НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 27декабря2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Курепчиковой О.С., Таниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем: Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Лимонова В.В.

с участием Малюковой Т.В., представляющей интересы Лимонова В.В. на основании доверенности,

на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 июля 2011 года

гражданское дело по заявлению Лимонова В.В. о признании незаконным представления заместителя прокурора г. Нижнего Новгорода.

Заслушав доклад судьи областного суда Курепчиковой О.С., выслушав объяснения Малюковой Т.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лимонов В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным представления заместителя прокурора г. Нижнего Новгорода от 10 мая 2011 года №***. В обоснование заявленных требований Лимонов В.В. указал, что 10 мая 2011 года заместителем прокурора г. Нижнего Новгорода Зубовой Е.Н. было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве) со стороны конкурсного управляющего ОАО «Втормет» Лимонова В.В. В соответствии с требованиями данного представления руководитель некоммерческого партнерства саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Национальная Гильдия Арбитражных Управляющих» должен привлечь Лимонова В.В. к дисциплинарной ответственности. По мнению заявителя, вынесенное представление не соответствует требованиям закона и нарушает его права и законные интересы, поскольку вменяемые ему нарушения требований Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» им не совершались. На этом основании Лимонов В.В. просил суд отменить представление заместителя прокурора г. Нижнего Новгорода Зубовой Е.Н.от 10 мая 2011 года №*** об устранении нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Представитель прокуратуры г. Нижнего Новгорода Козлова А.В. заявленные требования не признала, указывая на соответствие обжалуемых действий требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 июля 2011 года в удовлетворении требований Лимонова В.В. отказано.

В кассационной жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы Лимоновым В.В. указано на ошибочность выводов суда первой инстанции о допущенных с его стороны нарушениях законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит состоявшееся решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.27, п.2 ч.1 ст.28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами. Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В развитие указанных положений в ч.12 ст.20 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прямо предусмотрено, что споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, его отношениями с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

Из материалов гражданского дела усматривается, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 24 ноября 2009 года ОАО «Втормет» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Лимонов В.В.

10 мая 2011 года заместителем прокурора г. Нижнего Новгорода ЗубовойЕ.Н. руководителю некоммерческого партнерства саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Национальная Гильдия Арбитражных Управляющих» внесено представление, в котором констатируется наличие имеющихся, по мнению прокурора, в действиях Лимонова В.В. как конкурсного управляющего ОАО «Втормет» нарушений положений ст.134 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и требований Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14 августа 2003 года №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» о форме отчета конкурсного управляющего. В предъявленном Лимоновым В.В. в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявлении поставлен вопрос об отмене представления в связи с его необоснованностью.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что предъявленное Лимоновым В.В. заявление непосредственно связано с его профессиональной деятельностью в качестве арбитражного управляющего, которое предполагает при его рассмотрении по существу в судебном порядке входить в обсуждение вопросов о соблюдении заявителем как конкурсным управляющим ОАО «Втормет» требований Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и принятых в его исполнение подзаконных актов, что, в свою очередь, связано с осуществлением контроля за деятельностью конкурсного управляющего.

Между тем, из приведенных выше законодательных актов (ст.28, 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч.12 ст.20 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») во взаимосвязи с положениями статьи 143 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» усматривается, что контроль за деятельностью конкурсных управляющих, как и рассмотрение дел, вытекающих из их профессиональной деятельности, осуществляется арбитражным судом.

К подведомственности судов общей юрисдикции разрешение данного правового вопроса законом не отнесено.

Данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения предъявленного Лимоновым В.В. заявления судом общей юрисдикции, поэтому у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для его принятия к своему производству и рассмотрения по существу, поскольку данное гражданское дело подлежит разрешению в ином судебном порядке соответствующим арбитражным судом.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и в силу статей 363, 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

Учитывая, что поданное Лимоновым В.В. заявление суду общей юрисдикции неподведомственно, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.134 и п.1 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.134, 220, 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 июля 2011 года отменить.

Производство по гражданскому делу по заявлению Лимонова В.В. о признании незаконным и отмене представления заместителя прокурора г. Нижнего Новгорода Зубовой Е.Н. от 10 мая 2011 года №*** об устранении нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве) прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд общей юрисдикции по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий

Судьи