НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 08ноября2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Нижегородцевой И.Л., Таниной Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.,

с участием представителя Кувырзина М.И. – Крымова С.Г., действующего по доверенности, представителя КУМИ Администрации г. Арзамаса Нижегородской области по доверенности – Семеновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.

дело по частной жалобе Комитета имущественных отношений Администрации г. Арзамаса Нижегородской области

на определение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 30 сентября 2011 года, которым была оставлена без движения кассационная жалоба Комитета имущественных отношений г. Арзамаса на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 15 сентября 2011 года по гражданскому делу по иску Кувырзина М.И. к Кузину Н.И., Веселову В.Н., Веселову Е.В. о признании утратившими право пользования жилым домом и снятии их с регистрационного учета, по встречному иску Кузина Н.И., Веселова В.Н., Веселова Е.В. к Кувырзину М.И., ОАО «Гражданстрой» о признании недействительным договора купли-продажи дома, о признании незаконным проведения конкурсным управляющим ОАО «Гражданстрой» аукциона по продаже жилого дома,

УСТАНОВИЛА:

15 сентября 2011 года было разрешено гражданское дело по иску Кувырзина М.И. к Кузину Н.И., Веселову В.Н., Веселову Е.В. о признании утратившими право пользования жилым домом и снятии их с регистрационного учета, по встречному иску Кузина Н.И., Веселова В.Н., Веселова Е.В. к Кувырзину М.И., ОАО «Гражданстрой» о признании недействительным договора купли-продажи дома, о признании незаконным проведения конкурсным управляющим ОАО «Гражданстрой» аукциона по продаже жилого дома.

Не согласившись с результатом рассмотрения дела, Комитет имущественных отношений г. Арзамаса Нижегородской области подал в суд первой инстанции кассационную жалобу на указанное решение.

Определением судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 30 сентября 2011 года кассационная жалоба Комитета имущественных отношений г. Арзамаса Нижегородской области на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 15 сентября 2011 года оставлена без движения в связи с неуплатой государственной пошлины при ее подаче и отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на освобождение от уплаты государственной пошлины.

В частной жалобе представителем КУМИ Администрации г. Арзамаса поставлен вопрос об отмене указанного определения как вынесенного с нарушением норм процессуального права, определяющих условия для оставления кассационной жалобы без движения.

Законность определения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав пояснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене в связи с допущенным судьей нарушением норм процессуального права.

Из материалов гражданского дела усматривается, что основанием к оставлению кассационной жалобы Комитета имущественных отношений г.Арзамаса Нижегородской области без движения послужил факт неуплаты со стороны заявителя государственной пошлины при ее подаче и отсутствие доказательств, подтверждающих право заявителя на освобождение от уплаты государственной пошлины.

С указанными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 29 января 2010 года) предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве участвующих в нем лиц, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

В соответствии со ст. 31 Устава г. Арзамаса, ст. 33 Положения об Администрации г. Арзамаса Нижегородской области и ее структуре, утвержденного решением Арзамасской городской Думы от 28 мая 2010 года № 39, п.1.1 Положения о Комитете имущественных отношений г. Арзамаса, утвержденного решением Арзамасской городской Думы от 25 августа 2006 года №104, Комитет имущественных отношений является отраслевым (функциональным) органом Администрации г. Арзамаса (структурным подразделением Администрации г. Арзамаса), которая в свою очередь относится к исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления, и обладает правами юридического лица.

Таким образом, Комитет имущественных отношений г. Арзамаса является органом местного самоуправления и, следовательно, освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приведенные нормативно-правовые акты, определяющие правовой статус Комитета имущественных отношений в системе органов местного самоуправления г. Арзамаса Нижегородской области, официально опубликованы для всеобщего сведения, в том числе и суда, в официальном издании – газете «Арзамасские новости».

Поэтому, вопреки утверждениям судьи суда первой инстанции, необходимости представления доказательств, подтверждающих факт отнесения Комитета к структуре органов местного самоуправления г. Арзамаса Нижегородской области и право заявителя на освобождение от уплаты государственной пошлины, не имелось.

Иных оснований к оставлению кассационной жалобы заявителя без движения в обжалуемом определении не приведено.

При таких обстоятельствах, определение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 30 сентября 2011 года об оставлении кассационной жалобы Комитета имущественных отношений г. Арзамаса не может быть признано законным и обоснованным и в силу ст.ст. 363 и 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 30 сентября 2011 года отменить, гражданское дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 343 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи