НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

НижнийНовгород 15ноября2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Нижегородцевой И.Л., Таниной Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.,

с участием представителя Министерства социальной политики Нижегородской области Маркова С.А., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.

дело по кассационной жалобе представителя Министерства социальной политики Нижегородской области по доверенности Габелевой Э.А.

на решение Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 15сентября 2011 года

по гражданскому делу по иску и.о. прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области в интересах Гришина А.М. к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным действия администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и Министерства социальной политики Нижегородской области, выразившегося в снятии Гришина А.М. с учета в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета,

У С Т А Н О В И Л А:

И.о. прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Большемурашкинского района проведена проверка по обращению Гришина А.М. о нарушениях жилищных прав, выразившихся в незаконном снятии его с учета в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий и имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

В ходе проверки было установлено, что Постановлением и.о. главы администрации Большемурашкинского муниципального района № *** от 20октября 2010 года утвержден протокол заседания жилищный комиссии при администрации Большемурашкинского муниципального района № *** от 18октября 2010 года, согласно которого участник Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Гришин А.М. был снят с очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по мотивам того, что он относится к категории участников Великой Отечественной войны, предусмотренной подпунктом «З» пункта 1 ст. 2 Федерального закона от 12января 1995 года № 5-ФЗ и пользуется мерами социальной поддержки, предусмотренной ст. 17 данного закона. Согласно справке серии *** № *** от 03 сентября 1998 года Гришин А.М. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию. Прокурор полагает, что поскольку Гришин А.М. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет 2 группу инвалидности по общему заболеванию, то он по своему правовому статусу приравнивается к инвалиду войны и, соответственно, имеет право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, в связи с чем решение администрации Большемурашкинского муниципального района о снятии Гришина А.М. с учета в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий и имеющего право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, является незаконным, и грубо нарушает его жилищные права, поскольку препятствует реализации права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

По указанным причинам и.о. прокурора Большемурашкинского района просил суд признать незаконными действия администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и Министерства социальной политики Нижегородской области, выразившиеся в снятии Гришина А.М. с учета в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета; обязать администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и Министерство социальной политики Нижегородской области восстановить Гришина А.М. на учет в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Представитель администрации Большемурашкинского муниципального района по доверенности Лазарева Г.М. исковые требования признала.

Представитель Министерства социальной политики Нижегородской области по доверенности Габелева Э.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 15сентября 2011 года иск и.о. прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области, действующего в интересах Гришина А.М. удовлетворен.

Судом постановлено: признать незаконными действия Администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и Министерства социальной политики Нижегородской области, выразившиеся в снятии Гришина А.М. с учёта в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Обязать Администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и Министерства социальной политики Нижегородской области восстановить Гришина А.М. на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

В кассационной жалобе представитель Министерства социальной политики Нижегородской области просит об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального права.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя Министерства социальной политики Нижегородской области, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению по следующим мотивам.

Из материалов дела усматривается, что решением жилищной комиссии при администрации Большемурашкинского муниципального района от 17 февраля 2010 года Гришин А.М. был принят на учет как нуждающийся в жилом помещении на основании п. 3 ст. 51 ЖК РФ (л.д. 28-29).

18октября 2010 года решением жилищной комиссии при администрации Большемурашкинского муниципального района истец снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. №. 714 и ст.ст. 17,19 Федерального закона «О ветеранах».

Также судом было установлено, что Гришин А.М., *** года рождения, является ветераном Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением ветерана-участника (л.д. 16).

Согласно справки серии *** № *** 03 сентября 1998 года ему установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

С учетом имеющихся в деле доказательств, а также основываясь на правильном толковании и применении положений статей 2, 7, 15 (части 1 и 2), 18, 21 (часть 1), 39 (часть 1), 59 (часть 1), 71 (пункты «а», «в», «м») и 72 (пункты «б», «ж» части 1) Конституции Российской Федерации, предопределяющих обязанности государства по отношению к лицам, выполнившим свой долг по защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, и предусматривающих меры социальной поддержки ветеранов, как в натуральной, так и в денежной форме, ст.ст. 2, 13, 14, 15, 17, 23.1, 23.2 Федерального закона «О ветеранах», Федерального закона от 02 января 2000 года № 40-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года №69, Закона Нижегородской области от 07июля 2006 года № 68-З «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области», суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действующее нормативно-правовое регулирование приравнивает всех участников Великой Отечественной войны, в том числе участников, указанных в пп. «З» пп. 1 п. 1 ст. 2 федерального закона «О ветеранах», ставших инвалидами вследствие общего заболевания, к которым относится и истец, к инвалидам войны при предоставлении мер социальной поддержки, перечисленных в ст.14 того же закона.

Доводы кассатора о том, что жилое помещение, в котором проживает истец, не признано в установленном порядке непригодным для проживания, является несостоятельным, поскольку нуждаемость Гришина А.М. в улучшении жилищных условий подтверждается актом обследования жилого дома, в котором проживает истец, за № *** от 18.12.2009 г. и заключением межведомственной комиссии от 18.12.2009 г. (л.д. 25-26).

Что касается довода о незаконности возложения на Министерство социальной политики Нижегородской области обязанности восстановить Гришина А.М. на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, он также не может повлечь отмены по существу правильного решения, поскольку в данном случае речь идет не о постановке гражданина на учет, а о восстановлении его прав.

Кроме того, как следует из материалов дела, причиной снятия истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении явилось указание именно Министерства социальной политики Нижегородской области об исключении из списков стоящих на учете некоторых категорий ветеранов Великой отечественной войны.

Таким образом, доводы кассационной жалобы подлежат отклонению в силу вышеизложенного, как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, а также поскольку, по существу, сводятся к переоценке доказательств.

Эти доводы не могут служить основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта, поскольку иная оценка имеющихся в деле доказательств не является предусмотренным ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в кассационном порядке.

Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено, поэтому оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 15сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: