Судья Громцев Г.В. Дело № 33-12174 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 06 декабря 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суд в составе председательствующего : Пятовой Н.Л., судей Крашенинниковой М.В., Кузиной Т.А. при секретаре Филипповой З.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Крашенинниковой М.В. дело по кассационной жалобе Администрации гор. Ветлуги на решение Ветлужского районного суда Нижегородской области от 05 октября 2011 года по делу по иску прокурора Ветлужского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Наш город» г. Ветлуги Нижегородской области о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л А: 29.07.2011 года в Ветлужский районный суд с исковым заявлением обратился прокурор Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Наш город» г. Ветлуги Нижегородской области (далее ООО Наш город», о понуждению к совершению действий, а именно обязать последнее исполнить предусмотренные п.89,п.90,п.94 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №<...> требования, в отношении 27 водоемов г. Ветлуги Нижегородской области. От 22.09.2011 года на основании определения Ветлужского районного суда по ходатайству прокурора района, к участию в данном деле в качестве соответчика была привлечена и администрация г. Ветлуги. Рассмотрение данного дела в судебном заседании было назначено на 05.10.2011 года. В ходе судебного заседания помощник прокурора Привалов Н.Н., исковые требования поддержал частично, в отношении следующих водоемов и необходимых требований, приведении их в соответствии с п.89,п.90,п.94 Правил пожарной безопасности, а именно: 1) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 м. 2) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 3) Обеспечить наполнением воды водоем, <...>. 4) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 5) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 6) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 7) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров, а также указателем (пожарный водоем). 8) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 9) Обеспечить подъезд к водоему по адресу: <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 10) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 11) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 12) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 13) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 14) Обеспечить к водоему по микрорайон (у прокуратуры) г. Ветлуги площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 15) Обеспечить подъезд к водоему микрорайон <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 16) Обеспечить к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 17) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. Кроме того, помощник прокурора Привалов Н.Н., уточнил исковые требования, пояснив, что необходимо обязать ООО «Наш город» и Администрацию г. Ветлуги устранить указанные выше требований пожарной безопасности, в срок до 15.04.2012 года. Представитель ОГПН по Ветлужскому району Колесников Д.А., в полном объеме поддержал исковые требования прокурора Ответчик, директор ООО «Наш город», Румянцева Р.П., исковые требования прокурора Ветлужского района, не признала. Представитель соответчика от администрации г. Ветлуги по доверенности Тихомиров А.В., исковые требования прокурора района признал частично, только в части того, что к указанным выше естественным водоемам (т.е прудам), а также искусственным водоемам должны быть подъезды,. Решением суда от 05 октября 2011 года постановлено : Обязать общество с ограниченной ответственностью «Наш город» г. Ветлуги Нижегородской области и Администрацию г. Ветлуги Нижегородской области, в срок до 15.04.2012 года, исполнить требования, предусмотренные п.90,п.94,п.89 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №<...> по отношению к следующим пожарным водоемам, расположенным в г. Ветлуга Нижегородской области, а именно: 1) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 м. 2) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 3) Обеспечить наполнением воды водоем, <...>. 4) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 5) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 6) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 7) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров, а также указателем (пожарный водоем). 8) Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 9) Обеспечить подъезд к водоему по адресу: <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 10)Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 11)Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 12)Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 13)Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 14)Обеспечить к водоему по микрорайон (у прокуратуры) г. Ветлуги площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 15)Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 16)Обеспечить к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. 17)Обеспечить подъезд к водоему <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров. В кассационной жалобе Администрацией гор. Ветлуги поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального права. В соответствии со ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности постановленного решения суда. Разрешая заявленные сторонами требования, суд правильно установил правоотношения сторон и применил к спорным отношениям нормы права их регулирующие: ФЗ РФ № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313. Согласно п. 9 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. 3131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а в соответствии с п. 9.4 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, на органы местного самоуправления возложена обязанность по поддержанию в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств. Муниципальным контрактом №<...> по благоустройству территории г. Ветлуги от 28.12.2010 года, подтверждается, что администрация г. Ветлуги с одной стороны и ООО «Наш город» с другой стороны заключили настоящий контракт о нижеследующем: ООО «Наш город» берет на себя обязательство по производству в течение года работ по благоустройству территории города Ветлуги, а администрация обязуется оплатить произведенные ООО «Наш город» работы в соответствии с отчетами о выполненной работе, представленными ООО «Наш город». ООО «Наш город» обязуется в течении действия данного контракта выполнять работы по благоустройству города Ветлуги, а также: на основании п.2.2 указанного контракта - производить содержание пожарных водоемов согласно Правил противопожарной безопасности, утвержденных Постановлением главы местного самоуправления г. Ветлуги от 30.08.2007 года №<...>; (приложение №4), а также - производить ремонт и содержание пожарных водоемов; ремонт и содержание подъездных путей; содержание надписей и указателей пожарных водоемов; заполнение водой, и поддержание наполненными пожарных водоемов. Договором администрации г. Ветлуги с ООО «Наш город», «на выполнение работ по содержанию пожарных водоемов» от 30.09.2011 года, подтверждается, что ООО «Наш город» берет на себя обязательство в течении 4 квартала 2011 года выполнить для администрации г. Ветлуги работы по содержанию 27 пожарных водоемов, указанных в приложении №1, стоимость работ составляет-<...>. Выявленные нарушения при обследовании пожарных водоемов делают невозможным своевременное спасение людей и имущества в случае пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Доводы кассационной жалобы Администрации города Ветлуги Нижегородской области о том, что пожарные водоемы, являются резервуарами и к ним не должны применяться положения п.9.4 Приказа МЧС, т.е. обеспечивать подъезд с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. не могут служить основанием для отмены решения суда. Как следует из примечаний к п.4.1. « Свода правил системы противопожарной защиты, Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» утвержденного приказом МЧС от 25.03.2009 года № 178 наружное противопожарное водоснабжение из искусственных и естественных водоисточников (резервуары, водоемы): осуществляется только для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек; а согласно сведений администрации Ветлужского района население г. Ветлуги составляет 10000 человек. При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Ветлужского районного уда Нижегородской области от 05 октября 2011 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий : Судьи :