием с него необходимых расходов.

Данилов Ю.В. обратился со встречным иском к Администрации Шатковского района и, на основании ст.ст.8, 10, 12, 234 ГК РФ, просит:

1. Действия Шатковской районной Администрации в отказе ему согласования границ земельного участка по адресу Нижегородская обл. р.п.Шатки ул. <...> дом 35, для оформления данного земельного участка в собственность от 15.02.2010 года признать не законными.

2. Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ, признать за ним факт открытого и непрерывного владения имуществом и права собственности в силу приобретательской давности, дающее ему законное право на оформление земельного участка по адресу Нижегородская обл. Шатки ул. <...> дом. 35 в собственность, согласно выписке из землеустроительного дела N <...>.

3. Согласно Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ в от 13 мая 2008 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав прождан на отдельные объекты недвижимого имущества» признать за ним право собственности на землю в границах выписки из землеустроительного дела N <...> от 18 августа 2008 года выданного ГП НО «<...> ».

В ходе рассмотрения дела Данилов Ю.В. уточнил свои исковые требования в части признания за ним как наследником права, факт открытого и непрерывного владения имуществом и права собственности в силу приобретательской давности дающий ему законное право на оформление земельного участка согласно ст.234 ГК РФ по адресу Нижегородская области р.п. Шатки, ул.<...> д. 35 в собственности, согласно выписке из землеустроительного дела №<...>, в остальной части заявленные им исковые требования поддержал. Также просил суд, администрации Шатковского муниципального района отказать в иске, в связи с истечением срока исковой давности, поскольку истец утверждает о захвате им земельного участка в 1973 году, ссылаясь на справку Шатковского филиала ГП НО «<...>».

Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 22 августа 2011 года постановлено: исковые требования Данилова Ю.В. к администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области о признании незаконными действий об отказе в согласовании границ земельного участка по адресу Нижегородская область р.п.Шатки ул.<...> д.35 для оформления земельного участка в собственность, признании факта открытого и непрерывного владения имуществом как наследника права, права собственности в силу приобретательской давности, признании права собственности на землю в границах выписки из землеустроительного дела №<...> от 18 августа 2008 года выданного ГП НО «<...>» удовлетворить частично.

Признать за Даниловым Ю.В. право собственности на 5/6 доли, а за администрацией Шатковского муниципального района Нижегородской области право собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 373 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область р.п.Шатки, ул.<...> дом 35 в следующих границах: вдоль границ земельного участка администрации Шатковского муниципального района от точки Н1 на северо-восток до точки Н2 - 33 метра, вдоль границ земельного участка администрации Шатковского муниципального района от точки Н2 на юго-восток до точки ИЗ —7,2 метра; от точки НЗ глубь земельного участка на юго-запад до точки Н4-4,4 метра, от точки Н4 на юго-восток до точки Н5 - 3, 1 метра, от точки Н5 вглубь земельного участка на юго-запад до точки Н6 — 4 метра, от точки Н6 на юго-восток до точки Н7-2,5 метра, от точки Н7 вдоль границ земельного участка администрации Шатковского муниципального района на юго-запад до точки Н8—7,1 метра, от точки Н8 на юго-запад до точки Н9 - 2,8 метра, от точки Н9 на юго-запад до точки НЮ-11,5 метра, от точки НЮна юго-запад до точки Н11-5 метров, от точки НИ вдоль границ земельного участка администрации Шатковского муниципального района на северо-запад -11,9 метра, в соответствии с планом земельного участка площадью 373 кв.метра из межевого плана №<...> по межеванию земельного участка расположенного по адресу: Нижегородская область р.п.Шатки, ул.<...> дом 35 Шатковского филиала ГП НО «<...>» от 17 августа 2011 года.

В остальной части иска Данилову Ю.В. отказать.

Исковые требования администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области к Данилову Ю.В. об освобождении земельного участка площадью 434 кв.м., расположенного по адресу: р.п.Шатки ул.<...> д. 35, от установленного на нем забора и самовольно возведенных строений удовлетворить частично.

Обязать Данилова Ю.В. освободить земельный участок площадью 362 кв.м., прилегающий с северо-востока к земельному участку площадью 373 кв.м., право собственности на который в 5/6 доли в праве общей долевой собственности признано за Даниловым Ю.В. судом, расположенный по адресу: Нижегородская область р.п.Шатки, ул. <...> дом 35 от установленного на нем забора и самовольно возведенных строений: деревянного тесового сарая (литера Г), деревянного тесового сарая (литера Г1), деревянного тесового сарая (литера Г2), деревянной рубленной бани из бревен (литера ГЗ), деревянного тесового предбанка (литера Г6), деревянного тесового навеса (литера Г4), деревянного тесового навеса (литера Г5), деревянной тесовой уборной (литера 1), согласно справки №354 от 11.03.2010 года « О техническом состоянии жилого дома» ГП НО «<...>», в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае, если Данилов Ю.В. в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу не исполнит решение суда об освобождении земельного участка площадью 362 кв.м. от установленного на нем забора и самовольно возведенных строений: деревянного тесового сарая (литера Г), деревянного тесового сарая (литера Г1), деревянного тесового сарая (литера Г2), деревянной рубленной бани из бревен (литера ГЗ), деревянного тесового предбанка (литера Г6), деревянного тесового навеса (литера Г4), деревянного тесового навеса (литера Г5), деревянной тесовой уборной (литера 1), администрация Шатковского муниципального района Нижегородской области вправе совершить эти действия за счет ответчика Данилова Ю.В. с взысканием с него необходимых расходов.

В остальной части иска администрации Шатковского муниципального района отказать.

В кассационной жалобе Данилов Ю.В. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального прав.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

В силу ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с ч. 2 ст.214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2005 года №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, администрация Шатковского муниципального района Нижегородской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками в Шатковском муниципальном районе государственная собственность, на которые не разграничена.

Из дела видно, что объектом спора является земельный участок площадью 735 кв.м., на котором расположен жилой дом №35 по ул.<...> р.п.Шатки, принадлежащий на праве долевой собственности сторонам по делу Данилову Ю.В. (5/6 доли) и администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области (1/6 доли).

Площадь земельного участка, составляющая 735 кв.м., была установлена в результате межевания земельного участка 18.08.2008 года по адресу р.п.Шатки ул.<...> д.35 специалистами Шатковского филиала ГП НО «<...>».

Согласно решения исполнительного комитета Шатковского районного совета народных депутатов №250 от 27.10.1989 года №250 «О возможности регистрации строений за гражданами р.п. Шатки» за Даниловым Виктором Андреевичем (отцом истца Данилова Ю.В.) зарегистрирована 1\3 доля дома по ул. <...>, 35, а за Д.А.М. (дедом истца) зарегистрирована 1\3 данного дома ( т.3 л.д. 79).

Из справки администрации р.п. Шатки Нижегородской области от 02.08.2011 года, следует, что жилой дом, находящийся по адресу р.п.Шатки, ул.<...> д.35, расположен на земельном участке площадью 301 кв.м.. Указанный земельный участок в собственность, аренду, пожизненное наследуемое владение не передавался находится в государственной собственности на землю.

Согласно похозяйственной книги №8 Шатковского сельского совета на 1958-1960 г.г., адрес хозяйства ул.<...> д.35, глава хозяйства Д.А.М. (дедушка истца Данилова Ю.В.), в личном пользовании хозяйства имеется земля в количестве 0,1 га.

Согласно карточки технической инвентаризации домоуправлений поселка Шатки, составленной Шатковским БТИ 06.07.1965 года, на основное строение: домовладение №35 по ул. <...> следует, что дом построен в 1926 году, владельцами являются 2\3 доли Д.А.М. (дедушка истца Данилова Ю.В.) и 1\3 доли Д.В.А. (отец истца Данилова Ю.В). Наличие земельного участка, его площадь в карточке не указано.

Согласно решения Шатковского поселкового Совета депутатов трудящихся Шатковского района Горьковской области от 10 декабря 1968 года «О выделении Земельного участка на пристрой Шатковской средней школы на 520 мест», отведено 0,5 га на пристрой Шатковской средней школы к существующей средней школе на 520 мест со сносом ветхого жилого дома К.П.И., бани Д.В.И., плодово-ягодных насаждений Д.В.А., Ф.А.М., Ж.А.А., ветхих строений Шатковской средней школы.

Решения № 399 исполнительного комитета Шатковского районного Совета депутатов трудящихся Горъковской области от 18 декабря 1968 года «О выделении земельного участка под строительство пристроя к Шатковской средней школе в р.п. Шатки» следует, что были утверждены акт комиссии по выбору земельного участка под строительство пристроя к средней школе в р.п.Шатки от 27 ноября 1968 года и решение Шатковского поселкового Совета депутатов трудящихся Шатковского района Горьковской области от 10 декабря 1968 года. Отведен земельный участок в р. п.Шатки по ул. <...> в размере 0,5 га на пристрой к Шатковской средней школе со сносом ветхого жилого дома К.П.И., бани Д.В.И., плодово-ягодных насаждений Д.В.А., Ф.А.М., Ж.А.А., ветхих строений Шатковской средней школы.

Из акта-абриса от 28.10.1973 года вышеуказанного технического паспорта Шатковского БТИ следует, что было установлено - изменение внешних границ земельного участка путем самовольного захвата земли.

Из следующий записи от 01.11.1978 года в разделе 111 вышеуказанного технического паспорта «экспликация земельного участка кв.м.» следует, что участок изъят под строительство школы и указана другая площадь земельного участка: фактически 301 кв.м., застроенная 259 кв.м., незастроенная 42 кв.м.

Из плана земельного участка в техническом паспорте на жилой дом следует, что 28.10.1973 года фактическая площадь земельного участка составила 938,92 кв.м., застроенная 259,92 кв.м., под огородом 680 кв.м., под полисадом 42 кв.м.

Согласно другой записи в этом же плане земельного участка, следует, что 01.11.1978 года были внесены изменения в земельный участок по адресу р.п.Шатки ул.<...> д.35 и он составил: всего 301 кв.м., застроенная площадь 258,92 кв.м., полисад 42 кв.м. Изменение фактической площади произошло вследствие изъятия земли под огородом площадью 680 кв.м. То есть, из технического паспорта индивидуального жилого дома по <...>, 35 р.п.Шатки Шатковского БТИ следует, что в 1973 году, в фактическая площадь земельного участка под домом Даниловых составляла 981 кв.м., однако на 01.11.1978 года фактическая площадь земельного участка изменилась, в связи с изъятием под строительство пристроя школы, и фактически ставила 301 кв.м..

Пункт 1 статьи 35 ЗК РФ устанавливает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичный принцип единства строении и земельного участка был закреплен и ранее действовавшим законодательством ст.87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, ст.37 ЗК РСФСР 1991 года, устанавливающими, что при переходе права собственности на строение переходит право пользование земельным участком или его частью.

После изъятия земельного участка в 1973 году, согласно данных экспликации земельного участка в техническом паспорте от 01.11.1078 года на индивидуальный жилой дом Даниловых по адресу ул.<...>, 35, под жилым домом остался земельный участок площадью 301 кв.м., и именно право пользования земельным участком указанной площади переходило наследникам при переходе права собственности на жилой дом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к верному выводу, что при переходе права собственности на строение - жилой дом по адресу р.п.Шатки, ул.<...> д.35 к наследникам (Д.В.А., Д.В.И., Данилову Ю.В.) переходило право пользования земельным участком площадью 301 кв.м., на котором расположено домовладение, то есть, у собственников жилого дома Д.В.А., Д.В.И. имелось право бессрочного пользования земельным участком площадью 301 кв.м., которые ранее имели предыдущие собственники дома, несмотря на отсутствие документального оформления этих прав. В настоящее время это право бессрочного пользования земельным участком площадью 301 кв.м. перешло в порядке наследования к Данилову Ю.В. (истцу по настоящему делу).

Федеральным законом от 23.11.2007 года №268-ФЗ в ст.25.2 Федерального закона от 2107.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся возможности в упрощенном порядке зарегистрировать права собственности на земельный участок гражданами-наследниками жилых домом.

Таким образом, Данилов Ю.В. к которому перешло в порядке наследования право собственности на 5\6 долю жилого дома находящегося по адресу: Нижегородская область р. п.Шатки ул.<...> дом 35, расположенного на земельном участке площадью 301 кв.м. имеет право бесплатно приобрести в собственность (зарегистрировать право собственности) на соответствующую долю земельного участка площадью 301 кв. метр.

Судом было проверено утверждение Данилова Ю.В. о том, что земельный участок не изымался и суд пришел к правильному выводу о том, что данное обстоятельство ничем не подтверждено.

Так, согласно акта обследования и материально-денежной оценки жилого дома, строений и плодово-ягодных насаждений по адресу: р.п.Шатки ул.<...> д. 35 от 03 ноября 1989 года, оценочной комиссией при исполкоме Шатковского районного Совета народных депутатов в присутствии домовладельца Д.В.А. (отца истца Данилова Ю.В.) в связи с отводом земельного участка под строительство дома пионеров. Произведена оценка строений - жилого дома, сеней, забора, погреба, хлева, навеса, плиты, АГВ. За сносимые строения подлежит денежное возмещение в сумме 4461 рубль. Оценка плодово-ягодных насаждений — одна яблоня возраст 17 лет, 10 кв.м., виктории возраст 3 года, 6 кустов смородины возраст 10 лет, 2 куста крыжовника возраст 10 лет, куст вишни возраст 10 лет, 3 куста ирги возраст 10 лет, куст черемухи возраст 15 лет, 45 кустов малины возраст 3 года. За плодово-ягодные насаждения подлежит денежное возмещение в сумме 157руб. 50 копеек.

Из выписки из протокола № 24 совместного заседания правления и профкома Шатковского райпо от 21 сентября 1990 года следует, что на заседании было постановлено выделить две двухкомнатные квартиры на 1-ом этаже жилого дома №27 по ул.3 микрорайон квартира №1 и квартира №9 в распоряжение райисполкома. На протоколе имеется резолюция председателя Шатковского райисполкома Совета депутатов трудящихся Горьковской области Г.Я. Р. от 25.05.1990 года о необходимости выделения квартиры Данилову Ю.В. (истцу), дом которого идет под снос.

Согласно справки ОУФМС от 16.09.2009г., Данилов Ю.В. <…> г.р. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: р.п. Шатки у л. <...> д. 35 с 09.07.1985года по 28.01.2004год.

Согласно решения №247 исполнительного комитета Шатковского районного Совета депутатов трудящихся Горьковской области от 31.10.1990 года, Данилову Ю.В. — учителю Кержемокской школы, состав семьи 3 человека, выделена 2-х комнатная квартира №9 в доме № 27 по ул.3 микрорайон, площадью 27,8 кв.м.

Кроме этого, судом было установлено, что согласно постановления Шатковкой поселковой администрации №149 от 12 августа 1992 года «О выделении земельного участка» Д.В.А. (отцу истца Данилова Ю.В.) дополнительно выделен земельный участок размером 72 кв.м. под огородничество по ул.<...> д. 35 — 2м х 36 м – в сторону Универсама.

С учетом установленных обстоятельств, в соответствии со ст. 35, 36 ЗК РФ суд обоснованно признал право собственности на 5/6 доли за Даниловым Ю.В., а за администрацией Шатковского муниципального района 1\6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 373 кв.м. (301 кв.м. согласно свидетельства о праве на наследство, и 72 кв.м. согласно постановления Шатковской поселковой администрации №149 от 12.08.1992 года «О выделении земельного участка», а всего 373 кв.м.) по адресу р.п.Шатки ул.<...> д. 35.

При определении границ земельного участка суд правильно руководствовался планом земельного участка площадью 373 кв.м. из межевого плана №<...> по межеванию земельного участка расположенного по адресу р.п.Шатки ул.<...> д. 35 Шатковского филиала ГП НО «<...>» от 17.08.2011 года.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда об освобождении земельного участка площадью 362 кв.м., прилегающего с северо-востока к земельному участку площадью 373 кв.м. от построек.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения пользования и распоряжения своим имуществом

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, распоряжаться им иным способом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.60 ЗК РФ в случае самовольно занятого земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где устелена постройка.

По смыслу данной нормы закона, за лицом может быть признано право собственности на возведенный объект только в том случае, если указанное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом с получением на это необходимых разрешений с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно справки администрации Шатковского муниципального района от 22.08.2011 года №1445 разрешений на строительство хозяйственных построек: сараев, бани, предбанка, навесов, уборной по адресу р.п.Шатки, ул.<...>д.35 не выдалось.

Согласно справки №354 от 11.03.2010 года «О техническом состоянии жилого дома» по адресу р.п.Шатки ул.<...> д. 35 ГП НО «<...>» (т.1, л.д.71) кроме жилого дома на земельном участке имеются следующие строения: сарай деревянный тесовый (литера Г), сарай деревянный тесовый (литера Г1), сарай деревянный тесовый (литера Г2), баня деревянная рубленная их бревен (литера ГЗ), предбанок деревянный тесовый (литера Г 6), навес деревянный тесовый (литера Г4), навес деревянный тесовый (литера Г5), уборная деревянная тесовая (литера 1), погреб кирпичный (литера 11), забор.

В судебном заседании из объяснений сторон, технических паспортов индивидуального жилого дома по адресу р.п.Шатки ул.<...> д.35 Шатковского БТИ, справки №354 от 11.03.2010 года «О техническом состоянии жилого дома» по адресу р.п.Шатки ул.<...> д. 35 ГП НО «<...>», а таксисе справки администрации Шатковского муниципального района от 22.08.2011 года №1445 было установлено, что строения на изъятом в 1973 году земельном участке под пристрой были построены самовольно, то есть в нарушение норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельных участков под строительство.

Является правильным вывод суда об отказе в удовлетворении требований Данилова Ю.В. о признании незаконным действий Шатковской районного Администрации по отказу в согласовании границ земельного участка, поскольку межевание земельного участка было произведено с нарушением действующего законодательства (ст.17 Федерального закона «О землеустройстве», п.9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г.)

Также суд обоснованно принял во внимание, что в соответствии со ст.36 ч. 7 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных I земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пункту 1* приложения 1*СНиП 2.00701-89*, должно соблюдаться нормативное противопожарное расстояние до здания школы, а именно 10 метров.

Как видно из ситуационной схемы выполненной УАС и ЖКХ администрации района (т.3 л.д.15), расстояние от границ участка до школы составляет 4,1 метра, что свидетельствует о невозможности признания права на земельных участок за Даниловым Ю.В. в заявленных им границах.

Согласно ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретателъная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретателъной давности, с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", касающемся применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретателъной давности, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

С учетом приведенных правовых норм, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания за Даниловым Ю.В. факта открытого и непрерывного владения имуществом и права собственности в силу приобретательской давности, дающее ему законное право на оформление земельного участка по адресу Нижегородская область Шатки ул. <...> дом. 35 в собственность, согласно выписке из землеустроительного дела N <...>.

По вышеизложенным мотивам не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы Данилова Ю.В., тем более, что данным доводам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, о чем мотивировано указанно в решении. Ссылок на какие-либо новые факты или обстоятельства, которые судом первой инстанции остались бы без внимания, в кассационной жалобе не содержится.

Решение суда было вынесено с учетом всех представленных сторонами доказательств, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 22 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: