НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

НижнийНовгород 15ноября2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.,

судей: Нижегородцевой И.Л., Таниной Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.,

с участием представителя Министерства социальной политики Нижегородской области Маркова С.А., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.

дело по кассационной жалобе представителя Министерства социальной политики Нижегородской области по доверенности Габелевой Э.А.

на решение Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 15сентября 2011 года

по гражданскому делу по иску и.о. прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области в интересах Медведева Ю.В. к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным действия администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и Министерства социальной политики Нижегородской области, выразившегося в снятии Медведева Ю.В. с учета в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета,

У С Т А Н О В И Л А:

И.о. прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах Медведева Ю.В. к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным действия администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и Министерства социальной политики Нижегородской области, выразившегося в снятии Медведева Ю.В. с учета в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. В обоснование иска указано, что прокуратурой Большемурашкинского района по обращению Медведева Ю.В. о нарушениях жилищных прав проведена проверка, в ходе которой установлено, что 18.10.2010 года участник Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Медведев Ю.В. был снят с очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Основанием для снятия ветерана с учета указано, что он относится к категории участников Великой Отечественной войны, предусмотренной подпунктом «з» пункта 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ и пользуется мерами социальной поддержки, предусмотренными ст. 17 данного закона, согласно которой обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета этой категории ветеранов возможно только в случае выселения их из занимаемых служебных помещений. Однако, данная позиция противоречат положениям действующего законодательства, т.к. Медведев Ю.В., являясь участником Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., также имеет 2 группу инвалидности по общему заболеванию, в связи с чем он по своему правовому статусу приравнивается к инвалиду войны и, соответственно, имеет право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании помощник прокурора Большемурашкинского района Абакаров А.А. исковые требования поддержал.

Истец Медведев Ю.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал.

Представитель администрации Большемурашкинского муниципального района по доверенности Лазарева Г.М. исковые требования признала.

Представитель Министерства социальной политики Нижегородской области по доверенности Габелева Э.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 15сентября 2011 года постановлено:

Иск и.о. прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области, действующего в интересах Медведева Ю.В. к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным действия администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и Министерства социальной политики Нижегородской области, выразившегося в снятии Медведева Ю.В. с учета в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и Министерства социальной политики Нижегородской области, выразившиеся в снятии Медведева Ю.В. с учёта в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Обязать Администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и Министерства социальной политики Нижегородской области восстановить Медведева Ю.В. на учет в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

В кассационной жалобе представителем Министерства социальной политики Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя Министерства социальной политики Нижегородской области, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению по следующим мотивам.

Из материалов дела усматривается, что решением жилищной комиссии при администрации Большемурашкинского муниципального района от 17 февраля 2010 года Медведев Ю.В. был принят на учет как нуждающийся в жилом помещении.

Однако, 18.10.2010 года решением жилищной комиссии при администрации Большемурашкинского муниципального района истец снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, со ссылкой на Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. №. 714 и ст.ст. 17,19 Федерального закона «О ветеранах».

Также судом установлено, что Медведев Ю.В., *** года рождения, является ветераном Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением ветерана (л.д.14).

Согласно справке серии *** №*** от 04.10.2007 года Медведев Ю.В. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно (л.д. 16).

С учетом имеющихся в деле доказательств, а также основываясь на правильном толковании и применении положений статей 2, 7, 15 (части 1 и 2), 18, 21 (часть 1), 39 (часть 1), 59 (часть 1), 71 (пункты «а», «в», «м») и 72 (пункты «б», «ж» части 1) Конституции Российской Федерации, предопределяющих обязанности государства по отношению к лицам, выполнившим свой долг по защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, и предусматривающих меры социальной поддержки ветеранов, как в натуральной, так и в денежной форме, ст.ст. 2, 13, 14, 15, 17, 23.1, 23.2 Федерального закона «О ветеранах», Федерального закона от 02 января 2000 года № 40-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года №69, Закона Нижегородской области от 07июля 2006 года № 68-З «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области», суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действующее нормативно-правовое регулирование приравнивает всех участников Великой Отечественной войны, в том числе участников, указанных в пп. «З» пп. 1 п. 1 ст. 2 федерального закона «О ветеранах», ставших инвалидами вследствие общего заболевания, к которым относится и истец, к инвалидам войны при предоставлении мер социальной поддержки, перечисленных в ст.14 того же закона.

Доводы кассатора о том, что жилое помещение, в котором проживает истец, не признано в установленном порядке непригодным для проживания, является несостоятельным, поскольку нуждаемость Медведева Ю.В. в улучшении жилищных условий подтверждается актом обследования жилого дома за № *** от 17.02.2010 г. и заключением межведомственной комиссии от той же даты (л.д. 25-26).

Что касается довода о незаконности возложения на Министерство социальной политики Нижегородской области обязанности восстановить Медведева Ю.В. на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, он также не может повлечь отмены по существу правильного решения, поскольку в данном случае речь идет не о постановке гражданина на учет, а о восстановлении его прав.

Кроме того, как следует из материалов дела, причиной снятия истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении явилось указание именно Министерства социальной политики Нижегородской области об исключении из списков стоящих на учете некоторых категорий ветеранов Великой отечественной войны.

Таким образом, доводы кассационной жалобы подлежат отклонению в силу вышеизложенного, как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, а также поскольку, по существу, сводятся к переоценке доказательств.

Эти доводы не могут служить основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта, поскольку иная оценка имеющихся в деле доказательств не является предусмотренным ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в кассационном порядке.

Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено, поэтому оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 15сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: