Судья: Выборнов Д.А. Дело № 33-12158 НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 06 декабря 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи: Кутыревой Е.Б., судей Старковой А.В., Курепчиковой О.С. при секретаре судебного заседания: Голуб В.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе ООО «Экологический инвестор - Норси» на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 12 сентября 2011 года гражданское дело по иску прокурора г. Кстово Нижегородской области к ООО «Экологический инвестор - Норси» о возложении обязанности выделить рабочие места. Заслушав доклад судьи областного суда Старковой А.В., выслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия установила: Прокурор г. Кстово Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Экологический инвестор - Норси» о возложении обязанности выделить рабочие места. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г. Кстово была проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о трудоустройстве несовершеннолетних. В ходе проверки было установлено, что в соответствии со ст. 4 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 г. N 191-З «О квотировании рабочих мест», организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу несовершеннолетних в процентах к среднесписочной численности работников. Перечень работодателей, которым устанавливается квота и количество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, определяются ежегодно уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственные полномочия в области занятости населения и защиты от безработицы. В соответствии с приказом Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 19 апреля 2011 N 69 "Об утверждении Перечня работодателей, которым устанавливается квота и количество граждан моложе 18 лет, трудоустраиваемых в счет квоты на 2011 год", численность граждан указанной категории, которые должны быть трудоустроены в 2011 году в ООО «Экологический инвестор - Норси» в счет квоты составляет 2 человека. Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 года N 191-З "О квотировании рабочих мест", работодатели в соответствии с установленными квотами обязаны в течение трех месяцев со дня принятия решения, указанного в ч. 4 ст. 4 Закона, выделить (создать) рабочие места для трудоустройства граждан указанной категории. В соответствии с информацией ООО «Экологический инвестор - НОРСИ» по состоянию на 20.07.2011 года в данном предприятии работает 230 человек, из них работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе, устроенных в счет квоты не имеется; количество фактически квотированных рабочих мест по данной категории лиц не установлено. На этом основании, прокурор просил суд обязать ООО «Экологический инвестор - Норси» выделить (создать) в счет квоты 2 рабочих места для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий. В судебном заседании прокурор иск поддержал. ООО «Экологический инвестор - НОРСИ» в лице действующих на основании доверенностей представителей Вихревой Т.В., Палавиной Е.Г. иск прокурора не признали. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного учреждения "Центр занятости населения г. Кстово, в судебное заседание не явился. Решением суда от 12 сентября 2011 года требования прокурора г. Кстово Нижегородской области удовлетворены частично. Суд возложил на ООО «Экологический инвестор - НОРСИ» обязанность выделить (создать) в счет квоты 2 рабочих места для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. С ООО «Экологический инвестор - НОРСИ» в доход государства взыскана государственная пошлина в размере <…> рублей. В кассационной жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции по следующим мотивам. Основываясь на правильном толковании и применении положений ст.ст. 13, 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ст.ст.2,3,4,5,7 Закона Нижегородской области от 26декабря2007года N191-З «О квотировании рабочих мест», ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Приказа Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 19 апреля 2011 N 69 "Об утверждении Перечня работодателей, которым устанавливается квота, и количество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты на 2011 год", содержание которого было доведено до сведения ООО «Экологический инвестор - НОРСИ», установив, что количество фактически квотированных в отчетном периоде рабочих мест и численность граждан моложе 18 лет, трудоустроенных в счет квоты в ООО «Экологический инвестор - НОРСИ», соответствует 0 единице, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности дополнительно выделить (создать) в счет квоты 2 рабочих места для трудоустройства граждан моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Доводы кассационной жалобы о невозможности выделения вакансий для несовершеннолетних в счет установленной квоты ввиду производственно - технологических причин (вредные и опасные условия труда) нельзя признать состоятельными. Отвергая возражения ответчика в указанной части, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание разъяснение Государственно-правового департамента Нижегородской области о порядке применения п.2 ст.4 Закона Нижегородской области «О квотировании рабочих мест» №191-3 от 26.12.2007г. (с изм. от 27.06.2011 г.) о том, что «при исчислении среднесписочной численности работников с целью установления квоты для работников моложе восемнадцати лет, включая детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из среднесписочной численности работников должны исключаться рабочие места с тяжелыми работами и работами с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет». Выводы суда в указанной части достаточно подробно изложены в решении суда и в дополнительной проверке не нуждаются. Таким образом, доводы кассационной жалобы как основанные на неправильном толковании норм материального права не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению. В целом, доводы кассационной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием к отмене или изменению принятого судебного акта, поскольку фактически воспроизводят доводы возражений, являвшиеся предметом судебного исследования и получившие в соответствии с требованиями ст. 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку в решении суда, с которой судебная коллегия соглашается. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда определила: Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 12 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: